云南：加快實施興水強滇戰略努力實現水利改革發展新跨越

云南省水利廳廳長 周運龍

2011年中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，對新時期加快水利改革發展作出了重大戰略部署。云南省委、省政府在堅決貫徹落實中央1號文件的基礎上，結合云南省情水情，出臺了加快實施興水強滇戰略的決定，對云南水利發展改革給予了前所未有的支持。云南水利發展改革迎來了大提速、大發展的黃金機遇期，同時也面臨著連續三年干旱給水利事業發展帶來的嚴峻考驗和挑戰。云南省水利廳積極貫徹落實中央和省委、省政府對水利工作的重大決策部署，搶抓機遇，突出重點，扎實苦干，使全省水利事業駛入了新一輪加速發展的快車道，呈現勢頭強勁、蓬勃發展的良好態勢，為云南經濟社會發展提供了有力的水利支撐和保障。

搶抓機遇 增加水利投入 大力推進重點水利工程建設

一年來，云南省積極搶抓水利改革發展重要戰略機遇，大幅度增加水利投入，千方百計籌措水利建設資金，截至11月底已累計完成水利建設投資177.8億元，有力保障了全省大規模水利建設的順利推進。抗擊局部地區階段性伏旱有力有效，全省各級籌集投入抗旱救災資金8.77億元，388萬人投入抗旱救災，累計臨時解決355.3萬人飲水困難，實現抗旱澆灌面積829萬畝 （55.27萬hm2）次。重點骨干水源工程建設步伐切實加快，牛欄江—滇池補水工程可行性研究報告已獲得國家批復。病險水庫除險加固工程建設進展順利，251處小 （1）型病險水庫除險加固工程全部開工，全面啟動了小 （2）型病險水庫除險加固工作。投資12億元解決了208萬農村人口和48萬農村學校人口飲水安全問題。加快灌區續建配套和節水改造工程建設，實現新增灌溉面積8萬畝 （5 333 hm2），改善灌溉面積40萬畝 （2.67萬hm2）。建成45.62萬處山區“五小水利”工程，增加供水能力2.4億m3，解決和改善了392萬人的供水，新增灌溉面積91萬畝 （6.07萬hm2），改善灌溉面積223萬畝 （14.8萬hm2）。大力推進干支渠防滲工程項目建設，年內將完成1 800 km以上干支渠防滲建設任務。不斷加大中小河流治理和山洪災害防治力度，21個列入2011年國家計劃的中小河流治理項目全部開工建設。

實施最嚴格水資源管理制度推進水利改革向前發展

水資源節約保護和水土保持成效顯著，圍繞實行最嚴格水資源管理制度，強化水資源管理，全面啟動縣級以上行政斷面水資源監測評價體系建設，開展了“三條紅線”管理的流域試點和區域試點工作，積極推進飲用水水源地保護，治理水土流失面積2 800 km2，新實施生態修復面積6 000 km2。水利改革管理持續深化，繼續有序推進農村小型水利工程管理體制改革，加快推進水務一體化改革，穩步推進水價改革，強化水利安全生產、建設質量監督管理，切實加快依法治水管水進程，繼續抓好技術引進和科技推廣，加強基層水利技術服務體系建設。

大力發展民生水利扎實推進興水強滇戰略

2012年，是深入貫徹落實中央1號文件、中央水利工作會議精神，全面加快實施興水強滇戰略的重要一年和攻堅時期，云南省將搶抓機遇，認真貫徹落實中央重大水利決策部署，恪盡職守，扎實推進興水強滇戰略。大力發展民生水利，確保冬春城鄉供水安全。圍繞盡快解決工程性缺水嚴重問題，毫不松懈地繼續做好水源配置、農田水利和防洪抗旱減災能力建設。緊扣為云南水利又好又快發展提供長效保障機制，全面貫徹執行加快云南水利發展改革的組織領導、資金投入、政策支持和監督考核等規定，采取有效措施，切實落實最嚴格水資源管理制度各項工作。不斷深化重點領域和關鍵環節改革，突出增強基層水利行業服務能力建設，繼續把云南水利跨越式發展推向前進。全年將確保完成水利投資220億元，力爭牛欄江—滇池補水工程試通水，新開工40件骨干水源工程，新增庫容3.7億m3以上，新增有效灌溉面積80萬畝（5.33萬hm2）、新增節水灌溉面積 50萬畝（3.33萬 hm2），全面完成小（1）型病險水庫除險加固，基本完成農村小型水利工程管理體制改革，改造中低產田 10萬畝（6 667hm2），解決250萬人以上農村飲水安全問題，新增水土流失治理面積3 200 km2，新增及治理各類堤防長度600 km，完成干支渠防滲1 600 km以上，實現年末庫塘蓄水70億m3，為全省經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅實的水利支撐和保障。