北京：精心組織 積極落實(shí)加快推進(jìn)水務(wù)現(xiàn)代化規(guī)劃編制

北運(yùn)河新北關(guān)閘（李計(jì)初攝）

設(shè)施農(nóng)業(yè)

2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議之后，水利部《關(guān)于開(kāi)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的通知》（水規(guī)計(jì)〔2011〕270號(hào)）將北京市列為水利現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。北京市委、市政府及水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推進(jìn)，組織落實(shí)。

工作部署

為貫徹落實(shí)水利部270號(hào)文件精神，北京市積極組織并開(kāi)展了相關(guān)工作。

一是北京市政府高度重視水利部下達(dá)的現(xiàn)代化試點(diǎn)工作通知，郭金龍市長(zhǎng)作出專門(mén)批示，并成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任及成員由市水務(wù)局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)等組成，成立了由水利部、水規(guī)總院等專家組成的專家咨詢組，組成了由北京市水利設(shè)計(jì)研究院牽頭的規(guī)劃編制工作組。

二是編寫(xiě)《北京市水務(wù)現(xiàn)代化規(guī)劃工作大綱》，明確工作思路。邀請(qǐng)水利部、水規(guī)總院、城市規(guī)劃院、清華大學(xué)等單位著名專家，召開(kāi)工作大綱咨詢會(huì)，為北京市水務(wù)現(xiàn)代化規(guī)劃的編制出謀劃策。

三是與紐約、倫敦、巴黎、東京等世界城市進(jìn)行對(duì)比，以確定北京市水務(wù)現(xiàn)代化規(guī)劃目標(biāo)。

規(guī)劃思路

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和北京市委9號(hào)文件精神，以促進(jìn)人水和諧，水務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，積極踐行科學(xué)發(fā)展的理念，加快推進(jìn)民生水務(wù)、科技水務(wù)、生態(tài)水務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展方式，提升水務(wù)行業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)思想觀念現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化和管理服務(wù)現(xiàn)代化，以水務(wù)現(xiàn)代化保障和支撐“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的建設(shè)。

規(guī)劃指標(biāo)：按照頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、以人為本、人水和諧、適度超前、示范引領(lǐng)的原則，提出水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，初步提出了20余項(xiàng)約束性或預(yù)期性的規(guī)劃指標(biāo)。

規(guī)劃定位：北京市水務(wù)現(xiàn)代化規(guī)劃是在《北京市“十二五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》及永定河、潮白河、北運(yùn)河三大流域綜合治理規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制的，更具有戰(zhàn)略性、宏觀性、綜合性和指導(dǎo)性。

北京水務(wù)現(xiàn)代化的形象：安全可靠，節(jié)約高效，健康舒適，和諧創(chuàng)新。

治水先驅(qū)劉靖父子雕像（朱文星攝）

治河工具石硪（劉向陽(yáng)攝）

永定河宛平湖

永定河園博湖濕地

永定河門(mén)城湖主景區(qū)（劉向陽(yáng)攝）

規(guī)劃任務(wù)

結(jié)合北京市水務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃從治水理念、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)應(yīng)用、信息化管理等方面，確定未來(lái)5～10年水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的任務(wù)。

一是創(chuàng)新治水理念。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新理念，迎接挑戰(zhàn)。北京市將在水資源保護(hù)與利用、防洪排水、雨洪利用、節(jié)約用水、信息化建設(shè)和水務(wù)管理等方面，用現(xiàn)代化的治水理念統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)建設(shè)和管理的全過(guò)程。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大水務(wù)建設(shè)投入力度，規(guī)劃將在水源保障、供水設(shè)施、防洪排水、水環(huán)境、水源保護(hù)、污水處理及再生水利用等方面，加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

三是推廣高新技術(shù)。科技創(chuàng)新是水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，北京將依托高校云集、創(chuàng)新氛圍濃重、創(chuàng)新活力充沛的優(yōu)勢(shì)，在河流生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善、水環(huán)境治理、污水資源化和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等方面，加大新技術(shù)、新成果在水務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，全面支撐、保障、引領(lǐng)水務(wù)現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)。

四是健全信息化體系。為支撐水務(wù)管理調(diào)度科學(xué)決策和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高管理工作效率和服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化的要求，規(guī)劃建立水務(wù)綜合指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息化“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”。重點(diǎn)建設(shè)北京市水資源管理系統(tǒng)和城市防洪排水信息服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)。

五是提升管理水平。通過(guò)規(guī)范化、流程化水務(wù)管理業(yè)務(wù)，建立法制和制度標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督考核體系，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)水務(wù)一體化管理；建立流域與區(qū)域相結(jié)合的管理機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省市間的區(qū)域合作；加強(qiáng)科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣，加大管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，整體提升水務(wù)管理水平。

工作成效

根據(jù)水利部2011年9月頒布的《推進(jìn)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和12月13日在寧波召開(kāi)的水利現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)議精神，北京市按照“政府主導(dǎo)、專家論證、社會(huì)參與、深入實(shí)際”的原則，科學(xué)編制水務(wù)現(xiàn)代化規(guī)劃，通過(guò)與世界城市對(duì)比，找出北京水務(wù)發(fā)展建設(shè)的差距，明確規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，確定規(guī)劃任務(wù)，重點(diǎn)從治水理念、高新技術(shù)應(yīng)用和信息化等方面提高認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提出了近期重點(diǎn)實(shí)施的示范性工程。

目前規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)完成，正在廣泛征求各方意見(jiàn)。