湖北：奮力推進由水利大省向水利強省跨越

湖北省水利廳廳長 王忠法

湖北：奮力推進由水利大省向水利強省跨越

湖北省水利廳廳長 王忠法

2011年，湖北省積極貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，圍繞水利改革發展大局，多措并舉，真抓實干，大興水利建設熱潮，取得了明顯成效，實現了“十二五”湖北水利跨越發展的“開門紅”。

精心謀劃水利強省建設。湖北省委、省政府以省委1號文件出臺了《關于加快水利改革發展的決定》，全省已有87個市（州）、縣（區）出臺了加快水利改革發展的決定或意見。成立了 “湖北省加快水利改革發展工作領導小組”和“湖北省漢江流域水利現代化試點工作領導小組”。召開了全省水利工作暨秋冬春水利建設動員部署會議，吹響了建設水利強省的進軍號角，提出了力爭通過5～10年努力，勾畫“布局科學、功能完善，工程配套、管理精細，水旱無憂、灌排自如，配置合理、節水高效，河暢水清、山川秀美，碧水長流、人水和諧”的水利藍圖。

突出加強水利規劃前期工作。省政府研究印發了《湖北水利發展“十二五”規劃綱要》，擬定了投資總規模達1558億元的“十二五”前期工作分年滾動實施方案，確保全省未來5年年均300億元以上水利投資規模。通過逐步完善區域綜合防洪抗旱減災體系、城鄉水資源合理配置和高效利用體系、水環境保護和河湖生態健康保障體系、水利管理和運行保障體系，積極推行最嚴格水資源管理制度，努力促進由傳統水利向現代水利和可持續發展水利轉變，切實解決全面建設小康社會過程中面臨的突出水問題，為促進湖北建設中部崛起重要戰略支點提供強有力的水利支撐和保障。截至10月底，擬報中央立項水利項目83項，落實2011年水利前期工作經費22094萬元。

深入落實治水興水政策措施。大幅度增加地方財政專項水利資金，積極整合國土、交通、農業、扶貧、農業綜合開發等各類涉水財政專項資金。公益性民生水利工程建設繼續采取“水利貸款、財政貼息、預算還本”的方式籌措資金。嚴格落實“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”政策，擬按土地出讓總收入的2%～3%計提資金，省級統籌不低于30%。制定了《湖北省水利建設基金籌集和使用管理辦法》（送審稿），印發了《關于加強水資源費征收的通知》。加大水利融資力度，已確定了全省統一的水利融資平臺；從中央代發的地方債券中落實2010年中央投資水利項目地方配套資金20億元；與省開行簽訂協議，授信額度200億元。加快水務一體化改革。加強基層水利管理服務體系建設，將在總結借鑒江漢平原及沿江濱湖地區水利站建設經驗的基礎上，研究制定山區和丘陵地區鄉鎮水利站建設的政策措施。嚴格落實公益性、準公益性水管單位基本支出和維修與養護經費。全省納入農村飲水安全工程范圍的供水用電已享受居民生活用電價格。

著力強化水利建設監督檢查。將中央和省委1號文件、中央水利工作會議精神貫徹落實情況，作為加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的重要內容，調動紀檢、監察、水利、審計等各方面力量，抓住關鍵環節，明確檢查重點，著力抓好領導責任落實、主要目標任務完成、水利資金投入和配套、重點水利工程建設進度和質量、水利資金使用和監管、最嚴格水資源管理制度實施等情況的監督檢查工作，確保執行政策不走樣、完成任務不打折，確保項目建設進度、質量和效益，確保工程安全、資金安全、生產安全和干部安全。

全面掀起農田水利建設熱潮。制定了《全省今冬明春農田水利基本建設實施方案》，提出工程量比上年增長80%左右、投入增加50%以上，完成土石方8億m3，新增、改善、恢復灌溉面積53.3萬hm2，除澇面積40萬hm2，建設高標準農田6.67萬hm2，改造漬害中低產田6.67萬hm2，治理水土流失面積1500km2的目標。重點實施堰塘清淤擴挖工程。開展萬名干部“進萬村、清萬塘、惠萬民”活動。重點整治20萬口當家塘堰，覆蓋全省每一個村民小組，并以此引導帶動全社會力量對全省塘堰以及農村溝渠、小泵站、小水窖、小水井等進行維修和整治，爭取用一年時間，清淤、擴挖、整修當家塘堰80萬口，新增蓄水能力25億m3，改善灌溉面積37.33萬hm2，進一步提高防汛抗旱減災能力和農業生產保障能力。

2012年是推動湖北水利改革發展的重要之年，湖北將以水利科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以躋身全國水利強省為目標，繼續搶抓中央加快水利改革發展的重大戰略機遇，始終突出 “防汛抗洪”這個中心、 “生態文明”這個方向、 “保障和改善民生”這個重點、 “糧食安全”這個大局，大力推進平安水利、農田水利、生態水利、民生水利建設，著力抓好萬里堤防整治、千萬畝田園優化美化、農村安全飲水 “村村通”、百湖 （河）水生態保護與修復、漢江現代水利等5個事關全局的重點工程建設，以奮發有為的精神狀態，推動全省水利事業取得新突破，實現新跨越。

責任編輯 張金慧