以創先爭優精神做好機關黨建工作為水利改革發展提供堅強保證：訪水利部直屬機關黨委常務副書記劉學釗

2011年，在水利部黨組的正確領導下，在直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，直屬機關黨的建設以服務水利改革發展為根本，緊緊圍繞貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，深入推進學習型黨組織建設和創先爭優活動，大力加強精神文明建設，在繼承中創新，在創新中發展，取得了新的成效。日前，水利部直屬機關黨委常務副書記劉學釗接受了本刊記者采訪。

中國水利：2011年是實施“十二五”規劃、加快轉變經濟發展方式的重要一年，也是貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神、推進水利改革發展實現新跨越的關鍵一年。水利部直屬機關黨委以創先爭優活動為實踐載體，在服務水利中心工作方面開展了哪些工作？

劉學釗：一年來，部直屬機關各級黨組織把貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神作為創先爭優的重要任務，動員廣大黨員在促進水利科學發展上創先爭優，崗位建功，為完成水利中心任務提供了堅強的政治思想保證。

一是牢牢把握加快水利改革發展這個主題，在貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神上下工夫。嚴把承諾關，提升公信力。各級黨組織和黨員干部圍繞貫徹落實中央1號文件作出年度公開承諾，通過多種方式公開承諾接受群眾監督；領導干部以及“黨員示范崗”“黨員示范窗口”帶頭公開承諾，發揮表率作用。嚴把踐諾關，突出執行力。研究提出貫徹落實中央1號文件的意見和配套政策，在較短時間內出臺了相關配套措施及指導意見，指導地方黨委政府及時出臺加快水利改革發展的政策措施。建立基層黨組織和黨員干部承諾事項、履諾措施和踐諾結果向黨員群眾公開制度，建立上級黨組織和領導點評、黨員群眾民主評議制度，通過民主生活會、組織生活會、領導點評和群眾評議等形式，加強對承諾兌現情況的動態管理。嚴把評諾關，體現推動力。結合年度考核，普遍開展了領導點評，基本上做到每名書記都作點評、每個基層黨組織和每名黨員都被點評。水利部領導深入聯系點開展點評，領導干部深入基層單位進行點評，發揮了示范引導作用。

二是牢牢把握保障和改善民生這個重點，在窗口服務單位為民服務創先爭優上下工夫。把窗口服務單位為民服務創先爭優作為開展創先爭優活動的重要載體，把解決涉及民生的水利問題作為檢驗創先爭優活動成效的重要標準。以“辦民生水利實事，創群眾滿意窗口”為主題，以“結合職能為民服務、方便快捷為民服務、改進作風為民服務，努力讓人民群眾滿意”為主要內容的“三服務一滿意”為載體，以“三亮三比三評”為方式，引導各級黨組織和黨員干部圍繞水利中心任務，立足自身職能特點，深入開展為民服務創先爭優活動，解決了一批與人民群眾切身利益密切相關的水利問題。

三是牢牢把握建設高素質干部隊伍這個任務，在改進作風創先爭優上下工夫。水利部作為中央組織部組織二局和中央國家機關“走出機關、服務基層”活動的試點部門，以基層群眾需要為重，以基層群眾期盼為要，引導各級黨組織和黨員干部開展“組織一次集中學習、開展一輪政策宣講、開展一次調查研究、結對一個共建單位、組織一次群眾評議、建立一個長效機制”的“六個一”活動。圍繞貫徹落實中央1號文件的重點任務和影響水利科學發展的重大問題，尤其是抓住水利薄弱環節和重點難點問題，組織開展了40多個課題調研，破解水利發展難題，實化細化各項政策，真正把中央的重大決策部署落到實處。面對洪澇、干旱、臺風等重大災害考驗，廣大黨員干部抗災爭先進，搶險當先鋒，彰顯了共產黨員的先進性，以實際行動詮釋了“獻身、負責、求實”的水利行業精神。

四是牢牢把握加強黨風廉政建設這個要求，在推進為民、務實、清廉機關建設上下工夫。抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實工作。在直屬機關組織開展反腐倡廉“十個一”教育活動。在水利工程建設領域、財務管理領域和干部管理領域率先開展廉政風險防控機制課題研究，并在中央國家機關廉政風險防控工作交流會上作了經驗交流。加強水利審計工作，抓好重點項目和經濟責任制審計工作。加強審計干部隊伍建設，開展相關培訓；加強審計制度建設，組織編寫了 《水利系統領導干部經濟責任審計評價指導意見》《水利工程維修養護資金審計辦法》《水利部領導干部經濟責任審計規定》《水利工程維修養護經費績效審計指南》等制度規定。部審計室被審計署授予2011年度全國內部審計先進集體榮譽稱號。

中國水利：水利改革發展的新形勢對黨員干部提出了新的更高要求。機關黨委在進一步加強黨員干部隊伍建設、提高服務水利科學發展水平上作出了哪些努力？

劉學釗：2011年部直屬機關黨委始終圍繞服務水利中心工作，加強黨員干部隊伍建設，堅持抓重點、抓機制、抓創新，為水利中心任務和機關黨的建設各項工作的順利完成提供了堅強的組織保證。

一是以推進學習型黨組織建設為重點，不斷推進黨員干部隊伍思想政治建設。抓好黨組（黨委）中心組理論學習。發揮黨組中心組龍頭示范作用，制定2011年度部黨組中心組學習計劃，切實抓好黨組中心組學習任務的組織實施。2011年舉辦了貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（擴大）學習班，部黨組書記、部長陳雷作了 《深入貫徹落實中央一號文件精神 全面開創中國特色水利現代化新局面》的重要講話和輔導報告，全國水利系統3 700人在分會場同步參加了學習。抓好學習型黨組織建設任務的落實，按照中央和部黨組《關于推進學習型黨組織建設的意見》部署，大力推進學習型黨組織建設；開展“強素質促發展”讀書活動，向黨員干部推薦學習書目4期共60本書籍，引導黨員干部立足本職，深化學習；積極整合學習資源，在部機關舉辦理論學習系列講座，邀請國防大學金一南將軍、軍事科學院邵維正將軍、國防大學劉靜波教授來水利部講學；積極創設 “每月一講”、“讀書講壇”、青年文化大講堂等特色學習平臺；充分發揮黨校、水利部網站、機關黨建網等學習資源的綜合效益，為基層黨員干部讀書創造便利條件；進一步用好“中央國家機關理論武裝在線”“宣講家”“大講堂”等學習平臺；組織直屬機關干部職工230余人次參加了中央有關部門舉辦的各類形勢報告會、座談會。抓好形勢任務教育工作。深入開展以學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神為主要內容的形勢政策宣傳教育；重點抓好中央1號文件的學習貫徹，通過舉辦政策宣講、中央1號文件知識競賽、辯論賽等，幫助黨員干部深刻領會、準確把握當前和今后一個時期水利改革發展的指導思想、目標任務和重大舉措；廣泛開展了“創建學習型黨組織爭做學習型黨員”的活動，在直屬機關形成了重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。

二是以抓基層打基礎為重點，不斷推進基層黨組織建設。認真抓好《基層組織工作條例》的貫徹工作，制定實施意見。在建黨90周年之際評選表彰了一批先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨務干部，引導黨員干部“學習身邊人、干好當前事”，指導基層黨組織換屆選舉和委員調整。著力強化基層黨組織功能，加強黨員教育、管理和服務工作，激發黨員保持先進性的內在動力。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，舉辦黨務干部培訓班，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。抓好黨員領導干部民主生活會工作，指導各單位開好以“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部民主生活會。抓好黨建考核工作，完善黨建工作考核綜合評價體系，推進基層建設科學化、規范化。

三是以黨員隊伍建設為重點，認真抓好黨員干部培訓工作。制定水利部黨校2012—2016年處級黨員領導干部進修規劃。加強部黨校各項管理工作，加強指導和協調，有序推進黨校各項工作，水利部黨校被中央黨校中央國家機關分校評為先進單位。按計劃選派119人參加了2011年部黨校春秋兩季進修班的學習。積極選派水利部司局級、處級、科級干部參加中央黨校中央國家機關分校學習。舉辦《黨的基層組織工作條例》和入黨積極分子培訓班。

中國水利：2011年是中國共產黨成立90周年，機關黨委以慶祝建黨90周年為契機開展了哪些精神文明建設工作？取得了怎樣的成效？

劉學釗：機關黨委緊緊抓住紀念建黨90周年這一重要契機，開展了豐富多彩的精神文明建設活動，唱響了主旋律，極大地激發了黨員干部愛黨愛國愛水利的熱情。

一是舉辦紀念建黨90周年系列活動。隆重召開慶祝中國共產黨成立90周年紀念大會暨革命歌曲演唱會。組織開展全國水利系統紀念建黨90周年征文暨朗誦大賽。舉辦“放歌水利——優秀水歌曲展演”。組織開展“學黨史·讀經典”“黨史我來講”“紅色教育主題黨日、團日”系列活動等，營造了濃厚的氛圍。

二是大力推進水文化建設。認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，積極推進水文化建設各項工作，組織編制了《水文化建設中長期規劃綱要（2011—2020年）》。舉辦“行走黃河看水利”——中國作家協會會員赴黃河采風及創作活動，使社會各界和廣大群眾更加了解我國的國情水情，進一步強化全民水患意識、節水意識和水資源保護意識。舉辦水利系統基層單位專兼職精神文明建設工作者水文化知識培訓班，進一步提高水利基層單位精神文明專兼職干部水文化建設能力和水平。

三是深入開展精神文明創建活動。召開全國水利系統精神文明建設工作會議，部署水利系統精神文明創建工作。切實做好第三批全國文明單位選拔推薦考核和復查工作，評選推薦了水利部水文局等23家單位為全國文明單位。與團中央聯合開展2009—2010年度水利系統全國青年文明號評選命名工作，全國水利系統共12個單位榮獲全國青年文明號榮譽稱號，2個單位榮獲中央國家機關青年文明號榮譽稱號。進一步推進精神文明創建工作的科學化、規范化，會同有關司局分別召開水行政執法、水資源管理、水利工程管理和水利勘測設計4個專業從業人員行為準則專家審查會，形成4個專業從業人員的行為準則。

四是堅持黨建帶群建，不斷加強群團工作。指導工會、共青團、婦女工作委員會、青聯等群團組織依照章程獨立開展工作。共青團和青聯研究擬定了進一步加強青年工作的意見，制定了《全國水利系統青年文明號創建管理暫行辦法》，舉辦兩期青年文化大講堂，組織開展了大規模的“百村調研”實踐活動、青年文明號創建，獲青年崗位能手評選活動，部團委被評為五四紅旗團委，獲2011年度中央國家機關共青團工作獎。舉辦了機關迎新春茶話會、革命歌曲演唱會、書法楹聯比賽及撲克牌、羽毛球、乒乓球、游泳比賽等等系列文化體育活動，活躍了機關文化氛圍。婦女工作委員會圍繞婦女職工崗位建功，組織開展了巾幗建功評選、論文征集評選，舉辦了婦女綜合素質培訓班。部婦工委被授予優秀婦女組織稱號。

2012年將按照部黨組的要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，大力推進學習型黨組織建設和為民服務創先爭優活動，努力使機關黨的建設始終走在基層黨組織的前頭，為加快推進水利改革發展提供堅強的思想政治保證，以優異的成績向黨的十八大獻禮。