保山市種子質量監督檢驗現狀與改進措施

劉體靖，段修安，姚洪德

（保山市種子管理站，云南保山 678000）

農作物種子質量監督檢驗是種子產業化的重要內容，起著前促后控的作用。加強農作物種子質量監督檢驗，有利于提高種子質量，保證農業生產，促進種子貿易。《中華人民共和國種子法》實施后，我市在進一步加強主要農作物種子質量監督管理，維護種子市場秩序，規范農作物種子質量監督檢查工作方面取得了長足進步。但在具體運作中，還存在著一些有待進一步完善的地方。

1 農作物種子質量監督檢驗工作現狀

近幾年來，我市農作物種子質量監督檢測服務體系建設有了較快的發展，主要做了兩方面的工作：

一是加強了種子質量檢驗機構和隊伍建設。市、縣（區）種子管理機構均成立了相應的檢測機構，全市有38人經考試獲得了61個檢驗資質證，市級種子管理機構在2006年取得了計量認證，2010年取得了農業部的機構考核認證，是目前全省兩家通過了雙認證種子管理機構之一。在省種子管理站的扶持下，我市五縣（區）種子管理機構爭取到了農作物種子質量監督檢驗室項目投資，硬件設施基本到位。

二是加強了農作物種子的質量監督工作。在大春和小春農作物種子銷售旺季，加大了種子抽查的頻次和覆蓋面，同時對抽查結果及時通報給被抽檢的種子企業、經銷戶，并在相關網站上向社會公布。

2 存在問題

2.1 種子質量檢測體系不完善

盡管在省種子管理站的扶持下，我市五縣（區）種子管理機構的種子質量監督檢驗室的硬件設施基本到位，但是對種子質量檢驗重要性還認識不到位，加上資金不足，缺乏檢驗人員，所以到目前為止，仍有個別縣沒有開展種子質量監督檢驗工作。

2.2 種子質量檢驗工作開展不平衡

目前，只有市級種子質量檢測中心檢驗室通過了省質量技術監督局的資質認證，在開展種子質量檢驗的工作方面做得比較好，其他五縣（區）種子管理機構的種子質量檢驗工作開展得各有不同，其中有三縣一區檢驗人員、檢驗設備基本到位，能正常開展工作；另外一個縣檢驗設備雖然已到位，但由于檢驗人員缺乏，制約了種子質量檢驗工作的開展。

2.3 檢驗覆蓋面和檢驗項目受限

一方面，種子經營渠道多、亂、雜，經營點分散，種子質量檢驗時限性強、任務重，工作難以到位，檢驗的品種、種子批數量上都十分有限。另一方面，由于儀器設備缺乏，技術水平不高，導致我市目前還沒有開展農作物品種真實性及品種純度的室內測定，開展較多的檢測項目是凈度分析、發芽試驗和水分測定。

2.4 種子檢驗經費缺乏

種子質量監督抽查檢驗是社會公益行為，按《中華人民共和國種子法》的有關規定不得收費，所需經費應列入同級財政預算。但是，由于種子體制改革剛結束，地方財政基本上沒有預算該項經費，使得種子質量監督抽查工作開展十分困難，目前開展的大多數是委托檢驗。

3 改進措施

3.1 提高認識，加強領導

種子管理工作直接關系到農業生產的發展，關系到農民生活的水平，關系到農村社會的穩定，事關重大。各級領導應給予高度重視，支持種子管理部門把種子質量檢驗工作抓好。

3.2 進一步推進種子質量檢測服務體系建設

針對現狀，需要督促各縣（區）派人繼續學習種子檢驗方面的知識并參加種子檢驗員資質考核，通過相關部門的考核，獲得行業認證。同時，要求在短時間內把省種子站配備的種子檢測儀器設備盡快投入運行。

3.3 抓好種子檢測項目的落實

強化種子檢測項目方面需要做兩個方面的工作：一是確保目前開展的檢測項目結果的科學性、準確性、可靠性，使種子質量檢驗工作逐步走向法制化、規范化、制度化軌道。二是增加相應的儀器設備，提高技術水平，開展農作物品種真實性及品種純度的室內測定。

3.4 加大培訓宣傳力度

對種子從業人員進行種子檢驗方面的基礎知識培訓和宣傳，一方面教他們如何識別真假種子，另一方面提高他們對種子檢驗工作的認識，使他們配合種子檢驗人員有序地開展種子質量檢驗工作。

3.5 加大專項檢驗經費投入

及時全面地對市場種子進行質量檢驗必須有足夠的專項經費做保障，因此，應加強與相關部門的協調溝通，爭取在農作物種子質量檢驗方面給予更多的經費支持。