河南省高校推進(jìn)國(guó)際化面臨的困難與對(duì)策

張書(shū)祥

(鄭州大學(xué)國(guó)際交流與合作處，鄭州450001)

高等教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)、科技、信息等全球化的必然結(jié)果，是高等教育自身發(fā)展的客觀需要。它的趨勢(shì)性發(fā)展必將持久地影響21世紀(jì)世界高等教育的變革走向，影響各國(guó)高等教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在世界范圍內(nèi)的高等教育國(guó)際化大趨勢(shì)下，河南省高校應(yīng)該主動(dòng)解放思想，更新觀念，拓寬視野，站在“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)對(duì)外交流與合作，走出具有自身特色的國(guó)際化之路。

一、國(guó)際化是河南省高校的必由之路

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省高等教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，河南作為全國(guó)第一人口大省和中部地區(qū)第一經(jīng)濟(jì)總量大省，其高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀與其人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力所處的地位還不相稱，辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量、層次還不協(xié)調(diào)［1］。要促進(jìn)河南高等教育的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮高校在中原崛起戰(zhàn)略中的積極作用，走國(guó)際化之路是一條可行的捷徑。

當(dāng)今世界，人力資源已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略資源。這就要求河南省高校必須走出國(guó)門，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念、優(yōu)質(zhì)的教材和教學(xué)體系，營(yíng)造國(guó)際化的校園氛圍和培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化視野，讓學(xué)生更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才提出的新需求，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出更多的具有國(guó)際交往能力的復(fù)合型人才。同時(shí)，積極與國(guó)外高水平大學(xué)進(jìn)行各種形式的交流與合作，促進(jìn)河南省高校對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的了解，使本校的科學(xué)研究融入到世界高水平的研究工作中，從而大大提升自身的科研水平和科技創(chuàng)新能力。

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，高校作為教育機(jī)構(gòu)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，必須去面對(duì)一個(gè)更為開(kāi)放的、全球性的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。河南省高校要想在競(jìng)爭(zhēng)中生存并謀求更大的發(fā)展，勢(shì)必要加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)的交流與合作，通過(guò)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)自身跨越式發(fā)展。

二、河南省高校推進(jìn)國(guó)際化過(guò)程中面臨的困難

著名高等教育學(xué)家簡(jiǎn)·奈特(Jane Knight)認(rèn)為，高等教育國(guó)際化從根本上說(shuō)，是“將國(guó)際、跨文化、全球的維度融入高等院校的教學(xué)、科研和服務(wù)職能中的過(guò)程”［2］。具體來(lái)說(shuō)，就是在全球化背景下，立足本國(guó)，面向世界，以形式多樣的國(guó)際交流與合作為載體，吸收、借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展。但是，由于辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、科研水平等內(nèi)外條件的制約，河南省高校在實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中面臨著諸多困難。

1．對(duì)高等教育國(guó)際化認(rèn)識(shí)不足

加入WTO后，我國(guó)高等教育市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，大批境外教育機(jī)構(gòu)紛紛前來(lái)投資辦學(xué)，通過(guò)舉辦教育展等各種途徑吸引中國(guó)學(xué)生。面對(duì)日趨激烈的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，地方高校難免要受到?jīng)_擊。總體而言，河南省高校由于辦學(xué)實(shí)力較弱，缺少高水平的師資隊(duì)伍和高層次的科研項(xiàng)目，再加上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理位置等因素的制約，與國(guó)際對(duì)話存在著較多的“話語(yǔ)”與“語(yǔ)境”障礙，國(guó)際學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)少，從而導(dǎo)致國(guó)際化視野不開(kāi)闊，對(duì)當(dāng)前高等教育國(guó)際化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不夠。

2．推進(jìn)國(guó)際化需要的資源短缺

在我國(guó)高等教育總體投入有限的情況下，“985”高校、部屬高校等重點(diǎn)大學(xué)往往可以得到更多的經(jīng)費(fèi)和政策上的扶持。相比之下，河南省43所本科院校中只有一所地方“211”高校，大多數(shù)高校起點(diǎn)低，辦學(xué)條件差，經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重阻礙了辦學(xué)質(zhì)量的提高和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。面對(duì)高等教育國(guó)際化的潮流，河南省高校處于被冷落的地位，缺乏推進(jìn)國(guó)際化的經(jīng)費(fèi)支持，缺乏暢通的對(duì)外交流渠道，缺乏開(kāi)展科研合作的國(guó)外伙伴，從而對(duì)國(guó)際化“心有余而力不足”，并有可能形成惡性循環(huán)。

3．對(duì)外交流層次較低

河南省部分高校在國(guó)際化發(fā)展道路上已經(jīng)邁出了可喜的一步，但總體來(lái)講對(duì)外交流的能力、規(guī)模、效益還比較落后，層次較低，廣度和深度也不夠。如對(duì)外交流與合作的方式較簡(jiǎn)單，僅僅停留在一般意義上的人員互訪，缺乏實(shí)質(zhì)性的學(xué)術(shù)交流和科研合作項(xiàng)目，在合作對(duì)象的選擇上往往也是被動(dòng)的。

4．高等教育國(guó)際化不平衡

由于歷史原因和客觀現(xiàn)實(shí)，我國(guó)高等教育國(guó)際化更多表現(xiàn)在關(guān)注、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，與世界各國(guó)高水平大學(xué)開(kāi)展以引進(jìn)為主的交流與合作。河南省地方高校多屬于教學(xué)型學(xué)校，辦學(xué)模式較為單一，辦學(xué)特色不顯著，難以形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外交流不平衡現(xiàn)象更為突出。以留學(xué)生教育為例，多以輸出學(xué)生為主，而吸收的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)少得可憐。我國(guó)從1950年起就開(kāi)始招收外國(guó)留學(xué)生，而直到20世紀(jì)80年代，河南省主要幾所高校才招收少數(shù)留學(xué)生學(xué)習(xí)中文、中醫(yī)［3］。這種國(guó)際交流的不平衡性違背了高等教育國(guó)際化所倡導(dǎo)并積極推進(jìn)的平等互利的發(fā)展模式。

三、河南省高校加快國(guó)際化進(jìn)程的策略

隨著我國(guó)高等院校自主權(quán)的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)機(jī)制的引入，高等院校逐漸成為教育國(guó)際化的主體。在這樣的發(fā)展機(jī)遇期，河南省高校應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，克服困難，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)際交流的管理機(jī)制，將國(guó)際化納入教學(xué)和研究等整個(gè)辦學(xué)過(guò)程之中。

1．?dāng)U大宣傳，提高國(guó)際化意識(shí)

樹(shù)立高等教育國(guó)際化發(fā)展的理念，是一項(xiàng)具有先決性的措施，因?yàn)橹挥杏^念先行，才會(huì)有自覺(jué)的行動(dòng)。高等教育國(guó)際化受經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推動(dòng)而產(chǎn)生、發(fā)展，屬新生事物，許多人對(duì)此還不能完全理解，對(duì)于利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源來(lái)發(fā)展自身的重要性認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)此，要加大宣傳力度，通過(guò)教育外事政策和國(guó)際化理念的廣泛宣傳，使各院系和科研機(jī)構(gòu)、各職能部門都能充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作是學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在需要，從而把此項(xiàng)工作主動(dòng)納入本單位工作計(jì)劃，提高廣大師生員工積極參與國(guó)際合作交流的意識(shí)，在全校范圍內(nèi)形成大外事格局。

2．轉(zhuǎn)變思路，把國(guó)際化落到實(shí)處

長(zhǎng)期以來(lái)，河南省高校外事部門主要把大量精力投入到國(guó)外來(lái)賓接待、師生公派出國(guó)手續(xù)辦理、外籍專家聘請(qǐng)與管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等日常事務(wù)之中。但在高等教育國(guó)際化的背景下，涉外工作已不僅僅局限于你來(lái)我往的較低層次，而是滲透到學(xué)校教學(xué)、科研和管理的各個(gè)層面，發(fā)展到學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)、中外合作辦學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的國(guó)際協(xié)作等縱深領(lǐng)域。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新情況、新因素和新命題，高校外事部門要積極探索開(kāi)展國(guó)際交流工作的新思路和新模式，協(xié)助學(xué)校制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)全方位、高層次的國(guó)際交流與合作，全面推動(dòng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)等方面的改革，促進(jìn)學(xué)校綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

3．主動(dòng)出擊，廣開(kāi)對(duì)外交流渠道

在高等教育國(guó)際化過(guò)程中，如果消極被動(dòng)，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。河南省地方高校要以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”策略，加強(qiáng)與國(guó)外知名高校及科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，擴(kuò)大交往國(guó)別，填補(bǔ)對(duì)外交流的空白，全力為本校師生搭建高效的合作交流平臺(tái)。如主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)外知名大學(xué)與相關(guān)院系開(kāi)展合作與交流，有目的地組團(tuán)出訪，策劃大型外事活動(dòng)和交流項(xiàng)目，積極開(kāi)展海外校友工作，組團(tuán)參加國(guó)際教育展覽會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等。

4．有序推進(jìn)，促成全校性對(duì)外合作局面

學(xué)校的國(guó)際化建立在院系國(guó)際化基礎(chǔ)之上，推進(jìn)院系對(duì)外交流與合作是整個(gè)學(xué)校國(guó)際化的前提，學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的成績(jī)和效益體現(xiàn)在各個(gè)院系的對(duì)外交流工作中。在學(xué)校整體國(guó)際化水平不高的情況下，應(yīng)該有選擇性地重點(diǎn)扶持在國(guó)內(nèi)外具有一定影響的學(xué)科和專業(yè)，扶持幾個(gè)國(guó)際交流意識(shí)強(qiáng)、積極主動(dòng)、工作務(wù)實(shí)的院系，樹(shù)立榜樣，以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取每個(gè)院系都積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)外交流，自覺(jué)地把對(duì)外交流工作提到本單位重要日程上來(lái)。各院系的國(guó)際交流工作越有成效，學(xué)校的國(guó)際化程度就越高，國(guó)際化步伐就越快。

5．突出重點(diǎn)，抓住推進(jìn)國(guó)際化的突破口

高等教育國(guó)際化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到高校辦學(xué)活動(dòng)的方方面面。在制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地尋求突破口，以求以點(diǎn)帶面，最終促成全校性的對(duì)外合作局面。比如在學(xué)術(shù)交流與科研合作的國(guó)際化方面，要堅(jiān)持以本校相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域作為突破口，爭(zhēng)取更多的國(guó)際科研合作機(jī)會(huì)，吸引具有國(guó)際水準(zhǔn)的知名學(xué)者來(lái)校工作;或者以留學(xué)生教育為突破口，充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)資源，重點(diǎn)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科專業(yè)或具有中華傳統(tǒng)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科(如漢語(yǔ)、中醫(yī)藥等)，不斷推出對(duì)外有吸引力的學(xué)科專業(yè)品牌，擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生的規(guī)模，提高學(xué)校在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)。

6．立足優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際化促自身發(fā)展

著名教育理論家伯頓·克拉克曾指出:“實(shí)施高等教育的最差的辦法就是把所有的雞蛋都往一個(gè)籃子里裝——高等教育最忌諱單一的模式”［4］。每個(gè)高校都有獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，如果不能做到全面出擊，完全可以另辟蹊徑，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合本校的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)條件與未來(lái)需求，力求異軍突起，在國(guó)際化潮流中占據(jù)一席之地。當(dāng)然，國(guó)際化不是最終目的，關(guān)鍵在于充分利用高等教育國(guó)際化給我們帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)教育資源和巨大的市場(chǎng)潛力，把國(guó)際化與本土化有機(jī)結(jié)合在一起，處理好借鑒、吸收與創(chuàng)新的關(guān)系，力求提高自身的辦學(xué)水平和社會(huì)聲譽(yù)，在現(xiàn)階段從外延發(fā)展向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變中贏得競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。高等教育國(guó)際化是國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)建高水平大學(xué)的必由之路。河南省高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際化潮流的需要，制定適合本校實(shí)際情況的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣，才能不斷提高辦學(xué)水平和科研水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力，在日趨激烈的國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，為建設(shè)一流大學(xué)打下牢固的基礎(chǔ)。

［1］于向英．和諧中原建設(shè)背景下河南省高等教育發(fā)展研究:基于中部六省的比較分析［J］．中國(guó)高教研究，2007(2)．

［2］Knight Jane．Internationalization Remodeled:Definition，approaches，and Rationales［J］．Journal of Studies in International Education，2004(1):5－31．

［3］梁芳．河南高校留學(xué)生教育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究［J］．平原大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(6)．

［4］伯頓·克拉克．高等教育系統(tǒng):學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究［M］．杭州:杭州大學(xué)出版社，1994．