發言摘要

這次研討會,主要有三個方面的收獲.第一是回顧了我們建黨90年的歷史,足以見證我們黨是偉大的,黨的領導地位是人民的選擇.回顧1840年以來的中國歷史,包括鴉片戰爭、戊戌變法、太平天國運動等,我國有很多的革命運動,都沒能取得革命勝利,1921年黨成立之后,領導全國人民,經過28年艱苦卓絕奮斗,才推翻了三座大山,打倒了日本帝國主義、打倒了國民黨蔣介石,解放了全中國,沒有共產黨就沒有新中國,這是千真萬確的事實,所以我們黨贏得了歷史和人民的選擇.解放后雖然我們黨曾經受到 "左"傾路線影響,有了一些較大的失誤,像1957年反右斗爭和歷經十年的"文化大革命",的確把我們的國民經濟折騰到面臨崩潰的邊緣.但是,1978年之后,我們黨堅持了實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線,把工作的重點轉移到抓經濟建設、抓社會建設上來,所以30多年取得的輝煌成就舉世矚目,中國社會各方面都取得長足進步,我們黨再次贏得歷史和人民的選擇.當然我們一定要清楚地認識到,就像胡錦濤總書記所說的,我們黨的領導和執政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的,所以我們要立新功,要切切實實踐行 "三個代表"重要思想,貫徹落實科學發展觀,建設和諧社會,把中國的問題解決好,把中國的事情管理好,直到廣大人民群眾能夠切實過上好日子.只有這樣,我們黨才能夠永遠贏得歷史和人民的選擇,才能永葆黨的領導和執政地位.

第二,我們黨之所以90年來能夠取得這么偉大的成就,是因為我們黨有很多正確的偉大戰略決策和部署,可以說,尤其是改革開放之后,我們黨的確做出了很多很多的決定,像十七大之后,關于科學發展觀的提出以及戰略部署,和諧社會的決定以及有關的部署,黨的執政能力和黨的建設的有關決定以及部署,都是非常好的決策和部署.

具體說,如張家芳同志分析了我們國家十二個五年計劃中的變和不變.盡管12個五年規劃中有不少提法是在變的,有時候著重提工業,有時候著重提農業,有時候著重提發展,有時候著重提社會,有時候著重提民生,但是追求民族復興、國家富強,贏得人民的支持和擁護,這些都是不變的,這些都是要關注的,都是非常正確的決策.

如趙書剛同志認為,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,發展了多黨協商合作的政治協商制度,將政治協商制度提升為國家基本政治制度之一,強調了將政治協商納入黨和政府的決策中去,而且健全了民主黨派參政議政制度,建設和諧政黨等,這些都是在新形勢下做出的決策,都是非常正確的決策和做法,對我們國家的民主政治建設,促進其他方面的發展,都有非常有深遠的意義.

我個人認為, "一國兩制"偉大戰略決策,是在世界政治發展史上的偉大歷史貢獻,是我們黨在上世紀80年代初,面對復雜的國內外形勢,為實現中華民族大統一、大團結做出的偉大戰略決策.實踐證明,一國兩制偉大戰略決策是我們在世界政治史上的一個偉大貢獻,它不僅在理論上對馬克思主義國家理論做出了新的建樹,而且是新時期對和平共處五項原則的偉大實踐.

第三,很多同志對目前存在的問題做了分析,對我們黨和國家的建設也提出了很多有益的建議.認為我們一定要處理好發展和公正的關系,堅持改革開放既要采取有效措施保證社會有活力,促進發展,另一方面又要采取有效措施解決好分蛋糕的問題,促進社會公平,才能保持我國長期穩定發展和繁榮.如周為民同志認為,我們要從全局的、科學的視角看待改革開放前的公平、公正問題,他不贊同認為改革開放前公平,改革開放后不公平的說法.他認為,我們要歷史地、全局地看問題,改革開放前有很多是很不公平的,比方說像農民問題,從戶籍管理看,農民沒辦法脫離土地、農村;再如出身問題,部分人的子女因為所謂出身不好,當兵、就業受影響,的確是很不公平;我們那時候是供給制,有很多很多特權,供給制也很不公平.所以,我們要歷史地看問題,我們目前的公平實際上是空前的公平.打個比方,農民戶籍的管理解決了農民到城里做工,不存在著身份歧視的問題了.所以,他認為我們要全局地、科學地看待目前出現的這些問題,堅持改革開放,解決問題,因為這些問題而延緩改革開放那是極端危險的.再如陳景彪同志認為,我國目前有一些一手軟、一手硬的問題,主要是精神文明建設或者道德建設的問題,因此,一定要重視意識形態領導權的建設.而如何進行意識形態領導權的建設呢?他認為,我們一定要造就一大批知識分子,這批人可以起到教育、引導、組織民眾的作用.如果咱們能夠造就大批知識分子,使得他能夠傳遞我們黨的思想、政策,聯系民眾、發動民眾,我們黨將會更有作為.

中共湖南省委黨校副校長雷國珍

我匯報的第一個問題,關于學習景田校長的報告問題.大家深深感到,景田校長的主報告,站在歷史與現實的戰略指導點,回顧歷史、直面現實、意義重大,體現了對黨、對人民高度負責的一致性,使我們深深地感到震撼.主報告不愧為主報告,確保了我們研討會的主題突出、特色鮮明、印象深遠.

第二,關于科學認識建黨9 0周年.目前,全國上下以各種形式紀念黨的生日,怎么樣來認識這樣一系列的紀念活動?我們認為,要從三個方面來認識這個問題.首先,中國共產黨9 0年,積累了豐富的經驗,通過一系列的紀念活動,系統地總結經驗是非常必要的.其次,總結過去,開辟未來,我們的紀念活動不是單純的紀念,要通過紀念活動總結過去,開辟未來,通過研究發現規律,認識規律,運用規律,知道未來的事件,促進未來走得更好一些、更穩一些、更富有成效一些.再次,要聯系籌備十八大來考察紀念活動的意義.明年即將召開十八大,現在的籌備活動在緊鑼密鼓地進行,十八大的召開關系到中國共產黨、中華民族、中國社會的走向,而這一系列的東西都與我們今天的紀念活動聯系在一起,所以要從這三個層面來認識紀念活動的意義.

第三,關于中國共產黨國家目標的問題.中國共產黨從成立時起,就以建設現代化國家為己任,從1921年提出建立新社會,到今天社會一體的目標,都是中國共產黨探索建設國家目標的成果.從這一歷史進程中,我們得到兩點啟示:國家建設目標必須立足國情,同時與時共進;建設現代化的國家必須與建設現代化的政黨并舉.

第四,關于黨的9 0年歷史研究重心問題.大家覺得9 0年大致分為三個階段,不同的階段的關健詞不一樣, 1 9 2 1年到1 9 4 9年是第一個階段,關健詞是革命;第二個階段是1 9 4 9年到1 9 7 8年,關健詞是斗爭和建設,第三個階段是 1 9 7 8年到現在,關健詞是改革開放.我們的研究重心應該放在第三個階段,即深入研究中國道路、中國旗幟、中國模式.中國模式的核心,要從理論認識層面和社會思想兩個領域來認識.從理論認識上來講,通過解放思想,建立了中國特色社會主義理論體系,包括三個理論成果.從社會思想理論來講,主要是通過市場機制,把社會各個方面的積極性和資源有效地配制和組織起來,使發展更具有人性、黨性和科學性.

第五,關于公平正義的問題,大家在這個問題上也作了深入探討,形成了一系列的看法.其一,中國共產黨9 0年的歷史,就是不斷地追求解決發展和公平正義問題的歷史.中國共產黨奪取政權,長期執政,為解決發展和公平正義問題創造了條件,我們下決心解決公平正義問題,其意義不亞于打贏一場抗日戰爭.其二,公平正義是中國特色社會主義的公平正義,必須根據科學定義,改變它的內涵和表征問題,為解決公平正義創造條件.其三,中國共產黨解決土地問題的歷史經驗,為解決今天的公平正義提供了有益的借鑒.在中國共產黨9 0年的歷史里,不同時期實行了不同的土地政策,使廣大農民獲得了公平正義,中國共產黨也贏得了廣大農民的支持.而現實生活中,我們有些地方低價把土地征收,然后高價拍賣,受益人不是農民,而是開發商,形成了一個巨大的反差.所以,我們要從歷史中吸取經驗教訓,為解決公平正義問題創造條件.其四,中國共產黨民族革命勝利以后,探索社會主義改造,建設國有經濟,為解決公平正義創造了條件.回顧歷史,國民黨之所以失敗,就是因為官僚與資本的結合,我們今天長期執政,必須要防止官僚與資本的結合,只有反對官僚與資本的結合,才能確保共產黨永遠成為人民利益的忠實代表.其五,解決公平正義的基礎是什么?公平正義的基礎是法制,法制的基礎是民主,民主的基礎是選舉.過去90年,中國共產黨艱苦奮斗,創造了一個條件,積累了一些基礎,我們以后要以更多的努力創造更有利的條件,為解決公平正義問題創造條件.

第六,總結歷史經驗,中國共產黨9 0年靠什么取得勝利?就是靠對馬克思主義的信仰,靠黨的領導取得一個一個的勝利,戰勝一個一個的困難.當年我們只有五十幾個黨員,能夠創造那么一個奇跡,抗戰的時候我們一百多萬打敗了日本侵略者,解放戰爭時期也只有幾百萬黨員,打敗了國民黨八百萬軍隊,靠的都是信仰.

最后,黨校人怎樣來紀念黨的生日.第一個方面就是要以高度的責任感來總結歷史經驗, 9 0年的經驗非常豐富,我們要好好地總結.第二個方面,黨校人要以憂患意識面對現實,對黨、對人民高度負責.第三,黨校人要以自己更有價值的理論成果,服務于黨的偉大事業.

中共遼寧省委黨校副校長曲明哲

各位領導、各位同仁、同志們,大家上午好.我代表三組匯報我們討論的主要觀點和自己的學習體會.我們三組圍繞會議主題和景田校長的主旨報告進行了深入討論.有三個特點:一個是熱烈;一個是深入;一個是重點突出.大家踴躍發言,特別是中央黨校的老師帶頭發言,深入探討了一些問題,從深層次思考了一些問題,重點突出了會議的主題,特別是關于發展和公正問題,討論的主要觀點有以下幾個方面:

一、紀念建黨90年,我們既要總結輝煌的成就、業績、經驗,更要關注中國未來的發展,針對中國出現的新問題要有新的思路.

二、景田校長的報告,提出的發展和公正問題具有重要的理論和實踐意義,抓住了中國未來的關鍵問題.

三、關于發展和公正,大家提出了很多建設性的觀點,特別是對公正問題,大家認為對公正問題的理解要從公正的內涵的科學性、公正的具體性、公正的全面性等方面去理解.公正的科學性我們要克服以往的所謂的平均主義思想,充分認識公正和以往的平均主義是不完全一樣的.公正的具體性要放在歷史過程當中,在不同的發展階段,對公正應該有不同的理解和表現.公正的全面性,公正不僅僅在經濟領域,不僅僅是經濟分配,而且還包括政治、文化等各個方面,只有正確理解公正的全面性才能真正實現公正.

關于解決公正的途徑,大家提出,一是要靠制度,只有通過制度、機制,才能保證公正的持久性,同時也要借鑒我們黨在歷史上關于處理公正問題的成功經驗,也要借鑒國外解決公正問題的經驗,同時還要進行思想教育,特別是要破除封建主義的殘余影響.

四、大家提出了關于公正問題需要進一步思考的問題.一個是提出公正與發展的關系,有人提出,如果說發展是第一要務,公正能不能稱作第二要務.關于公正與我們黨目標的關系,我們黨目標寫上富強、民主、文明、和諧,公正和富強民主文明和諧之間有什么關系,特別是公正和民主有什么關系,需要我們做深入的研究.

我個人的體會,紀念建黨9 0年有三 "最"最值得思考.一最是建黨9 0年,最能反映我們黨9 0年光輝業績和經驗是什么;二最是建黨9 0年,我們黨面臨的最大憂患是什么;三最是解憂的最佳途徑是什么.

最能反映我們黨9 0年光輝業績和經驗是什么?換句話說我們黨9 0年始終干什么,靠什么干?我認為我們黨始終干一件事,就是實現中華民族的偉大復興,也就是說我們黨的事業和中華民族的事業是一致的.這件事分上下兩篇,上篇是中華民族求解放,解決中華民族的生存問題,從1 9 2 1年建黨到1 9 4 9年建國,中國共產黨領導中國人民始終不渝地都在干這件事,不干這件事,干不成這件事,黨沒希望、人民沒解放.下篇是,中華民族謀發展,也可以說,搞社會主義建設、搞改革開放,最終謀中華民族的發展.中華人民共和國建立至今,乃至今后相當長時間,不干這件事、干不好這件事,我們黨也沒希望、人民沒幸福,生存是前提、發展是目的,我們黨領導人民求解放,更要領導人民謀發展,也就是讓人民獲得更多的利益,生活更幸福.靠什么實現中華民族的偉大復興?概括起來就是靠走自己的路,走自己的路也就是馬克思主義同中國實際相結合之路,也就是客觀規律、客觀實際與中國共產黨人使命相結合之路.

作為建黨90年和執政60多年的政黨,我們黨當前面臨的最大憂患是什么?我認為,最大憂患是,我們黨能不能保持長期執政,能不能長期保持先進性,這兩個方面問題有著內在聯系.我們黨能不能長期執政當下取決于兩個重要方面,一是國內,能不能使最廣大人民群眾不斷獲取越來越多的利益,同時,也要保證不同群體公正公平獲取利益,也就是景田校長講的發展和公正問題.我們應當清醒地認識到,黨能不能長期執政,第一位的始終是,使人民群眾不斷獲取越來越多的利益,這是我們黨執政的基礎.當然,協調利益關系,也不能掉以輕心,尤其當分配出現明顯不公時,如果不加以解決,也可能葬送發展的成果,創造更多利益,公正分享利益是相輔相成的.二是,在建立國際新秩序中,如何保持國家利益安全和維護世界和平與穩定.當前,國際上各國之間競爭日益激烈,在激烈競爭中,如何維護國家利益和安全,這是我們黨面臨的新的考驗.

解憂的最佳途徑是什么?一句話,仍然靠走自己的路.按照鄧小平的設想,最后要以制度定型,鄧小平在南巡講話當中講,再有二三十年的時間,要以制度定型,也就是說中國特色社會主義道路、經驗、理論體系最終要靠一種制度形態固定下來.定形后的制度可以概括為:中國特色社會主義制度,包括中國特色社會主義經濟制度、政治制度、文化制度、社會管理制度.中國特色社會主義經濟制度,既要促進經濟全面協調可持續發展,使最廣大人民群眾獲得越來越多的利益,同時保證分配公平.中國特色社會主義政治制度,既要實現社會主義民主、又要實現社會主義法制,既要保證人民群眾自由平等,又要保證社會公平正義.中國特色社會主義文化制度,既要用社會主義核心價值理念凝聚人心,又要生產更多的文化產品滿足人民精神的需求.中國特色社會主義社會管理制度,既要保持社會和諧穩定,又要保證最廣大人民群眾幸福安康.

中共山西省委黨校副校長潘峰

我們在討論中,大家思考問題比較深入,有基本問題的討論,有實際問題的思考,還有個人的見解發揮.主要觀點有這么幾個方面.

第一個觀點,從黨的執政能力建設看,我們必須重視公平問題.改革開放3 0多年來,我們黨的執政能力總體提高非常顯著,但在一些環節、一些小的方面,還有待進一步提高.前一段我們做過一些調研,在報告當中講過幾句話,我想在這里說一下,我們黨在推進理論創新,走在時代前列上做得很好,在發揮黨員,特別是黨員領導干部的先鋒模范作用上面,我們還有待進一步加強.在以經濟建設為中心,把蛋糕做大的方面能力很強,在提升社會公平,把蛋糕分好上面,還有待充分地施展才能.在應對重大的突發危機上我們做得很成功,舉世認可,在處理日常社會矛盾上,我們的手段還需要強化和更加有效.在推進發展中加快提高社會公平,這是目前和 "十二五"期間需要好好面對和解決好的一個重大的課題,這將會進一步檢驗著我們這個黨的執政能力.

第二個觀點,公平首先是一個分配問題,也就是經濟上的問題.但公平問題不僅僅是分配問題,涉及經濟、社會、政治、文化等領域,社會的、政治的、文化的乃至具體制度體制機制等等,深層的問題都碰到了.從人的主體發展來看,起點公平、權利公平,甚至是話語權的公平都是題中應有之意.有的同志把公平延伸到了生態文明,認為不僅在人與人、人與社會的關系上要講公平,在人與自然的關系上,即生態文明上也要講公平,為此還提出了低碳執政的概念.

第三個觀點,公平總是歷史的、具體的、相對的,不同社會的不同的發展階段,有著不同的公平的內容和尺度.我們黨在目前所要致力的公平,就是要在現在發展水平和條件下,追求能夠實現的公平,也就是要解決那些有條件解決的非公平問題.比如,收入差距過大、比如城鄉的二元隔離徹底打開、公共服務的不均等,乃至腐敗問題.我們的理論研究,就是要為解決這些非公平的問題做努力,防止抽象的、不講時間和條件的研討公平,不然的話,就會陷入二難境地,二律背反,這樣反而不利于解決不公平的問題.

第四個觀點,對于目前的不公平問題,大家認為,用人不公的問題還需要進一步解決,而且在一定的情況下,用人不公是最大的不公,以不公的渠道用上的人還會延續新的不公.所以,端正用人之風,我們還要做努力.

另外大家提出,還需要更突出地關注弱勢群體問題.如西南省份農民工的問題比較突出,農民工當中的年輕人也是新生代農民工,有一些喪失對未來的希望,他們結婚不登記,同居不生孩子.就是說我們要通過加快改革和卓有成效的工作,讓每一個人都有機會,都能夠發展完善自己,都有幸福感.

第五個觀點,雖然發展起來的問題,并不比不發展的問題少,但是,我們對黨的執政能力和黨的學習能力充滿信心.縱觀我們黨90年的歷史,特別是改革開放30年的進程,不管什么樣的難題,只要我們下決心要解決,就沒有解決不了的,解決公平問題也是這樣.

同時,要總結黨的歷史經驗和加強理想信念教育.大家一致認為,這個是我們黨校的重要責任,應該通過紀念建黨90周年來進一步擔當好這個歷史責任.

首先,黨的歷史經驗是一個取之不竭的豐富寶庫,中國特色社會主義事業每推進一步,都很有必要重新總結經驗,豐富我們開拓創新所需要的精神和智慧資源.從發展來看,我們經濟總量去年已經達到世界第二,按這個趨勢有人測算,到2 0 2 5年我們的經濟總量將會趕上美國.在"十二五"期間,如果我們在經濟快速發展的同時,很好地、較好地解決公平問題,使得我們的社會更加和諧,民族的精神更加振奮,凝聚力更加強大,同時又進一步提升發展的質量,中華民族的偉大復興就不遙遠,我們這個黨就更加無愧于老祖宗、更加無愧于國家民族.

其次,從西方的敵對勢力的動向看,加強我們的理想信念教育十分重要.有同志認為,敵對勢力以往的西化、分化策略現在不夠用了,還要加這么幾化,丑化、腐化、淡化和融化,根本的是要動搖我們的理想信念,使得我們的信仰、信念、信心和信任消失.所以,這是一個持久戰,對此,我們應該有我們的策略思路,通過有效的途徑和方法,增強黨員、黨員干部的理想信念,建設好共產黨人的精神家園,構筑好我們的社會主義核心價值體系.

第三,黨史黨建的教學與研究,是我們黨校的強項,應該更強起來.黨史黨建的教學的研究的好壞,有一個重要的標準,就是看對理想、信念教育的作用和效果如何.增強理想信念教育的作用和效果,這個課就是成功的,否則就是不成功的.如果一堂課講來講去講得很熱鬧,也涉及很多的問題,講完了學員的理想信念卻更淡了,這就失敗了,這就不是好課.當然黨史黨建課在目前也遇到了各方面的挑戰.我們要站在黨的立場來進行改革完善創新,轉變黨史黨建的教學與研究方式.

中共浙江省委黨校副校長馬立宏

我們在討論中,許多領導和代表的思想談得很深刻,有的聯系自己本專業,有的聯系自己本地區,既有普遍問題、又有個性問題,歸納到一起,有這么幾個方面.

第一,中國共產黨何以有9 0年的歷史而依然充滿活力,這是很多代表關注的問題.今年建黨9 0周年,大家就想到一個問題, 9 0年的黨在世界上很少,我們這個黨9 0年歷史了,現在真的是充滿活力,究竟有什么經驗.首先,大家覺得,我們是一個善于學習的黨,這是我們能夠保持活力的非常重要的方面,而且我們現在又正式建設學習型政黨,這是一個大的方面.其次,很多人覺得我們這個黨能有今天,是善于主動修正錯誤.一個黨不見得一帆風順,但是我們中國共產黨的確善于主動地修正錯誤,這是我們難能可貴的地方.再次,大家都覺得,與時俱進,不斷地吸納活躍的社會成員,不斷擴大黨的社會基礎,這也是我們黨能夠與時俱進,能夠有今天的發展.直到今天國內國際的力量都承認,沒有一種社會力量在中國能夠取代中國共產黨,因為主要的社會活躍的成員,應該大多數都在中國共產黨黨內,這也是這個黨能活躍的很重要的原因.還有,很多人覺得是我們這個黨非常關注理論上的不斷創新,這些年我們黨的理論創新的確為黨的發展發揮了非常積極的作用.還有很多老師提到,我們還需要借鑒學習其他國家政黨成功的許多經驗.

第二,如何紀念建黨90周年,有三個方面可以考慮.

第一個方面,要更好的用黨的90年的豐富歷史來教育、來鼓舞我們全國人民.應該有新的認識.黨的90年歷史,是一筆寶貴的財富,對教育人民群眾,尤其是年輕一代是非常有意義的.搜狐的首席執行官張朝陽有一個說法,很有代表性,他說,中國共產黨無論在各種困難的情況下,都能很好地把握形勢、制訂策略、凝聚力量,這些歷史遠比MBA的教材深刻地多.這是新一代、而且是在最時髦的IT領域領袖人物的話.我們過去許多人對學黨的歷史、學黨的理論不感興趣,尤其是年輕人.我們有義務、有責任更好地用黨的歷史、黨的典型的案例來教育鼓舞年輕人和全國人民.

第二個方面,怎么更好地紀念黨的90周年.很多人在深層次地思考,憂國憂民,認為要組織力量,認真總結黨在歷史上的教訓,總結歷史教訓可能比總結經驗對將來的健康發展意義更大.我們黨應該說有許多非常深刻的教訓,這個教訓需要有一個深刻的總結,很多人覺得,我們黨校的科研應該在這方面發揮更大的作用.

第三個方面,紀念建黨9 0周年,更需要面對現實,認真分析現存的問題,找到更好的解決辦法.

第三,關于發展與公正問題.首先,大家認為,公正是中國共產黨追求的重要目標,但是不能以犧牲發展為代價.大家都覺得,公正問題既是歷史的,也是具體的,在不同時期有不同的具體標準和表現形式,但是從總體的歷史發展來說,發展一定是公正得以實現的重要基礎,沒有這個基礎公正就很難真正長期地實現.其次,發展經濟,在當代社會就必須有效運用市場機制.我們黨在發展問題上有許多成功的經驗,非常重要的經驗就是把共產黨的領導和市場機制結合起來,也就是說形成了中國特色的社會主義市場經濟,這的確是中國共產黨的一大創造.現在都講中國奇跡,我們3 0年經濟總量已經躍居世界經濟體的第二位,這個經濟的增長、經濟總量的提升被認為是世界奇跡.但是更多的人認為,把我們中國共產黨的領導和市場機制能夠有效結合起來,這個作用可能更大,對未來的影響也更大.

第四,如何更好地處理公正與公平問題.有這樣幾個觀點.

第一個觀點,黨的工作重心要更加關注公平和公正問題.很多老師講到,我們現在已經到了分不好蛋糕就可能難以做大蛋糕的時候了,不能說分蛋糕比做大蛋糕更重要,但是到了今天,再不把蛋糕分好,蛋糕做大就不太可能了.因為不能分好蛋糕,不僅影響經濟發展的積極性,而且直接影響社會穩定,直接影響黨的執政的基礎.

第二個觀點,有老師認為,做大蛋糕可以,而且應該更多地通過市場的力量,但是分好蛋糕,更需要黨和政府的科學決策,黨和政府在分好蛋糕方面承擔著更大的責任.市場的力量在經濟發展中,應該說我們已經很好地得到了發揮,但是如何有效地解決分蛋糕的問題,可能更多的通過政府的力量,黨和政府政策的力量.

第三個觀點,要努力提高各級黨委政府決策科學化的水平.我們現在出現的許多分配不公正的問題,有許多實際上是與我們的決策不科學聯系在一起的,所以,怎么努力提高政府決策科學化水平,是我們實現公正的很重要的一方面.

第四個觀點,建立政策風險評估和責任追究制度,也是我們當前要有效地解決公平問題很重要一個方面.我們現在許多政策,尤其地方政府的政策出臺的時候比較草率,政策出來以后出現的引發群眾不滿的、不公正的問題比較多,今后應該更多的考慮建立健全一種政策風險評估機制,這個政策出臺之前一定要進行會不會產生不良后果的評估,當政策執行以后出現了問題,我們要建立一個責任追究制度,這樣對提高政府決策的科學化水平、解決公平公正問題會有一些幫助.

第五個觀點,要逐步推進政治體制改革,我們許多問題實際上還需要從政治制度改革方面來解決.包括各個層級的利益分配,包括政績的考核,包括反腐敗的許多制度的健全.這些可能在我們經濟發展過程中,要更有效的處理好公正、公平問題,許多措施需要加強.

中共新疆自治區委黨校副校長衛利.巴拉提

大家上午好.我的發言分兩部分,第一部分就是把大家討論過程當中的一些觀點、想法做一個簡要的介紹;第二部分,我想介紹一下,去年中央新疆工作座談會召開之后,一年多來新疆經濟社會發展方面發生的一些變化.

第一部分,昨天上午的討論.主要涉及到以下幾個方面的問題.

首先,大家普遍認為李景田常務副校長的主旨報告緊扣中國的實際,敢于面對現實,提出問題,而不回避問題和矛盾,在重要的時刻和重要的時期、重要的日子,以中國特色社會主義的旗幟上鮮明的寫著發展與公正為題,做了這樣一個報告,本身就體現了馬克思主義實事求是的態度,高瞻遠矚,意義重大,為我們今后怎么樣理解和把握中國社會的發展提供了方向性的啟迪.其次是大家認為,有必要結合全國黨校系統紀念中國共產黨成立90周年研討會,認真梳理和總結黨自身的問題,也就是說如何提高黨建科學化水平,引領中國社會全面發展的問題.黨校系統還要結合自身所擔負的職責,認真地梳理和總結兩個方面的問題,一個是思想理論建設的問題,另一個是干部教育培訓問題.再次,大家在討論當中,談到認真思考研究社會主義核心價值觀和普世價值的關系問題.最后,有的同志提出,當前要處理好有發展沒有增長,有發展沒有公平公正的問題,同時有的同志提出,現在去總結中國模式為時尚早,還要經過 "十二五"規劃之后再去總結中國模式可能更恰當.

第二部分,我就新疆一年來發生的一些變化做一個回顧,做一個匯報.

自治區黨委、政府在深入學習貫徹中央新疆工作座談會精神,準確把握新疆重要戰略地位和重要歷史使命的基礎上,提出了新疆實現跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇.張書記到任之后,提出要以現代文化為引領,以科技教育為支撐,加速新興工業化、農業現代化、新型城鎮化建設,加快改革開放,打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡,建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆.

第一,在新的起點上,推進解放思想,堅持創新,堅定科學跨越、后發趕超的信心.張春賢書記指出,發展和穩定是新疆工作的主題,要堅持以發展促穩定、以穩定促發展.新疆今后的工作重點將是加速經濟跨越發展,發展是解決新疆問題的總鑰匙,切實改善民生、改善民生是一切工作的出發點、落腳點.加強基礎設施建設、加強生態環境建設,確保新疆山川秀美、綠洲常在.加強宣傳思想文化和民族團結工作,做好社會和諧工作,加強黨的建設.

第二,堅持民生優先、群眾第一、基層重要的執政理念,為新疆各族人民謀幸福.保障和改善民生是一切工作的出發點、落腳點,也是推進新疆跨越式發展和長治久安的結合點、著力點.2 0 1 0年自治區財政用于民生的支出達到了1 1 9 8億元,占地方財政一般預算收入的7 1 % ,與上一年相比增長了2 6.4 %.2 0 1 1年自治區黨委確定為民生建設年,自治區黨委政府提出實施2 2個方面、8 0個重點民生工作,以民生建設投入不低于當年財政一般收入7 0 %計算,今年新疆的民生建設投入將超過1 4 0 0億.民生就是民心,抓民生就是抓穩定,抓民生就是抓發展,已經成為全區上下的共識.

第三,以新疆效率推進各項事業發展,實現后發趕超.一年來,新疆各族干部群眾朝著中央提出的一年一變樣、五年見成效、十年大變樣的目標,以奮勇爭先、后發趕超的氣勢,搶時間、搶進度、抓落實、堅定信心、振奮精神,各項工作迅速推進,創造出了新時期、新階段的新疆效率.

新疆效率同時在新一輪的援疆熱潮當中謀篇布局.新疆的干部群眾欣喜地發現,在新一輪的援疆工作當中,援疆的內涵被大大地擴展,以改善民生為重點,著力解決群眾迫切困難,以產業發展為亮點,著力增強自我發展的能力,以人才援助為支點,著力增強智力支持.新一輪援疆由原先單純的干部援疆,轉向了經濟、科技、文化、教育、衛生,全方位的支援.

第四,轉變經濟發展方式,在新的起點上奮力推進科學跨越.發展是第一要務,是解決新疆一切問題的基礎和總鑰匙,發展不是低水平的復制,只有著眼未來才能大步跨越.實現中央提出的到2015年,新疆人均生產總值達到全國平均水平,2020年確保新疆與全國同步進入小康社會的目標,必須立足于欠發達的基本區情,牢固樹立科學發展的理念,聚精會神搞建設,一心一意謀發展.

最后請允許我代表新疆各族人民,向伸出無私援助之手的19個省市的領導和各族人民,向關心和支持新疆發展的各兄弟省市區,向中央黨校、大連市表示由衷的、誠摯的謝意.

同時我還要說,新疆各族人民,有四個方面不會改變.

第一,新疆各族人民跟著中國共產黨走的決心和信心不會改變;第二,新疆各族人民和全國一道,進入全面建設小康社會的決心和信心不會改變;第三,新疆各族人民對中華民族偉大復興的信心和決心不會改變;第四,新疆各族人民對中國共產黨解決好發展和公正問題的決心和信心不會改變.