論高校繼續教育現代化的實現途徑

摘要：文章通過分析國內外教育現代化發展的趨勢與經驗，探討當前我國高校繼續教育發展的困局及原因，在此基礎上，提出了實現繼續教育現代化的基本模式和途徑。

關鍵詞：高等院校繼續教育現代化實現途徑

中圖分類號：G 724 文獻標識碼：A 文章編號：1671－623X(2011)03－0024－04

繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》指出：我國教育“到2020年，基本實現現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國的行列”。高校繼續教育如何實現現代化，就成了我們面臨的緊迫而又重大課題。我們已處于一個數字化、網絡化、信息化的時代。“知識激增”、“極速傳播”、“信息爆炸”、“廣泛滲透”，已經成了當今世界的重要標志。這一時代，人類的全員學習、全程學習、全面學習，呼喚著教育要突破學校的時空局限，以滿足廣大人民群眾自主學習、靈活學習、終身學習的需要。

因此，作為高等學校，大力發展現代網絡教育，建設以互聯網等為載體的遠程開放式繼續教育服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件，是建設學習型社會的必然選擇，也是實現繼續教育現代化的唯一途徑。

一、教育現代化發展趨勢及啟示

波士頓教育家約翰·荷爾特說：“過去我常說要改革學校，然后我說要自己開辦學校，可現在我說讓孩子脫離學校。”——這就意味著學生(包括一切要學習的人)脫離學校照樣可以學習。前幾年也有學者預言：“30年后，大型學校將會被切割、細化，有圍墻的學校也許會消亡”。實現這些預言的依據和前提就是網絡教育。《南方都市報》2010年8月22日報道：比爾·蓋茨日前在參加Technonomy大會的時候，對教育的未來作了一個相當大膽的預測：他認為5年之后，互聯網將成為人們學習的場所，而不再是學院與大學。

進入上世紀90年代，以計算機和通信為先導的信息技術革命，帶動了教育技術乃至教育方式的革命性變化。世界范圍內的信息高速公路的建立、衛星通信技術等等，擴大了人們的認知空間；多媒體技術集圖、文、聲、像于一身，實現了傳播的一體化，開拓了人們學習和認識的新興方式。因此，在客觀上帶動了教育信息化和教育手段現代化的進程。到目前為止，已初步形成了以計算機多媒體技術和網絡技術為核心的遠程教育系統雛形。

在教育與信息技術相對發達的國家，網絡教育作為現代教育的一種新的實現模式，已為各國政府所共識，并列入教育發展計劃。

美國政府1996年提出了“教育技術規劃(Edu-cational Technology Initiative)”：到2000年，全美國的每間教室和每個圖書館都將聯上信息高速公路，讓每個孩子都能獲得“21世紀教師”的網絡服務。事實證明，現在美國大部分經濟管理的課程都是網上授課了。美國網絡遠程教育的市場年增長率大約平均為30％，是其他行業年增長率的10倍。

澳大利亞國家公共資源管理局已于1995年4月決定建立“澳大利亞教育網”，并聯通Internet，該網絡不僅包括全部高等院校，而且還覆蓋全澳大利亞所有的中小學。

1996年7月，日本提出《21世紀日本教育的發展方向》認為：“應把在輕松愉快中培養孩子的生存能力作為根本的出發點”。文部省和通產省聯合實施一個在基礎教育領域有重大影響的聯網試驗研究項目，目標是要在傳統教育體制和教育方法的框架之外，探索一種全新的教學模式，并通過網絡創造理想的交互式學習環境。

歐盟2006年啟動TEN Competence項目。參與該項目的組織涉及荷蘭、西班牙、意大利、希臘、德國、法國、英國、比利時、保加利亞9個國家的12個機構，荷蘭開放大學的教育技術中心是該項目的領導機構。該項目主要目的是為基于能力的終身學習開發標準的、開放資源的、免費獲得的基礎環境，構建能夠為各類用戶和組織提供商業服務的服務網絡，并實現支持學習設備的應用、課程開發、學習路徑選擇、學習評估、簡歷信息交換、學習社區等功能。

我國為落實《面向21世紀教育振興行動計劃》，實施現代遠程教育工程，1999年8月教育部決定成立現代遠程教育資源建設委員會和教育部現代遠程教育資源建源建設專家組。近幾年，我國遠程教育(即網絡教育)蓬勃發展，許多高校網絡學院大多采取網絡(或衛星或有線電視)課件學習+面授輔導+網絡作業及答疑這三大步驟完成教學過程，其中課件教學與作業答疑兩個環節均可通過信息技術系統實現，具有很強的可模仿性和可復制性。

現在，人們已經可以借助網絡教育資源利用個人電腦隨時隨地進行學習：選修自己所需要的課程，研究自己感興趣的知識和技術，并與有關師生進行討論和交流……在“三網合一”的3G時代，網上學習更變得輕而易舉和十分有趣。

基于上述情況，我們可以獲得如下啟示：

——網絡教育已成為實現教育現代化的根本途徑，更是繼續教育現代化和可持續發展的科學選擇。

——網絡教育已具備較成熟的技術條件和社會環境，從而，為繼續教育的發展帶來重大戰略機遇。

——網絡教育符合現代人學習的特點和需要，因此，也更適合學校教育之后所有社會成員方便、靈活、個性化的學習的需要。

——網絡教育的好處最終會導致人們終身學習，從而形成學習型社會。

二、高校繼續教育的現狀與挑戰

普通高校有著自己無可比擬的獨特優勢，承載著巨大的有形資產與無形資產，有著較長的輝煌歷史與辦學經驗，無論是現在還是今后仍然是人們向往的學習場所。但是，普通高校傳統意義上的繼續教育正面臨重新洗牌的挑戰。

進入21世紀之后，我國普通高校成人教育呈萎縮下滑的趨勢。1999年開始，普通高校全日制學生招生規模連續數年擴大，在校生數已從1998年的340.87萬人增加到2007年的1884.90萬人，增長了5.53倍。受此影響，繼續教育通過舉辦“封閉班”(脫產學習)擴大招生規模已難以為繼。到2003年后，辦學規模開始出現萎縮趨勢：錄取分數線逐年下降，錄取率不斷上升，甚至出現了招生指標大于報名人數的倒掛現象。

除了全日制招生規模不斷擴大的原因之外，社會環境和教育系統的變化，也是重要因素。如社會用人制度和勞資關系的變革，使得在人力資源相對富裕的情況下，特別是學歷教育基本完成后，更多的在職人員優先選擇“保住崗位”，然后才是接受繼續教育。另夕卜，20世紀90年代后，政府鼓勵社會各方面力量積極舉辦多形式、多層次、多規格的成人教育，于是掀起了爭奪生源的角逐。特別是限制普通高校招收成人“脫產班”之后，生源不足的問題立即凸現。再者，成人高等教育的多樣化影響，也對傳統成人教育模式——函授、夜大、自學考試帶來沖擊。1999年后，網絡教育開始試辦，辦學單位不斷增加。盡管出現過不少問題(即，管理制度不健全，辦學條件相對滯后，優質教育資源相對缺乏，個別單位違規辦學等)，但這種進入門檻較低、操作空間和靈活性較大的新興教育形式，卻獲得到較快發展。據統計，我國網絡教育從2002年的108.22萬人持續上升到2006年的279.29萬人。毫無疑問，這種新生的教育形式，既給傳統的繼續教育形式帶來挑戰，也給繼續教育可持續發展提供有益的經驗與借鑒。

目前，我國普通高校出現繼續教育萎縮的現象，并不意味繼續教育已喪失其應有的地位與作用。恰恰相反，在知識經濟時代已經來臨的今天，知識的生產、傳播和應用日益成為經濟增長的關鍵，人們通過學習以滿足精神享受、志趣意愿、工作升遷、轉崗求職等需求，將越來越強烈。據統計，我國從業人員受過高等教育的僅占9.2％，農村5億多勞動力中大專以上學歷的只占1.2％；數以千萬計新增勞動者進入企業前未接受過培訓的競占61％!由此可見，高等繼續教育將日益成為提升、完善、強化個人競爭力和提高生活質量的重要渠道，并將從教育領域的邊緣進入到教育的核心。

鑒于這種狀況，我們認為繼續教育的發展，有賴于教育觀念、教育制度、教育內容、教育方式、教育技術的現代化。在諸要素之中，網絡教育作為教育技術現代化的實現模式，則是重要的突破口和制高點。從某種意義上來說，誰掌握了網絡教育技術，誰就掌握了教育的未來，誰就開創了現代教育體系。

我國在繼續教育推進教育手段現代化方面已經取得了一定的成績，但總體來講，與發達國家相比，與我國經濟發展的迫切需要相比，仍有相當大的差距。高科技和信息化改變了傳統的教育理念、方法、內容以及體制模式，也拉開了教育發展的差距。這一差距，正是高校繼續教育的廣闊用武之地。

三、實現繼續教育現代化的模式與途徑

教育現代化內涵十分豐富。在此，我們主要討論在信息時代背景下，如何以信息技術支撐和武裝繼續教育，以信息化實現現代化；而并非研究近幾年試點舉辦的“網絡教育”辦學模式。

普通高校傳統繼續教育與網絡教育比較，無論是教育的內容、形式和方法都有很大的差別。傳統的脫產班、夜大、函授和自學考試的教育方式，具有一定的優勢。然而，這種優勢的背后就是局限。只有數字化、網絡化遠程教育的歷史性變革，才能突破和超越時空限制，教師和學生可隨心所欲地利用網絡的交互功能，更好地完成自己的教與學的任務，從而取得滿意的效果。

筆者認為，傳統繼續教育模式的變革，不能抹殺傳統教學的特點，相反，就是要把其優勢與網絡教育的優勢巧妙融合，以達成最佳的效能。因此，建立繼續教育的網絡平臺，應遵循如下原則：一是教學資源整合與利用；二是具有較強的學習指導性；三是具有更大的學習靈活性；四是具有良好的多向互動性；五是具有鮮明的示教新穎性。在上述若干原則指導下，應該使整個繼續教育過程更方便、更快捷。我們設想，該網絡教育系統應構建以下服務平臺：

1.教學資源共享平臺

教學資源是校方提供的教學要素總和。作為可以在網絡運行共享的教學資源包括指導性文本(教學大綱、實驗大綱、復習大綱、考試大綱、學習方法、實驗指導、實習指導、參考文獻等)、演示性文本(電子教案、視頻課程、錄象講座、演示實驗、設備介紹等)、練習性文本(作業及解答、研究題目、模擬實驗、課程設計項目等)、測評性文本(考試題庫、參考答案、自我測驗等)、資訊性文本(學生情況、成績記錄、教師簡歷、學科方向、學術成果等)。

本校授權的教師，可以輸入指紋或密碼方便地在網上進入教學資源系統，教師能夠利用網上的資源備課，在線解答學生在學習過程中提出的各種問題，上傳教學化處理后的文本課程，提出課程學習要求及布置作業等信息。

2.學生在線學習平臺

學生可以憑學號和密碼登錄在線學習系統，并利用學校提供的豐富的教學資源自由自主地學習。同時可以與在線的老師、同學進行互動討論交流，使用網絡情況自動記錄入個人資訊。如學生選擇進入×××課程學習(狀態)，系統將顯示該學生測驗情況、作業完成情況以及網上學習記錄。學生根據自己的學習需要，可以選擇觀看各種教學文本和網紹視頻課程，或選擇多媒體課件進行預習、復習、練習，完成并提交教師布置的作業，進行網絡模擬實驗，或在線向教師、同學提出問題求教求解，甚至自我檢測學習效果，等等。這樣，就形成了超越課堂教學的生動有趣的學習系統，將大大提高學生學習的積極性、主動性和靈活性，從而，實現提高學習效率的目的。

3.教學視頻展播平臺

學校根據專業設置要制作基礎課、專業課、緒論課、復習課(包括重要的專題講座)等課件作為網紹教學的主要內容，并選派高水平的受學生歡迎的主講教師，制作網絡視頻課程，建立隨時點播和定時展播的平臺。為了實現教學的循序漸進，一些視頻課程在相應的時間展播，其他全部可以隨時點播。視頻的制作，應采用先進的課件制作技術、結合技術、一流的手寫屏等先進設備，將教師的教學情景通過網絡系統完美地展現在網絡各個終端的學生面前，并使課件具備良好的互動性，從而將傳統教學模式與現代化教學手段有機地結合起來，促進教學效果的提高。

4.在線交流互動平臺

目前，教育網的視頻會議和實時錄制系統，采用先進的流媒體技術，除提供多點視音頻和文字交互功能外，還可以實時地將主會場演講者的多媒體演示、各種電子演示文稿、計算機操作過程、鼠標運動軌跡，以及在手寫屏上的即興板書過程向遠程同步傳送；并自動實時記錄會議情景的全過程，形成會議記錄數字文檔，會議記錄上傳至服務器上，還可供網絡授權用戶在會后點播收看。凡經授權的網絡用戶，均可通過互聯網收看視頻教學實況，領略到身臨其境的教學環境，再輔以在線交互系統進行提問等互動教學：諸如提供相應的文獻資料(虛擬圖書館)、課件、課程案例、常見問題解答、試題等方面的資源庫和相關的評估功能。與此同時，教師還可通過該系統方便地布置作業，學生在線答題一提交答案一系統自動批改給出成績單并記錄在案。

5.信息化管理服務平臺

信息技術在繼續教育的全面應用，還包括創建新型的教學行政管理環境，優化教育管理與服務。這一信息系統，應該是可以幫助教師、學生、管理人員獲得各種信息并辦理事務的。如，實施計劃、組織、評價、控制、調節教學和教學管理過程，提供招生錄取、學籍注冊、財務收費、成績登錄、統計分析、意見反饋、知照啟事、咨詢答問等。這樣，可以大大提高工作效率。

目前，我國已形成并積累了豐富的教育資源，不少全日制高校及其他類型的學校都建立了自己的教學資源庫，不少高校也發展網絡繼續教育，政府科技教育網及公司營運商也設立有教育網站或學習在線等。這一切，都可以互通有無實行有償共享，使之有效地延伸和融合到繼續教育之中，為學生提供超越時空學習的便利。

綜上所述，在信息化時代背景下，網絡教育已經成為教育現代化的重要實現途徑，也是繼續教育應對挑戰和破解困局的科學選擇。高等學校借助傳統教學模式優勢，融合網絡教育強大技術功能，建設好網絡環境下的繼續教育平臺，就能滿足學生自主學習、靈活學習的需要。同時，也減少教育者、管理者費時費力完成的大量事務，真正提高大學的辦學效益。可以相信，未來的任何形式和層次的教育，都會插上網絡技術的翅膀，誰在這一領域領先，就會步步領先。這種全新教育方式的出現，必然會引起對傳統教育的重大變革和一場新的學習革命。

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