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改革開放以來中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育問題的探索與實踐

2011-01-01 00:00:00運迪
桂海論叢 2011年5期

摘 要: 改革開放以來,中國共產(chǎn)黨在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標的實踐中,逐步形成了新時期的農(nóng)民教育思想:關(guān)于農(nóng)民教育的主要原則、依靠力量、教育目標和教育內(nèi)容等。這些農(nóng)民教育思想成為指導(dǎo)現(xiàn)階段農(nóng)民教育的重要理論武器。

關(guān)鍵詞:改革開放;中國共產(chǎn)黨;農(nóng)民教育

中圖分類號:D422.62 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1494(2011)05-0122-04

中國共產(chǎn)黨從建黨初期就開始關(guān)注農(nóng)民教育問題,從某種程度上說,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的歷史,就是中國共產(chǎn)黨人探索和解決農(nóng)民問題的實踐史,也是中國共產(chǎn)黨試圖通過教育來解決與農(nóng)民關(guān)系的歷史過程。在改革開放以來中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代執(zhí)政黨逐步成熟和完善,其農(nóng)民教育思想也在各個方面沿著不同的歷史軌跡得以展開和完善。

一、明確農(nóng)村現(xiàn)代化是新時期中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育思想的出發(fā)點

1978年中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會,結(jié)束了“文化大革命”以階級斗爭為綱的政治動員方式,“把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。”[1]由此決定新時期中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育思想出發(fā)點的轉(zhuǎn)變。作為改革開放總設(shè)計師的鄧小平根據(jù)自己對馬克思主義指導(dǎo)思想的理解以及對新中國成立之后30年社會主義建設(shè)探索階段經(jīng)驗的總結(jié),重新認識和理解“什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義”這個重要的時代命題。回顧新中國成立之后社會主義探索時期的農(nóng)村發(fā)展,他曾說:“從1957年起,我們生產(chǎn)力的發(fā)展非常緩慢。拿農(nóng)村來說,到1966年的十年間,農(nóng)民收入沒有增長多少。雖然,有一些地區(qū)的農(nóng)民生活比較寬裕,但是多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還處貧困狀態(tài)。如果按照社會主義的標準來要求,這是很不夠的。”[2]137-138“占全國人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒有保障,怎么能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢?”[2]255鄧小平將實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為新時期社會主義建設(shè)的奮斗目標,從促進經(jīng)濟發(fā)展的角度來思考社會主義現(xiàn)代化建設(shè)問題。鄧小平認為農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富是新時期社會主義建設(shè)的主要目標,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)思想的改變,也使新時期農(nóng)民教育的出發(fā)點發(fā)生了重要的調(diào)整與改變。在確立社會主義社會的發(fā)展目標后,鄧小平從人口素質(zhì)和中國建設(shè)的實際情況出發(fā)思考中國的現(xiàn)代化問題,認為社會現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵和根本保證在于對人才的開發(fā)和利用上,“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行。靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識,有人才。”[3]40鄧小平正是在現(xiàn)代化建設(shè)人才戰(zhàn)略的意義上,思考和解決農(nóng)民教育問題的,他明確提出;“我們搞的現(xiàn)代化,是中國式的現(xiàn)代化,”“四個現(xiàn)代化前面有‘社會主義’四個字,叫‘社會主義四個現(xiàn)代化’。” [2]138這說明中國現(xiàn)代化發(fā)展目標的實現(xiàn)對農(nóng)民教育有兩個要求:一是要建成與國際發(fā)展水平相一致的現(xiàn)代化國家,需要培養(yǎng)具有現(xiàn)代化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者;二是中國現(xiàn)代化道路的發(fā)展方向是社會主義,需要加強對農(nóng)民的社會主義思想政治教育。首先,農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低,未能達到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才要求,特別是在社會主義建設(shè)時期文化科技等現(xiàn)代素質(zhì)沒有得到顯著提高。據(jù)相關(guān)資料表明,截止至十一屆三中全會召開之前,全國4.9億農(nóng)村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中的仍占49%,小學(xué)及小學(xué)以下的占38%,其中基本不識字或識字很少的占7%[4]462。較低的文化素質(zhì)制約了農(nóng)民在知識科技等方面接受教育的能力,因而對農(nóng)民進行文化科技素質(zhì)的培訓(xùn)是新時期現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件。其次,新時期仍然需要加強對農(nóng)民的思想政治教育,這是堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方向的有力保證。因為“我們要建設(shè)的社會主義國家,不但要有高度的物質(zhì)文明,而且要有高度的精神文明。所謂精神文明,不但是指教育、科學(xué)、文化(這是完全必要的),而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀律,革命的立場和原則,人與人的同志式關(guān)系,等等。”[3]367

改革開放30多年來,中國共產(chǎn)黨始終在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下思考和解決農(nóng)民教育問題,在這一問題上歷任領(lǐng)導(dǎo)人在繼承鄧小平農(nóng)民教育思想的基礎(chǔ)上,依據(jù)變化著的世情、國情和黨情,對農(nóng)民教育問題進行拓展性的思考,這些思想集中反映在中共中央2006年一號文件《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中。與以往中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育思想的現(xiàn)實出發(fā)點不同,2006年一號文件反映出共產(chǎn)黨首次將農(nóng)民置于新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景之下,從農(nóng)民自身的發(fā)展要求和實際需求出發(fā),探討農(nóng)民教育對農(nóng)民自身的意義與價值。不論在革命時期、建設(shè)時期還是改革開放新時期,中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民教育思考的出發(fā)點一直從革命戰(zhàn)爭需要、政權(quán)鞏固需要或者是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展需要等宏觀層面進行考量,帶有明顯的“政治動員”色彩。而2006年之后,中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育的出發(fā)點出現(xiàn)明顯的回歸,開始從農(nóng)民個人全面發(fā)展視角思考農(nóng)民教育問題。雖然農(nóng)民教育思想出發(fā)點的這種轉(zhuǎn)變還處在不斷發(fā)展中,但是其中體現(xiàn)的農(nóng)民教育態(tài)勢已經(jīng)頗為明顯,成為當(dāng)前思考農(nóng)民教育問題新的出發(fā)點。

二、中國共產(chǎn)黨確立新時期農(nóng)民教育的主要原則及依靠力量

改革開放之后,黨和政府確立實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標,農(nóng)民教育的作用更加凸顯,首先是為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)人才。“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行。靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識,有人才。”[3]40關(guān)于國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,鄧小平曾表示:“改革首先是從農(nóng)村做起的。因為中國人口的百分之八十在農(nóng)村,如果不解決這百分之八十的人的生活問題,社會就不會是安定的。工業(yè)的發(fā)展,商業(yè)和其他的經(jīng)濟活動,不能建立在百分之八十的人口的貧困的基礎(chǔ)上。”[5]280在1980年《關(guān)于農(nóng)村政策問題》中還指出,“中國有80%的人口住在農(nóng)村,中國穩(wěn)定不穩(wěn)定,首先要看這80%穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”[2]65“農(nóng)村不穩(wěn)定,整個政治局勢就不穩(wěn)定。”[2]237對于農(nóng)村居民進行思想政治教育是實現(xiàn)國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要途徑。其次是致力于社會主義精神文明建設(shè)。改革開放之后,黨和政府在將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)的同時,也強調(diào)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)具有同等重要的地位。為此,鄧小平特別強調(diào):“不加強精神文明的建設(shè),物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞,走彎路。光靠物質(zhì)條件,我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。”[2]144由此可見改革開放新時期,在現(xiàn)代化目標的指導(dǎo)下對農(nóng)民教育提出更高、更全面的要求,中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育原則也發(fā)生巨大的變化,體現(xiàn)為:

第一,以事實進行教育原則。在社會主義建設(shè)時期,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并教育農(nóng)民進行的社會主義建設(shè),由于對社會主義內(nèi)涵理解上的偏差,造成黨和政府在新中國成立之后經(jīng)歷了一段曲折的建設(shè)道路。在對歷史的深刻反思中,鄧小平認識到要開辟一條具有中國特色的現(xiàn)代化道路,必須解放思想、實事求是,在正確認識“什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義”這一根本問題基礎(chǔ)上,堅持以客觀事實對農(nóng)民進行教育的原則。首先,要充分尊重農(nóng)民意愿,正視農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。早在1962年鄧小平在《怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》中提出:“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好,恐怕要采取這樣一種態(tài)度,就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式,就應(yīng)該采取哪種形式,不合法的使它合法起來。”[5]323其次,針對部分農(nóng)民群眾對改革開放政策還持有懷疑態(tài)度,鄧小平認為應(yīng)該強調(diào)大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、調(diào)整社會主義生產(chǎn)關(guān)系,使農(nóng)民群眾在發(fā)展中實現(xiàn)自身的物質(zhì)利益和自主權(quán)利,從而在發(fā)展的事實中獲得社會主義現(xiàn)代化的教育。對此,他提出:“既然搞的是天翻地覆的事業(yè),是偉大的實驗,是一場革命,怎么會沒有人懷疑呢?即使在主張和提倡改革的人當(dāng)中,保留一點懷疑的態(tài)度也有好處。處理的辦法也一樣,就是拿事實來說話,讓改革的實際進展去說服他們。”[2]156再次,在強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展事實的同時,不能忽視對農(nóng)民進行思想政治教育,“在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)以后,全黨要研究如何適應(yīng)新的條件,加強黨的思想工作,防止埋頭經(jīng)濟工作、忽視思想工作的傾向。”[2]48

第二,農(nóng)民教育為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)原則。改革開放新時期,黨和政府確立社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標,農(nóng)民教育原則也相應(yīng)地體現(xiàn)出為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的導(dǎo)向。鄧小平曾指出“勞動者只有具備較高的科學(xué)文化水平,豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,先進的勞動技能,才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。”[3]88在建設(shè)現(xiàn)代化目標的進程中,農(nóng)民教育在各個方面都體現(xiàn)出新的要求。在經(jīng)濟上,讓農(nóng)民富起來,切實保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益成為農(nóng)民教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。重新正視并尊重農(nóng)民的致富愿望是在現(xiàn)代化建設(shè)目標中開展農(nóng)民教育的前提。鄧小平曾明確指出貧窮不是社會主義,落后也不是社會主義,“不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,對少數(shù)先進分子可以,對廣大群眾不行,一段時間可以,長期不行。……革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論。”[3]146在政治上,下放更多管理權(quán)力給基層單位組織及農(nóng)民個人,促使農(nóng)民在自我管理、自我教育中培養(yǎng)民主法制精神。鄧小平曾多次強調(diào)黨和政府要給予農(nóng)民更多的自主權(quán)利,“要切實保障工人農(nóng)民個人的民主權(quán)利,包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督。”[3]146這是在實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標中的開展農(nóng)民教育的有力保障。在文化上,重視對農(nóng)民進行思想政治教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,“我們要提倡精神文明,在這方面我們有自己的傳統(tǒng),要教育我們的后代有理想,有道德,講禮貌,守紀律,要艱苦奮斗。我們國家的每個人包括娃娃都要有愛國主義精神,有民族自尊心,這與實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是密切相聯(lián)的。”[5]215 農(nóng)民群體在精神文化上的提升是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標中農(nóng)民開展農(nóng)民教育的最終歸宿。

第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思考和解決農(nóng)民教育問題的原則。隨著改革開放的深入,中國在21世紀初總體上進入小康社會,然而不得不面對的困境是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距拉大,農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展動力不足;“三農(nóng)”問題凸顯,制約了中國的整體現(xiàn)代化建設(shè)。針對遠遠落后于城市和工業(yè)發(fā)展速度的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)實瓶頸,黨的十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中,第一次正式提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想,這也成為新時期黨和政府思考和解決農(nóng)民教育問題的重要原則。黨的十六大以后,黨和政府嘗試突破以往在城鄉(xiāng)二元格局的現(xiàn)實中僅僅局限于農(nóng)村社會思考農(nóng)民教育的指導(dǎo)原則,著眼于將城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合,在保障農(nóng)民合理流動于城鄉(xiāng)之間這一思路指導(dǎo)下統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民教育問題。溫家寶在2003年1月召開的中央農(nóng)村工作會議上指出:“農(nóng)村和城市是有機統(tǒng)一的整體,城市的發(fā)展不可能離開農(nóng)村的發(fā)展,城市的發(fā)展也不會自然地帶動農(nóng)村的發(fā)展。各級黨委和政府都要樹立全面和正確的發(fā)展觀,在制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟政策的時候,把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置,加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護,發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用,使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全體人民的共同富裕。”[6]

進入改革開放新時期,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思考和解決農(nóng)民問題原則指導(dǎo)下,農(nóng)民教育主體也得到擴展和充實:一是依靠基層黨組織。遍布農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織始終是農(nóng)民教育依靠的主體力量,在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著教育堡壘的作用。鄧小平在改革開放之初就提出基層黨員干部是溝通政府部門和普通農(nóng)民之間的橋梁,需要向農(nóng)民群眾及時傳遞政策信息,“群眾關(guān)心的實際問題和時事政策問題,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要經(jīng)常據(jù)實講解,告訴大家客觀的情況以及黨和政府所作的努力,并且對群眾所反映的不合理現(xiàn)狀及時糾正。”[2]144進入21世紀,黨和政府先后出臺了七個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”,都在不同層面上強調(diào)基層黨組織在農(nóng)民教育中的主體地位。2006年出臺的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出:“不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。”[7]不僅如此,2010年一號文件中還首次強調(diào)基層農(nóng)村黨組織的人員配備要求:“提高村黨組織帶頭人隊伍素質(zhì),注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書記。”[8]從組織上保證農(nóng)民教育的實際效果。二是依托基層村民自治組織。村民自治組織是20世紀80年代繼人民公社的解體而出現(xiàn)的農(nóng)村基層組織形式,隨著1998年《村民委員會組織法》頒布實施而成為農(nóng)村基層正式的組織單位。1994年中共中央召開全國農(nóng)村基層組織建設(shè)會議,明確提出要完善村民選舉、村民議事等制度,并最終形成對村民委員會的定位,即為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。至此,村民自治組織成為在民主實踐中教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立民主法治觀念的重要力量,當(dāng)然這一教育主體力量的發(fā)揮還需要農(nóng)民自我教育的配合。

三、新時期中國共產(chǎn)黨農(nóng)民教育的目標及主要內(nèi)容

1978年改革開放之后,黨和國家的工作重心發(fā)生重大調(diào)整與改變,重新確立社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標,由此決定農(nóng)民教育目標也逐步擺脫原有明顯的政治傾向,轉(zhuǎn)而形成現(xiàn)代化農(nóng)民的教育目標。從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)角度出發(fā),教育內(nèi)容也轉(zhuǎn)而側(cè)重于培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代知識和科學(xué)技能、法制觀念、民主意識等方面內(nèi)容。

改革開放初期,鄧小平從我國經(jīng)濟發(fā)展要求和現(xiàn)實國情出發(fā),提出:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來。”[2]35與毛澤東對中國農(nóng)村和農(nóng)民問題的思考方向不同,鄧小平認為在處于社會主義初級階段經(jīng)濟文化都比較落后的國家對農(nóng)民進行教育,需要根據(jù)客觀條件,解放思想、開動腦筋,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)生活積極性。確立的農(nóng)民教育目標不僅要反映農(nóng)民實際的物質(zhì)利益,還要兼顧對農(nóng)民精神文化上的引導(dǎo);不僅要反映農(nóng)民自身的發(fā)展需求,還要兼顧黨和國家對農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)要求。因此,鄧小平在1986年提出“四有”教育,即“有理想、有道德、有文化、有紀律。其中我們最強調(diào)的,是有理想。”[2]190隨后,鄧小平在不同場合多次重復(fù)這一思想,并認為這是改革開放時期,黨和政府培養(yǎng)社會主義新人的標準。1983年《中共中央關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》正式下發(fā),文件指出:“在搞活經(jīng)濟,繼續(xù)放寬某些政策的同時,要大大加強和改進黨在農(nóng)村的思想政治工作,逐步提高農(nóng)民的政治、思想覺悟,使人人爭做有理想、有道德、有文化、守紀律,愛祖國、愛社會主義、愛黨、愛集體的社會主義農(nóng)民。”[9]隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷推進,農(nóng)民中不可避免地存在與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)的問題,黨和政府在新時期又重申農(nóng)民教育的目標:“適應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。”[10]進入21世紀,中國共產(chǎn)黨在改革開放中不斷發(fā)展創(chuàng)新,尋求在全球化市場經(jīng)濟條件下新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式,在2006年一號文件《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中對農(nóng)民教育提出更明確的目標:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。”[7]

改革開放以來,農(nóng)民教育目標逐漸向全面多元方向發(fā)展,隨之,農(nóng)民教育內(nèi)容也獲得較大的拓展,主要包括以下幾個方面內(nèi)容:文化素質(zhì)教育、科學(xué)技能教育、民主法治觀念的公民教育、市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代意識教育以及社會主義思想道德教育。1995年,江澤民在為《農(nóng)民思想政治教育讀本》所撰寫的序言中指出:“從當(dāng)前農(nóng)村的情況看,在農(nóng)民群眾中進行鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線教育的基礎(chǔ)上還要抓好這樣幾個教育:一是加強愛國主義教育。二是加強集體主義教育。三是加強社會主義市場經(jīng)濟的基本知識,以及普及科學(xué)常識,反對封建迷信、封建宗法活動的教育。四是加強富了不忘國家、不忘社會而應(yīng)多為國家為社會做貢獻的教育。五是加強勤儉持家、艱苦奮斗的教育。”[11]在農(nóng)民教育的具體內(nèi)容實施上更具有了可操作性。

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責(zé)任編輯 余#8195;青

The CPC’s Exploration and Practice on Peasants’ Education

Since Reform and Opening-up

YUN Di

(Tongji University, Shanghai, 200092)

Abstract: Since reform and opening-up, in the practice of constructing rural modernization, the CPC has gradually set out its ideologies about peasants’ education, including the main principle, strength to rely on, education goal, education content, etc. These ideologies become important guideline for peasants’ education at present stage.

Key words: reform and opening-up; the CPC; peasants’ education

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