黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)下市場(chǎng)主體公共精神的建構(gòu)

摘 要：經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神的欠缺，讓義烏市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了隱憂。義烏市場(chǎng)黨委通過(guò)黨員主體引領(lǐng)帶動(dòng)，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)戶群體的公共關(guān)懷意識(shí)，有效破解了市場(chǎng)“信用供給”集體行動(dòng)困境，提升了經(jīng)營(yíng)戶群體公共事物參與能力，協(xié)調(diào)了市場(chǎng)內(nèi)各方利益矛盾糾紛。義烏市場(chǎng)黨委通過(guò)各種有效途徑，保證了黨員主體行動(dòng)的可持續(xù)性，增進(jìn)了基層黨組織權(quán)威。

關(guān)鍵詞： 黨組織； 市場(chǎng)主體；公共精神；建構(gòu)

中圖分類號(hào)：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494（2011）05-0016-05

一、引言

中國(guó)是一個(gè)有著深厚歷史文化底蘊(yùn)的國(guó)度，但在燦爛的歷史文化遺產(chǎn)里，國(guó)民的公共精神文化亦存在缺失。對(duì)此，梁?jiǎn)⒊缬芯僬撌觯骸拔覈?guó)民所最缺者，公德其一端也。公德者何？人群之所以為群，國(guó)家之所以為國(guó)，賴此德焉以成立者也。”[1]時(shí)至當(dāng)下，國(guó)民的公共精神依舊存在較為嚴(yán)重的缺失現(xiàn)象。歷史告訴我們，一個(gè)缺乏公共精神素養(yǎng)的民族，很難稱得上是現(xiàn)代文明的民族，更難屹立于世界民族之林。

作為當(dāng)代中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨有責(zé)任也有義務(wù)在培養(yǎng)與建構(gòu)國(guó)民公共精神方面發(fā)揮自己的引領(lǐng)作用。令人欣喜的是，改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的洶涌推進(jìn)，國(guó)人的利益意識(shí)、權(quán)利意識(shí)隨之覺(jué)醒，個(gè)人的獨(dú)立自主能力得到了進(jìn)一步的歷練與培養(yǎng)，公民社會(huì)也在此基礎(chǔ)上呈現(xiàn)了勃勃發(fā)展之勢(shì)，這些都為國(guó)民公共精神的建構(gòu)創(chuàng)造了良好的外圍條件。但仍所要關(guān)注的問(wèn)題是，我們黨該如何整合利用自身的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，在建構(gòu)國(guó)民公共精神方面發(fā)揮自己獨(dú)特的功能作用？我們黨該如何通過(guò)黨員主體的示范性行動(dòng)來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)群眾公共精神的塑造？對(duì)此，筆者以浙江省義烏市“市場(chǎng)黨建”的成功實(shí)踐為個(gè)案，從政治社會(huì)學(xué)相關(guān)理論對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行探究。

多年來(lái)，義烏小商品城黨委堅(jiān)持“一手抓市場(chǎng)繁榮建設(shè)，一手抓基層黨組織建設(shè)”，著力于市場(chǎng)黨建工作理念和方式方法創(chuàng)新，在培育市場(chǎng)主體公共道德意識(shí)與公共精神方面發(fā)揮了關(guān)鍵性引領(lǐng)帶動(dòng)作用，從而為義烏市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。義烏市場(chǎng)黨建成功模式既彰顯了地方特色，又體現(xiàn)了時(shí)代價(jià)值要求。

二、經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神欠缺下的市場(chǎng)繁榮隱憂

市場(chǎng)是義烏的龍頭，市場(chǎng)帶動(dòng)了義烏各行各業(yè)的發(fā)展。總結(jié)義烏市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)千萬(wàn)條，培育市場(chǎng)主體是第一條。先進(jìn)的市場(chǎng)主體也是先進(jìn)生產(chǎn)力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正的英雄。但正所謂“成也蕭何，敗也蕭何”，在肯定市場(chǎng)主體為義烏市場(chǎng)繁榮作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們也不得不承認(rèn)，正是因?yàn)橐恍┦袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)戶個(gè)人素養(yǎng)水平的不高，尤其是公共精神的欠缺，讓義烏市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不少隱憂。

（一）經(jīng)營(yíng)戶群體陷入市場(chǎng)“信用供給”集體行動(dòng)困境

信用是市場(chǎng)繁榮的根基所在，良好的信譽(yù)能提升市場(chǎng)商品交換的效率，大大降低了市場(chǎng)交易成本。義烏小商品市場(chǎng)信用體系的建設(shè)絕非一帆風(fēng)順，而是有著慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在調(diào)研中，當(dāng)年伴隨義烏市場(chǎng)一路走來(lái)的經(jīng)營(yíng)戶們還心有余悸地說(shuō)：“以前別人一提義烏就會(huì)搖頭，認(rèn)為這是一個(gè)銷售假冒偽劣商品的勝地，他們覺(jué)得義烏的東西可能是很便宜，但是其質(zhì)量是不可信的。那時(shí)，我們的市場(chǎng)老是被人家瞧不起，認(rèn)為這是一個(gè)垃圾市場(chǎng)。”

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角而言，市場(chǎng)信用是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，良好市場(chǎng)聲譽(yù)的形成，可以讓其中的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶獲利。而作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府顯然無(wú)力承擔(dān)“信用供給”的全部責(zé)任，政府無(wú)法支付巨額的監(jiān)管成本與懲罰成本。義烏市場(chǎng)信用體系的建設(shè)，需要政府與經(jīng)營(yíng)戶群體的通力合作，更需要經(jīng)營(yíng)戶群體具備較高的公共道德與公共精神意識(shí)，能夠非常理性地認(rèn)識(shí)到個(gè)體利益與公共利益之間的邏輯關(guān)系，甚至是要超然于個(gè)人的一己之私。然而，義烏的經(jīng)營(yíng)戶大都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，小農(nóng)意識(shí)頗為濃厚，當(dāng)看到其他人銷售假冒偽劣商品能夠謀取暴利，并且暫時(shí)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的條件下，出現(xiàn)了跟風(fēng)式的模仿效應(yīng)。久而久之，義烏市場(chǎng)就呈現(xiàn)出假冒偽劣泛濫之勢(shì)。其實(shí)在內(nèi)心深處，大家都非常明白，自己的行為會(huì)對(duì)義烏市場(chǎng)聲譽(yù)造成嚴(yán)重的傷害，甚至?xí)?dǎo)致義烏市場(chǎng)的衰竭。但令人驚訝的是，誰(shuí)都沒(méi)有動(dòng)力去改進(jìn)自己的行為，這就陷入了奧爾森所說(shuō)的“集體行動(dòng)”困境[2]，人人都能知道某件事情是好事，需要大家共同行動(dòng)，但人人都不愿意親自去做，結(jié)果人人都無(wú)法享受到集體行動(dòng)的成果。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，20世紀(jì)90年代初期，義烏小商品市場(chǎng)之所以會(huì)呈現(xiàn)假冒偽劣商品泛濫態(tài)勢(shì)，除政府監(jiān)管不力外，很重要的一個(gè)原因即是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神素養(yǎng)的欠缺。

（二）群體內(nèi)聚力的不足導(dǎo)致公共事務(wù)參與的無(wú)序非理性

義烏市場(chǎng)主體規(guī)模異常龐大，內(nèi)部成分復(fù)雜，個(gè)體之間區(qū)域文化、生活習(xí)俗、宗教信仰差異顯著，從而導(dǎo)致市場(chǎng)主體日常活動(dòng)交集不多，甚少往來(lái)。再則，在“劃行歸市”行業(yè)布局政策影響下，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶之間的競(jìng)爭(zhēng)已達(dá)白熱化境地，導(dǎo)致彼此之間戒備心理、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立情緒較重，這在客觀上進(jìn)一步限制了市場(chǎng)主體之間的深入交往。受上述因素影響，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體之間合作動(dòng)力不足，大家各做各的生意，“井水不犯河水”，很難形成凝聚有力的市場(chǎng)共同體。在彼此之間交往不足、信任關(guān)系基礎(chǔ)尚不牢固前提下，市場(chǎng)主體很難步調(diào)一致協(xié)同參與市場(chǎng)內(nèi)公共事務(wù)治理。諸如在政府作出有關(guān)市場(chǎng)搬遷、改擴(kuò)建、行業(yè)布局調(diào)整等涉及經(jīng)營(yíng)戶群體重大利益格局調(diào)整的政策時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶們也往往是各行其是，像一盤散沙一樣，以一種原始的、自發(fā)的甚至是極端的方式表達(dá)個(gè)人利益訴求，這讓政府與市場(chǎng)主體間的關(guān)系陷入窘境。一方面，為了保證決策的科學(xué)性，政府很愿意傾聽(tīng)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)；但另一方面，由于市場(chǎng)主體內(nèi)部缺乏有效的合作溝通，從而無(wú)法形成統(tǒng)一的共識(shí)性意見(jiàn)。面對(duì)雜亂無(wú)章的來(lái)自經(jīng)營(yíng)戶群體的不同聲音，政府在做決策時(shí)很難判斷主流的、有代表性的民意訴求到底是什么？這也在客觀上損害了經(jīng)營(yíng)戶群體自身的利益。在義烏市場(chǎng)發(fā)展史上，幾起重大的市場(chǎng)主體罷市、上訪事件無(wú)不因?yàn)榻?jīng)商戶們?cè)谄綍r(shí)都忙于自己做生意，無(wú)暇顧及市場(chǎng)內(nèi)的公共事務(wù)，但一旦有什么風(fēng)吹草動(dòng)時(shí)，又會(huì)顯得理性不足，“只能沿用‘習(xí)慣’，尋求傳統(tǒng)的‘上告’或暴力抗?fàn)幍葌鹘y(tǒng)方式維護(hù)自己的利益。”

（三）公共生活規(guī)則意識(shí)的欠缺導(dǎo)致市場(chǎng)糾紛頻發(fā)

所謂公共生活，是指人們?cè)诠部臻g里發(fā)生相互聯(lián)系、相互影響的共同生活。義烏國(guó)際商貿(mào)城作為全球單體建筑面積最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，擁有6.2萬(wàn)個(gè)商位，經(jīng)商從業(yè)人員達(dá)20萬(wàn)之多，每天還有近十萬(wàn)名采購(gòu)商穿梭于市場(chǎng)上的各個(gè)攤位。如此龐大的人群聚集交織在一起，制造了一個(gè)規(guī)模宏大的“公共生活空間”。義烏市場(chǎng)是一個(gè)巨大的公共開(kāi)放平臺(tái)，在市場(chǎng)里面來(lái)往的各色人群彼此之間能否和諧共處，是否擁有一套較為成熟的社會(huì)交往規(guī)則機(jī)制，對(duì)義烏市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。當(dāng)然，這也對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員的公共生活社會(huì)交往規(guī)則意識(shí)提出了很高的要求。

不可否認(rèn)，“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”，在市場(chǎng)里面擺攤經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體都是為了追求個(gè)利的經(jīng)濟(jì)利益。然而，相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)戶個(gè)體自我意識(shí)較為膨脹，在追求個(gè)體自我利益的同時(shí)，往往無(wú)睱顧及他人的合法利益，或者對(duì)他人合法利益的尊重與理解不夠，從而導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件的頻發(fā)；同時(shí)，還有相當(dāng)一批經(jīng)營(yíng)戶缺乏妥協(xié)包容精神，當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，各說(shuō)各的理，很難平心靜氣在坐下來(lái)，通過(guò)平等協(xié)商溝通的方式來(lái)解決矛盾糾紛；此外，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶來(lái)自五湖四海，群體內(nèi)聚力不足，相互之間缺乏交集，公共意識(shí)較為薄弱，只是把自己視為市場(chǎng)中一個(gè)孤立的經(jīng)營(yíng)戶，沒(méi)有把自己認(rèn)同于一個(gè)與他者緊密聯(lián)系在一起的市場(chǎng)共同整體。從而也沒(méi)有強(qiáng)烈意識(shí)到，個(gè)體自我應(yīng)與他者一起努力尋找和發(fā)現(xiàn)彼此之間的共同聯(lián)系，以這種共同聯(lián)系來(lái)確定廣為接受的共同規(guī)則，從而平息彼此之間無(wú)端的紛爭(zhēng)。

三、黨員主體引領(lǐng)帶動(dòng)下的經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神建構(gòu)

如上所述，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神的欠缺已成為義烏市場(chǎng)繁榮的一大隱憂。然而，經(jīng)營(yíng)戶群體的公共精神不可能自發(fā)生成，也絕非一朝一夕之事，是多種因素共同起作用與建構(gòu)培育的結(jié)果，既需要開(kāi)展廣泛系統(tǒng)的公德教育，更需要實(shí)踐的訓(xùn)練，廣大經(jīng)營(yíng)戶只有在公共參與的實(shí)踐中才能切身體會(huì)自己的權(quán)利和義務(wù)，弘揚(yáng)公共精神。市場(chǎng)黨組織在其中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（一）倡引黨員主體示范性志愿行動(dòng)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)戶的公共關(guān)懷意識(shí)

公共精神要求社會(huì)成員走出一己之私的樊籬，把道德關(guān)懷的目光投向社會(huì)公眾，投向他人，尤其是同情弱者，給社會(huì)弱勢(shì)群體以更多的關(guān)懷。市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)戶群體平時(shí)都忙于個(gè)人生意，不大會(huì)去關(guān)注周邊他人的生活境遇。可謂“經(jīng)濟(jì)人”身份意識(shí)濃厚有余，而“社會(huì)道德人”身份意識(shí)薄弱不足。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)戶群體社會(huì)公德意識(shí)的樹(shù)立，對(duì)弱勢(shì)群體的同情心，公共關(guān)懷意識(shí)的形成等等都不可能一蹴而就，要借助于外力的刺激作用，需要有一個(gè)好的示范群體成為經(jīng)營(yíng)戶們學(xué)習(xí)效仿的榜樣。

市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶理所當(dāng)然地成為了市場(chǎng)內(nèi)道德示范群體。在義烏市場(chǎng)里面，有一個(gè)慣例，只要在市場(chǎng)里和社會(huì)上有什么災(zāi)情發(fā)生，或某個(gè)家庭某個(gè)人碰到有什么急難事，就會(huì)聽(tīng)到黨組織的聲音，就會(huì)看到共產(chǎn)黨員們感慨解囊的善舉。比如說(shuō)，2004年歲末30日晚上，一場(chǎng)大火突然降臨到了丈夫剛剛病世不久的中國(guó)小商品城經(jīng)營(yíng)戶駱青芳的頭上，商品倉(cāng)庫(kù)被燒，損失慘重。市場(chǎng)第5黨支部馬上派出5名黨員，代表支部送去黨員們捐出的慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，并進(jìn)行慰問(wèn)，使她感受到了黨組織的溫暖。近年來(lái)，廣大經(jīng)商黨員參與 “ 扶貧助學(xué) ”、“ 抗洪賑災(zāi) ”、“ 春蕾計(jì)劃”、“ 結(jié)對(duì)幫聯(lián)”等各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，共捐款捐物達(dá) 700余萬(wàn)元。

那么，黨員經(jīng)營(yíng)戶道德示范效應(yīng)發(fā)揮的途徑是什么？一方面，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，始終堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高門檻”三高原則，確實(shí)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶中的先進(jìn)分子佼佼者吸收到黨組織中來(lái)。另一方面，利用黨組織特有的組織、動(dòng)員、宣傳優(yōu)勢(shì)，讓黨員身上大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與奉獻(xiàn)精神更好地感染輻射于周邊群眾。公共精神不僅直接影響擁有它的人的行動(dòng)，它還有輻射強(qiáng)化作用。“在日常生活中，通過(guò)社會(huì)性倡導(dǎo)，具有較高程度公共精神的人，對(duì)公共精神程度較低的人，會(huì)產(chǎn)生潛移默化的持續(xù)性影響。其結(jié)果，會(huì)使公共精神金字塔中，具有最少公共精神意識(shí)的公民之公共性信念的火花得以強(qiáng)化。”[3]就此而言，市場(chǎng)內(nèi)黨員群體經(jīng)常性的道德示范志愿行動(dòng)，會(huì)對(duì)周邊普通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體產(chǎn)生模仿漣漪效應(yīng)，激發(fā)他們的公共關(guān)懷意識(shí)，對(duì)他者尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體多一份憐憫與關(guān)懷，從而提升其公共精神素養(yǎng)。

（二）激活黨員溝通協(xié)商潛能，協(xié)調(diào)各方利益矛盾糾紛

市場(chǎng)上矛盾糾紛案件的調(diào)解，需要一位德高望重，雙方都能接受的居中調(diào)解人。這位調(diào)解人自身需具備較高的道德品質(zhì)與能力素質(zhì)，既要能夠秉公辦事，維護(hù)公平正義，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為最高準(zhǔn)則，切不可有半點(diǎn)偏坦之心；又要具備較高的法律素養(yǎng)，能夠根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定準(zhǔn)確界定雙方當(dāng)事人的責(zé)任；還要具備較高的口頭表達(dá)能力，能夠以理說(shuō)服雙方當(dāng)事人，在語(yǔ)言的使用上做到無(wú)懈可擊。在義烏市場(chǎng)里面，具備上述優(yōu)秀品質(zhì)的人群非黨員調(diào)解員莫屬，他們不厭其煩的穿梭于市場(chǎng)的各個(gè)商位，充當(dāng) “老娘舅”角色，深受廣大經(jīng)營(yíng)戶愛(ài)戴與尊重。比如說(shuō)，2005年 5月，來(lái)自開(kāi)化的經(jīng)營(yíng)戶張國(guó)英在賓王市場(chǎng)服裝區(qū)與經(jīng)營(yíng)戶呂某談妥了攤位的租賃價(jià)格，并支付了200元定金。事后呂某因故不同意出租，引起糾紛。市場(chǎng)調(diào)解委員會(huì)委員、共產(chǎn)黨員張文雄接到調(diào)解任務(wù)后，馬上找雙方當(dāng)事人了解情況，指出雙方談妥了價(jià)格，支付了定金，已經(jīng)構(gòu)成口頭協(xié)議，呂某應(yīng)當(dāng)履行。如確實(shí)不能履行的話，必須退還定金，并支付對(duì)方一定的補(bǔ)償。最后，經(jīng)調(diào)解，由呂某退還定金，并補(bǔ)償人民幣300元，使糾紛順利解決。

（三）實(shí)行黨員掛牌經(jīng)營(yíng)，破解市場(chǎng)“信用供給”集體行動(dòng)困境

如上文所述，義烏市場(chǎng)信用體系建設(shè)過(guò)程中，曾遭遇滑鐵盧。由于經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神道德意識(shí)的欠缺以及“搭便車”心理作祟，一時(shí)之間，義烏市場(chǎng)上假冒偽劣商品大有愈演愈烈之勢(shì)。為突破義烏市場(chǎng)“信用供給”集體行動(dòng)的困境，義烏市工商部門決定從黨員經(jīng)營(yíng)戶入手。1987年，義烏市場(chǎng)黨組織作出決定，凡在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的共產(chǎn)黨員，一律在其攤位上懸掛 “共產(chǎn)黨員 ”牌，讓他們把黨員身份亮出來(lái)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中接受監(jiān)督，在接受監(jiān)督中進(jìn)行黨性鍛煉。經(jīng)銷塑膠配件的葉福有，是商城中第一批掛上 “共產(chǎn)黨員攤位 ” 牌子的經(jīng)營(yíng)戶。這位有著 30多年黨齡的老黨員深有感觸地說(shuō)：“ 這塊牌子時(shí)刻提醒自己：我是一名共產(chǎn)黨員，一定要在各方面起模范帶頭作用，要用自己的言行來(lái)影響帶動(dòng)周圍群眾。” 商城工藝品11235攤位攤主童明新指著 “ 共產(chǎn)黨員攤位 ”對(duì)筆者說(shuō)：“這塊特殊的牌子，不僅鞭策自己做遵紀(jì)守法的帶頭人，還要求自己時(shí)刻樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，為繁榮市場(chǎng)、弘揚(yáng)正氣出力。”

掛牌經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的一個(gè)令人意想不到的結(jié)果，是黨員經(jīng)營(yíng)戶的生意要明顯好于一般經(jīng)營(yíng)戶。在當(dāng)時(shí)義烏市場(chǎng)風(fēng)氣不正的境況下，市場(chǎng)采購(gòu)商們更愿意和黨員經(jīng)營(yíng)戶打交道。在他們看來(lái)，較之一般經(jīng)營(yíng)戶，黨員經(jīng)營(yíng)戶更講規(guī)矩，更講誠(chéng)信，更令人放心。正如義烏市場(chǎng)黨委負(fù)責(zé)人所言：“在那段時(shí)間，義烏市場(chǎng)里面經(jīng)營(yíng)戶群體的入黨申請(qǐng)書像雪花一樣紛紛飛來(lái)，要求入黨的熱情非常高漲”。這為義烏市場(chǎng)信用體系建設(shè)打破了僵局，市場(chǎng)黨委以此為抓手，教育經(jīng)營(yíng)戶倘若想入黨則要先從規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為入手，要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，萬(wàn)不可售假販假。另一方面，早在20世紀(jì)90年代中期，義烏市委、市人民政府就深刻地認(rèn)識(shí)到制售假貨只能帶來(lái)一時(shí)的表面繁榮，到頭來(lái)還是要砸市場(chǎng)的牌子。由此，義烏市開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打假運(yùn)動(dòng)，拿出了“誰(shuí)砸市場(chǎng)的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗”的決心，以“大打大繁榮，小打小繁榮，不打不繁榮”的高壓措施，讓販假售假者無(wú)藏身之地。在多種力量的綜合作用下，終于破解了義烏市場(chǎng)信用體系建設(shè)過(guò)程中的“集體行動(dòng)”困境。至此，義烏市場(chǎng)迎來(lái)了信用建設(shè)的春天，市場(chǎng)聲譽(yù)鵲起，分別被國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局授予全國(guó)“守合同、重信用”和“重質(zhì)量、守信用”市場(chǎng)稱號(hào)。

（四）培育發(fā)展市場(chǎng)內(nèi)社團(tuán)組織，提升經(jīng)營(yíng)戶公共事務(wù)參與能力

誠(chéng)如上文所述，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體為了表達(dá)個(gè)人的利益訴求，有著較為強(qiáng)烈的參與公共事務(wù)的沖動(dòng)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于這種參與更多地停留在非理性、無(wú)序的狀態(tài)之下。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)戶群體公共事務(wù)參與能力的培養(yǎng)不能光靠學(xué)習(xí)和教育，需要通過(guò)實(shí)踐的鍛煉，只有在其日常生活中的各個(gè)方面加以貫徹，逐漸獲得訓(xùn)練，積久成習(xí)，才能成為自然而然的思維方式和行為方式。正如英國(guó)古典政治哲學(xué)家穆勒所言：“唯有讓公民親自參與實(shí)踐，在討論、判斷、裁決的過(guò)程中，公共精神才會(huì)有所增進(jìn)”[4]。

社團(tuán)生活，即我們通常所說(shuō)的民間非政府組織無(wú)疑是培養(yǎng)公民規(guī)范參與實(shí)踐的最佳場(chǎng)域。這種團(tuán)體，面向社會(huì)，是凝聚個(gè)體、扶助個(gè)人，協(xié)調(diào)社會(huì)的服務(wù)組織；面向政府，是表達(dá)利益、維護(hù)利益、爭(zhēng)取利益的利益組織。從內(nèi)部效應(yīng)上看，社團(tuán)培養(yǎng)了其成員合作和團(tuán)結(jié)的習(xí)慣，培養(yǎng)了公共精神。就此而言，義烏市場(chǎng)黨委積極地培育和發(fā)展市場(chǎng)內(nèi)民間社團(tuán)組織，讓經(jīng)營(yíng)戶群體過(guò)上社團(tuán)生活，無(wú)疑具有了重要的政治意義，可借此提升經(jīng)營(yíng)戶群體的公共事務(wù)參與能力。目前，在義烏市場(chǎng)黨組織的積極引導(dǎo)與幫助下，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體已建立了兩類群眾組織，一類是群眾團(tuán)體，如婦委會(huì)（義烏市場(chǎng)內(nèi)建有獨(dú)具特色的女子民兵連隊(duì)）、團(tuán)委、禁煙小組、車輛整頓小組、安全生產(chǎn)巡邏隊(duì)；另一類是社會(huì)團(tuán)體，個(gè)協(xié)、商會(huì)、協(xié)稅護(hù)稅、保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)、市場(chǎng)綜治委（下設(shè)治保分會(huì)、人民調(diào)解委、義務(wù)消防隊(duì)）等。通過(guò)把黨組織嵌入到市場(chǎng)管理構(gòu)架中去的方法，義烏實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)市場(chǎng)社會(huì)力量的領(lǐng)導(dǎo)與整合。

四、黨員主體行動(dòng)的可持續(xù)性與黨組織權(quán)威的提高

如上文所述，基層黨組織在義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶群體公共精神建構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮了重要的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。我們不禁要問(wèn)的是，如何保證黨員主體行動(dòng)的可持續(xù)性？市場(chǎng)基層黨組織如何能夠獲得群眾的廣泛認(rèn)同與支持？該如何增進(jìn)黨組織的吸引力與權(quán)威？下文將對(duì)上述問(wèn)題作進(jìn)一步的探究。

（一）推行黨支部書記公推直選，增強(qiáng)黨組織的凝聚力吸引力

為充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)黨員的志愿行動(dòng)積極性，落實(shí)黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織活動(dòng)的吸引力，近年來(lái)，義烏市場(chǎng)黨委大力推行支部書記公推直選工作。由組織推薦、黨員推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，推薦產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)組成人員候選人初步人選。經(jīng)過(guò)資格審查后，按照不少于40%的差額比例確定支部委員會(huì)委員候選人初步人選，經(jīng)公示，報(bào)市場(chǎng)黨委批復(fù)同意，提交黨員大會(huì)選舉。全體黨員以一張選票、無(wú)記名投票、一次選舉的方式，直接差額選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)支部委員，差額選舉產(chǎn)生支部書記。

（二）塑造黨員個(gè)人權(quán)威，提升黨員社會(huì)影響力

最大限度發(fā)揮黨員群體在市場(chǎng)主體公共精神建構(gòu)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，至關(guān)重要的是要有效塑造黨員的個(gè)人權(quán)威，提升其社會(huì)影響力。其一，讓黨員充當(dāng)市場(chǎng)民意訴求代表人角色，成為政府與經(jīng)營(yíng)戶之間合作溝通的橋梁紐帶。市委、市人民政府在市場(chǎng)建設(shè)方面有什么重大決策出臺(tái)時(shí)，市場(chǎng)主管部門都會(huì)先通知黨員經(jīng)營(yíng)戶來(lái)開(kāi)坐談會(huì)，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。而黨員經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)會(huì)前，又會(huì)積極征詢周邊群眾經(jīng)營(yíng)戶，認(rèn)真梳理與匯總廣大經(jīng)營(yíng)戶們的意見(jiàn)要求。通過(guò)此番安排，讓周邊群眾深切感受到黨員經(jīng)營(yíng)戶與政府決策核心層臨近，其地位不可小覷，群眾威信自然得到加強(qiáng)。其二，加大媒體宣傳，提升黨員的社會(huì)正面形象。黨員經(jīng)營(yíng)戶為了在群眾中樹(shù)立比較正面的社會(huì)形象，從公眾中獲取較高的道德評(píng)價(jià)，一般都比較喜歡拋頭露面，以充分獲取公眾的好感，從而提升自己在群眾中的可信任度與受歡迎度。由此，對(duì)于黨員經(jīng)營(yíng)戶的一些善舉，市場(chǎng)主管部門總是能夠動(dòng)用自己的關(guān)系資源，發(fā)動(dòng)媒體進(jìn)行宣傳，讓全市人民切實(shí)感知到市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶的先進(jìn)性，從而樹(shù)立他們的正面社會(huì)形象。其三，讓黨員擔(dān)任社會(huì)群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感。提升社會(huì)政治地位是對(duì)黨員經(jīng)營(yíng)戶道德行動(dòng)激勵(lì)的有效途徑。由此，市場(chǎng)主管部門千方百計(jì)創(chuàng)造條件，委任一些職務(wù)頭銜，讓黨員經(jīng)營(yíng)戶擔(dān)任市場(chǎng)內(nèi)群眾與社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。

（三） 開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨員集體榮譽(yù)感

按照“區(qū)域相鄰”、“屬地管理”的原則，根據(jù)市場(chǎng)空間地理格局，義烏市場(chǎng)黨委對(duì)市場(chǎng)黨支部的組織框架結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。整個(gè)義烏市場(chǎng)共有21個(gè)交易區(qū)，市場(chǎng)黨委就在每個(gè)交易區(qū)內(nèi)設(shè)立一個(gè)黨支部，而且還與市場(chǎng)管理體制相對(duì)應(yīng)。把個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、黨支部、工商管理組織三個(gè)組織都結(jié)合在一起，這樣就把交易區(qū)一級(jí)組織的框架給突顯出來(lái)了，由此也產(chǎn)生了各交易區(qū)黨支部之間的比較競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。比如說(shuō)，市場(chǎng)黨委開(kāi)展捐款、黨的知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)時(shí)，21個(gè)交易區(qū)的情況可以一目了然的比較出來(lái)，哪個(gè)交易區(qū)好哪個(gè)區(qū)差一目了然。交易區(qū)的設(shè)置是與行業(yè)相聯(lián)系的，平時(shí)見(jiàn)面交流的機(jī)會(huì)本來(lái)就較多，人本來(lái)就有一種天然的本位主義，在各黨支部之間競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制效應(yīng)的作用下，大家的集體榮譽(yù)感、自豪感自然而然地就被激發(fā)出來(lái)了。同時(shí)，這種競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的發(fā)揮，也是能夠最大限度地發(fā)揮黨員主體的行動(dòng)積極性，從而達(dá)到了預(yù)期的制度績(jī)效目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 奧爾森.集體行動(dòng)的邏輯[M].陳郁，郭宇峰，李崇新，譯.上海:上海人民出版社，2003: 76.

[3] 袁祖社.“公共精神”：培育當(dāng)代民族精神的核心理論維度[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（1）：55.

[4] 約翰·穆勒.論自由[M].程崇華，譯.北京:商務(wù)印書館，1979: 68.

責(zé)任編輯 何成學(xué)

The Building of Public Belief in the Market Entity under the Leadership of CPC’s Organization

—— the practice of market building led by the party in Yiwu

ZHOU Song-qiang

(Party School of Yiwu Committee of the CPC，Yiwu ，Zhejiang， 322000)

Abstract: Yiwu market once came into a tight corner due to the lack of public belief among the self-employed people. Thanks to the effort made by the CPC’s committee of Yiwu， the awareness of the public belief has been activated， the credit problems of the majority has been solved， the public participation in the public affairs has been raised ，and the disputes and interests relationship among people have been coordinated. The CPC’s committee of Yiwu has safeguarded the sustainability of actions of the party members and enhanced the authority of the grassroots party organization.

Key Words: party organization， market entity， public belief， build