芻議新世紀高校民主黨派思想政治工作的著力點

中圖分類號：D665 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2011）04—0015—04

[內容提要] 在分析新世紀高校民主黨派思想政治工作面臨的主要問題的基礎上，從創新思想政治工作的觀念、內容、手段、方式、制度等方面，努力尋求新世紀加強高校民主黨派思想政治工作的著力點，強調新世紀高校民主黨派思想政治工作正常、有序、有效運轉。為此，需要全方位的體制保證，需要堅持以人為本，推進思想政治工作的多維發展，建立健全多層次、全方位的高校民主黨派思想政治工作體系。

[關鍵詞]高校民主黨派；思想政治工作；著力點

高等院校是統一戰線各方面成員發揮作用的重要平臺，是民主黨派和黨外干部的“人才源頭”。當前高校民主黨派思想政治工作的對象、內容、方式等都和以往有顯著的不同。因此，有必要研究高校民主黨派面臨的新問題，有針對性地找準新世紀高校民主黨派思想政治工作的著力點，以促使民主黨派更好地擔當參政黨這一重要政治角色，承擔更多的社會責任。

一、新世紀高校民主黨派思想政治工作面臨的主要問題

當前面臨開放性、多樣性的社會環境和西方政黨理念等意識形態的沖擊，面臨改革開放和新舊體制交替過程中各種社會矛盾的增加，面臨黨派成員思想觀念和價值取向的新變化，高校民主黨派思想政治工作仍有許多不盡如人意之處，面臨嚴峻挑戰。

（一）高校民主黨派思想政治工作面臨更為復雜的形勢，更具艱巨性和迫切性。進入新世紀，世情、國情發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特征。處于重要戰略機遇期的中國，既面臨快速發展的機遇，也面對諸多風險與挑戰。我國發展的外部環境更趨復雜。隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，各國綜合國力的競爭不斷加劇。從國內看，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，社會矛盾明顯增多。與執政的中國共產黨一樣，參政的民主黨派也面臨著改革開放、發展社會主義市場經濟和反對國際敵對勢力和平演變圖謀等嚴峻考驗。互聯網等現代信息技術的出現和迅速發展，拓展了思想政治工作的空間，同時也給一些錯誤思想和不良文化提供了便捷的傳播渠道。新一代民主黨派成員易受西方政黨制度的影響，對中國共產黨的向心力有所減弱，對多黨合作的歷史作用和重要性認識不足。如何在復雜的形勢下做好新一代成員的思想政治工作成為高校民主黨派面臨的新課題。

（二）高校民主黨派思想政治工作地位虛化，缺乏戰略思維。高校民主黨派思想政治工作是一個完整的系統，既包括黨委對民主黨派的思想政治引導，也包括黨派組織對其成員的思想教育，還包括黨派成員自覺、自主的學習與思考。從政治關系上講，高校民主黨派成員隸屬于本黨派的基層組織，但人事關系、行政管理則屬于業務工作單位，黨派工作和專業工作錯綜復雜地交織在一起，高校民主黨派成員這種特有的社會從屬關系增加了思想政治工作的復雜性和艱巨性。高校民主黨派的思想政治工作發展不平衡，一些領導和干部缺乏政治上和組織上的責任感，對高校民主黨派的思想政治工作認識不足，沒有提高到戰略高度上來認識。高校開展的思想政治工作主要著眼于學生和身為中國共產黨黨員的教職工，忽視校內民主黨派成員的思想政治工作；對民主黨派成員的統戰工作側重于聽取意見建議和發揮特長優勢，對其有針對性的思想政治工作開展不足，導致高校民主黨派思想政治工作地位虛化，缺乏戰略思維。

（三）高校民主黨派思想政治工作注重形式，內容弱化。高校民主黨派思想政治工作存在注重形式、內容弱化和效果虛化的現象。內容流于空泛，往往僅滿足于會議布置和文件落實，停留在宣傳口號上或落實在紙面上，沒有把思想政治工作做活、做實，缺乏吸引力、感召力和說服力。一些黨派的基層組織軟弱渙散，思想政治工作簡單化、庸俗化，以聚餐、郊游等來代替日常的思想政治工作。伴隨改革開放的拓展和深入，社會經濟結構和人們就業方式日益多樣化，大批“單位人”轉變為“社會人”，其中不乏相當數量的高校民主黨派成員。他們在不同所有制企業兼職，流動性強。一些黨派成員長期游離于組織之外，重業務，輕政治，黨派意識淡漠，缺乏履行參政黨黨員義務的責任感，對組織生活和政治學習缺乏熱情或無暇顧及，思想政治工作開展困難。

（四）高校民主黨派思想政治工作形式缺乏新思路和實效性。數十年來，民主黨派思想政治工作已經摸索出了一套特有的方式方法。從各級社會主義學院定期的骨干培訓班、學習班的系統培訓，到黨派成員入黨之初的教育和入黨后的組織活動，從“兩會”、大政方針出臺后的專題報告、座談到日常的集中學習、談心交流，從學習文件、自我教育到走向社會進行調研、考察，從嚴肅的政治學習到生動活潑的聯誼和公益活動，民主黨派思想政治工作形式靈活多樣，但缺乏新思路和實效性。民主黨派一般強調以自我教育為主，比較多地采用傳統的、灌輸式的工作形式，缺乏創意。高校民主黨派成員文化水平較高，自我學習、自我教育能力較強，民主黨派提出“自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”的“三自”原則以及“不抓辮子、不打棍子、不扣帽子”的“三不”方針。通過自我教育發揮主動性，將自身的感性認識上升到理性認識。但堅持自覺、自愿并不等于自發或放任自流，還需要一定的啟發、引導和有序的組織。高校民主黨派思想政治工作應在理論與實踐的有機結合中提高實效性，而非單純依靠理論學習與說服教育。高校民主黨派是知識密集型群體，極為反感教條僵化的理論說教和簡單粗暴的工作作風。面對這群具有現代意識的工作客體，高校民主黨派思想政治工作形式的創新顯得尤為必要。

（五）高校民主黨派思想政治工作彈性較大，缺乏制度化、規范化和科學化。思想政治工作與民主黨派發展并進，是一項長抓不懈、常講常新的工作，既需有長遠規劃，又要突出重點，把長期思想政治工作與集中思想政治教育辯證統一起來。但從目前的運作機制上看，高校民主黨派思想政治工作還不能適應信息時代要求，存在效果不佳、切入不準等問題，缺乏穩定、規范、可操作、健全的工作機制，彈性較大，缺乏制度化、規范化和科學化。目前高校民主黨派還難以適應時代要求和工作對象變化的需求，缺乏有較高理論素養的思想政治工作者。特別是一些高校機關干部沒有接受過黨派知識的系統學習和專門訓練，基礎理論薄弱，缺乏運用理論指導實踐、解決實際問題的能力，兼職過多，精力分散，往往顧此失彼，對民主黨派思想政治工作的制度化建設重視不夠。

二、新世紀高校民主黨派思想政治工作的著力點

高校民主黨派思想政治工作既有一般思想政治工作的共性，又獨具個性。必須針對新世紀高校民主黨派思想政治工作面臨的新問題，不斷創新思想政治工作的觀念、內容、制度、方式、方法，努力尋求加強高校民主黨派思想政治工作的著力點和有效途徑，建立健全多層次、全方位的高校民主黨派思想政治工作體系。

（一）把握新世紀民主黨派思想的新動態，找準思想政治工作的重點與難點。以市場化改革為基礎的全方位的改革使我國社會結構發生重大變遷，新世紀民主黨派的思想出現新的動態。民主黨派成員價值取向多樣化，主體意識增強，更加趨利務實。社會組織結構由原來單一的縱向垂直管理結構變成多元的縱橫互動結構，民主黨派成員民主意識、平等意識、競爭意識普遍增強，參政議政意識明顯提高。知識階層分化使民主黨派成員的界別分布更加廣泛，政黨意識差異性較大，新的社會階層的出現拓寬了民主黨派組織發展資源，也增大了思想政治工作的難度。民主黨派思想政治工作的立足點應放在提高黨派成員的整體素質、發揮民主黨派整體功能作用上。無論是從新世紀國際、國內局勢的變化來看，還是從民主黨派自身的發展變化來看，增強民主黨派廣大成員對我國政治制度和政黨制度的政治認同和政治共識，增強對中國特色社會主義事業的信心、增強接受中國共產黨領導的自覺性，深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識，都是當前高校民主黨派思想政治工作的重點和難點。高校的民主黨派具有黨派齊全、人數眾多、思維活躍等特點。思想政治工作的開展尤其應注重適應民主黨派成員思想多樣的特點，堅持和而不同、求大同存小異的理念，從維護人民的總體利益出發，立足各民主黨派共同的政治訴求及其根本利益，允許不同的主張、理念及利益訴求的存在。

（二）堅持以人為本，因人制宜，推進高校民主黨派思想政治工作的多維發展。思想政治工作是做人的工作，必須堅持以人為本，推進思想政治工作的多維發展。高校民主黨派思想政治工作應抓住重點，因人制宜，結合黨派成員崗位、職業、年齡層次、知識層次等實際情況的不同，體現層次性和針對性，針對不同對象，采取不同的工作內容和工作方式。對領導班子成員，側重圍繞提高政治理論和道德素養開展工作；對在政府部門擔任領導職務的黨派成員，側重圍繞認真履行職責，搞好合作共事開展工作；對擔任各級人大代表、政協委員的黨派成員，側重圍繞提高政治把握能力和參政議政、民主監督水平開展工作；對政治閱歷不深的民主黨派新成員，側重圍繞近代史教育、國情教育以及統一戰線基本知識、方針、政策和民主黨派歷史、章程等方面的教育，深化其對多黨合作制度優越性的認識，使新一代成員樹立正確的參政觀念；對黨派老成員重點進行形勢政策教育，組織他們言傳身教，宣講黨派歷史、傳統和自身經驗與體會。同時，高校民主黨派應把基層組織生活作為思想政治工作主渠道，推動基層支部學習活動制度化。對基層組織中那些始終將黨派宗旨放在心頭，熱心黨派事務，有開拓創新能力的積極分子，應不拘一格選拔、任用。

（三）突出黨派特點和界別特色，充實高校民主黨派思想政治工作的內容。高校民主黨派成員文化層次高、有各自的專業領域和研究特長，富于獨立思考精神、洞察事物能力強。高校知識分子的共性特點使得民主黨派成員觀察問題的視角、邏輯思維方式、參政議政的興奮點和暴露出的思想問題表現出高度的一致性，而其黨派間的差異性則相對模糊。因此，高校民主黨派思想政治工作更應注重體現教育界的界別特點，增加知識含量、科技含量，突出強調理性的認知和政治的認同，始終把堅持正確的政治方向放在首位，注重加強政治引導，尤其要把政治交接作為一項長期的戰略任務，作為貫穿于思想政治工作始終的主線。新世紀高校民主黨派思想政治工作要審視世界政黨政治格局，把握中國政黨制度特色，通過系統的理論學習，強化政黨意識，提高整體政治素質，明確作為參政黨的政黨責任與使命，并自覺地落實到參政興國的行動中，努力為實現科學發展建言獻策，在實踐的錘煉中深化對理論的認識，加深對我國國情的了解以及對世界和我國民主政治進程的了解，提高政治鑒別能力，強化在建設中國特色社會主義事業中與中國共產黨風雨同舟、榮辱與共的責任感和使命感。

（四）改進傳統思想政治工作介質，增強網絡媒體功效，強化思想政治工作手段、新世紀高校民主黨派思想政治工作應以創新精神積極探索新的方法、手段，增強工作的滲透性、藝術性和實效性。報刊、書籍、電視等媒體和各級社會主義學院是開展民主黨派思想政治工作的傳統介質。其中各級社會主義學院承擔著民主黨派思想政治工作的主要任務，通過定期辦學習班、培訓班和不定期的專題講座等，對不同層次、類別的黨派成員進行直接的思想政治工作。各級社會主義學院要不斷提高師資理論水平和教學藝術，提高培訓質量。報刊、電視等社會主流媒體宣傳功能的優化和提升，也可給予高校民主黨派思想政治工作以相應的幫助與支持。新世紀民主黨派已開始運用現代信息系統做思想政治工作，努力形成網絡化、社會化的思想工作新局面。各民主黨派中央建立的網站以及一些地方黨組織建立的網站或網頁，成為思想政治工作的重要陣地和平臺。要做好文化層次較高的高校民主黨派成員的思想政治工作，必須充分利用信息網絡技術，創造更為新穎、更為有效、適應現代人信息交流特點的思想政治工作新形式，利用黨派論壇等交流思想、答疑解惑，增強互動性，努力把民主黨派的網站打造成思想政治工作的生動教材，營造寬松和諧的社會環境和輿論氛圍。

（五）優化顯性思想政治工作方式，開發隱性思想政治工作方式。目前高校民主黨派思想政治工作主要通過培訓、座談、調研、考察、舉辦公益活動等方式來實現，其主題和目標都是明確的，方法是直接的。這些顯性思想政治工作方式要堅持并不斷優化，學習、培訓、報告等要有思想、有內容、有說服力，還要不失生動和感染力；討論、座談要不走過場，暢所欲言，善加引導；調研、考察要有的放矢、深入實際；舉辦公益活動不單是慰問社會弱勢群體、奉獻愛心，還應盡可能發揮黨派成員的專業所長和知識技能為更多民眾服務；把重大的紀念活動作為對成員進行思想政治教育的有利契機；抓好重大事件的教育引導工作，對重大是非、重大原則問題要旗幟鮮明地堅持正確的立場。同時，進一步開發更傾向人文關懷，以誠待人、以情感人的隱性思想政治工作方式，使思想政治工作浸潤在黨派成員的工作、生活、文娛等日常生活中，在潛移默化中達到目的，切實把思想政治工作做好、做活、做實，真正做到得人心、暖人心。

（六）進行制度創新，逐步完善高校民主黨派思想政治工作的運行機制。思想政治工作必須以制度建設作為根本保證，逐步建立與參政黨的使命、任務及實際工作相適應，目標明確，責權分明，關系協調，渠道暢通的思想政治工作運行機制，使思想政治工作有章可循。高校民主黨派要自上而下構建起完整的思想政治工作領導和執行的組織機構，打造一支專兼職領導干部和骨干力量為主的精干的民主黨派思想政治工作隊伍。優化民主黨派思想政治工作激勵創新機制，繼續堅持精神鼓勵為主，同時要使民主黨派思想政治工作的業績與榮譽、貢獻與報酬有機結合，調動廣大工作人員的積極性與主動性，使民主黨派思想政治工作縱深推進、橫向拓展有切實物質保障。健全績效考評機制，建立全面考評制度，不單考察黨派成員的主觀態度，還要考察其客觀實踐；不單考評黨派領導層面、骨干力量的情況，還要考評基層廣大黨派成員的情況，從而全面檢驗工作績效。建立健全民主黨派思想政治工作的反饋與督導機制。形成對黨派成員思想狀態的調研和分析制度，及時掌握黨派成員的思想軌跡和變化動向；通過抽樣調查、追蹤調查、問卷調查，對典型事件、黨派成員的特定群體的情況進行分析，做出評估報告，反饋、檢驗民主黨派思想政治教育效果。在此基礎上，進一步改進高校民主黨派思想政治工作內容、創新形式和方法，增強工作的計劃性和科學性。

總之，新世紀高校民主黨派思想政治工作正常、有序、有效的運轉，需要全方位的體制保證，需要不斷創新思想政治工作的觀念、內容、手段、方式、制度，堅持以人為本，推進思想政治工作的多維發展，建立健全多層次、全方位的高校民主黨派思想政治工作體系。

參考文獻

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[2]管紅霞.關于做好新形勢下民主黨派思想政治工作的思考[J].中央社會主義學院學報.2006(1)

注：本文系遼寧省社會科學規劃基金項目《遼寧民主黨派參政作用與發展趨勢研究》（項目批準號：L08BDJ004）、大連市高校黨建和思想政治教育研究立項課題《大連高校民主黨派思想政治工作創新研究》（項目編號：2010207）的階段性成果。

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