遼寧省中小企業會計管理存在問題論析

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2011）04—0086—02

[內容提要]遼寧中小企業是推動遼寧經濟平穩發展的重要力量，但在發展中遇到很多問題，特別是中小企業內部不健全的會計制度阻礙了中小企業的發展。健全內部會計監督制度、規范基本會計核算制度、鼓勵推動中小企業利用計算機網絡收集會計所需的信息、加強會計人員繼續教育、完善有效的中小企業會計制度建設是保證遼寧省中小企業正常運行的基礎。

[關 鍵 詞]中小企業；企業會計；企業經濟活動

遼寧中小企業是遼寧經濟和社會進步的重要力量，促進中小企業發展，是推動遼寧經濟平穩發展的重大基礎，是關系遼寧民生和社會穩定的重要戰略任務。目前遼寧省內中小企業發展遇到很多困難，包括中小企業融資難、政府在財稅方面的扶持政策不能落實、企業虧損等問題，所有問題不會在一朝一夕解決，需要逐步推進，特別是中小企業自身要有巨大的轉變，要由內而外地成長變強，在眾多的問題當中，首先，中小企業內部要建立健全會計制度。

一、遼寧省部分中小企業財務會計制度存在問題分析

中小企業是以贏利為目的而從事生產經營活動的經濟組織，企業會計是指對企業靜態的反映(資產負債表)和動態的反映(損益表，現金流量表)，經濟越發展，作為“觀念的控制”和“過程的總結”的會計越有必要，因此建立健全會計制度是中小企業發展的必然條件。但在遼寧，部分中小企業對于企業會計在企業經營中的巨大作用，對企業內部各部門職責劃分的支持作用；健全的企業會計制度對各部分管理的促進作用，以及在企業內部和外部來源的資源配置方面所具有的舉足輕重地位等等，認識還很不到位，需要加以認真解決。本文以大連某機電設備制造有限公司為例，試做分析探討。

2000年，該公司依靠家族式經營在大連開發區成立了公司，注冊資金300萬，有54名工作人員，外聘一名會計，出納由總經理的侄女擔任，由于該企業并不重視會計工作，導致企業財務會計存在以下問題：

（一）財務會計制度不健全。該公司在會計人員任用上，任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會計，這些人員或在稅務部門工作，或是國有企業財務管理人員，或是會計師事務所的人員等，一般定期來為公司做帳。有些企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業由于其發展前景及社企業會計制度的不健全，使財會人員不可避免地陷入困惑。財會人員的雙重受托責任，源自于委托代理關系，他要求財會人員同時維護所有者和經營者雙方的經濟利益和社會利益，履行核算控制和監督經營者的雙重責任。該公司所有者與經營者卻渾然一體，企業所有權與經營權高度統一，企業行為目標與企業所有者目標高度重合。在大部分情況下，企業所有者自行管理企業，也就是企業不存在委托代理關系。財務會計人員只接受所有者委托，監督企業的各項經濟活動有無偏離原定的企業目標，確保企業自身利益最大化。按照此公司的做法，要求財務會計工作代表利害關系各方，保證為所有利害關系人提供真實、可靠的會計信息，既缺乏理論依據，也被實踐證明是不現實的，這是具有共性問題的部分中小企業財務會計工作所存在的一大弊端。

（二）財務會計基礎工作薄弱。該公司內部會計制度不健全、不嚴密，致使企業財務管理混亂，會計信息失真。相對于一些不設會計機構的企業，該公司設有會計機構，但崗責不分，會計人員無證上崗現象嚴重，甚至會計主管人員不具備技術資格。財會制度不健全，缺少內部牽制、稽查等必要的財務管理制度。財會人員崗位責任不清，核算不規范，辦理會計事項時有較大的隨意性，收入、成本、利潤不實的情況時有發生。

（三）會計核算手段落后。相對于大部分中小企業至今仍采用手工記賬，該公司已采用了電子記帳，引用了電算化技術，但計算機的應用程度和利用效率卻很低，大多仍然處于事后記賬的初級水平，沒有事前預測、事中控制的能力。而且，現階段遼寧大部分中小企業引用的電算化軟件大多是適用于財務會計體系的，用于管理會計的軟件系統目前還很少見。

（四）提供虛假會計信息，追逐自身利益最大化。該公司與大多數小企業相同為了少納稅金或不納稅金，將權責發生制改用收付實現制，推遲確認收入，編制一套企業虧損信息的虛假會計報表給稅務機關；有時為了取得信用擔保，又用權責發生制提前確認收入，編制另一套會計報表給銀行和擔保機構，披露企業盈利的信息，以建立銀行和擔保機構對企業的信心。很顯然，這種以應收應付的權責關系，來確認收入費用歸屬時期的會計核算做法，已成為許多中小企業提供虛假會計信息，追逐自身利益最大化的重要手段。

由點到面，該公司財務會計制度存在的問題是遼寧部分中小企業所存在的共性問題，亟須采取有效措施予以解決。

二、解決遼寧省部分中小企業財務會計制度存在問題的對策建議

對于如何盡快解決遼寧省部分中小企業財務會計制度所存在的問題，筆者試提出如下對策建議。

（一）健全內部會計監督制度。對會計人員要實行內部監督，以便監督信息的真實性、會計事項的合法性和企業人員的廉潔性。實施會計監督制度，記賬人員與經濟業務事項審批人員、經辦人員、財物保管人員的各自職責權限應清晰明確，并應相互分離、相互制約；重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行，應有明確的相互監督、相互制約程序；加強對經濟活動中的資金運作、生產經營、收入分配等的監督，堅決制止和嚴肅查處做假賬、違反財經紀律、營私舞弊、揮霍浪費等行為。

（二）規范基本會計核算制度。中小企業需要編制并利用預算作為其財務控制的手段，采用權責發生制為核算基礎，這樣對單位的工作業績的綜合評價也就更客觀、更精確。規范中小企業會計核算制度應注意以下兩點:一是會計科目設置要規范，符合國家有關政策法規和財經制度，要能夠全面反映企業資金運動，有利于組織會計核算和加強單位的經濟管理。二是建立財務會計報告制度。為了及時反映企業的財務狀況，財務會計報告要按期編制和提供。

（三）鼓勵推動中小企業利用計算機網絡收集會計所需的信息。現在已進入信息時代，經濟的信息化與全球化推動了世界經濟的一體化，促進了新經濟的形成。在新經濟條件下，網絡系統以低廉成本提供了市場、經濟、科技、管理等各類信息。這對中小型企業尤其是相對偏遠、經濟落后地區中小型企業的財會人員是十分需要的。因此，有關部門應積極鼓勵和推動中小企業利用計算機網絡收集信息，督促企業建立健全相關管理制度。

（四）加強會計人員繼續教育。隨著我國經濟體制改革的深入，財經法規的不斷完善，會計改革不斷深入，新會計準則和會計制度陸續出臺，會計人員要適應新的工作要求，接受后續在職教育就顯得十分必要。在我國會計人員中有很大一部分人未系統學習過財會專業知識。因此必須加強會計業務教育，不斷提高財會人員思想的業務素質，使會計人員有扎實的基本功，勝任各項會計核算、管理工作。

綜上所述，加強和不斷完善中小企業會計制度建設，是改變現狀，保證遼寧省中小企業正常運行的基礎。為此，除了以上措施之外，還要不斷探索完善中小企業會計制度的新方法、新對策，從而真正建立起符合遼寧省中小企業特點的中小企業會計制度。

責任編輯/汪 洋