以改革創新精神助推參政黨樹立和踐行社會主義核心價值體系

中圖分類號：D665 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2011）04—0010—05

[內容摘要]社會主義核心價值體系是中國改革開放的新時期思想文化發展的新成果之匯聚，是未來中國思想文化建設的頂層設計，它為和諧社會構建提供精神支持。中國參政黨作為國家政權的合法參加者，樹立和踐行社會主義核心價值體系是其所應承擔的歷史責任和政治使命。面對新時期參政黨建設的新形勢新情況，需以改革創新精神積極推進參政黨樹立和踐行社會主義核心價值體系，以適應多黨合作事業不斷發展的需要。

[關鍵詞]參政黨；社會主義核心價值體系；創新精神

堅持中國特色社會主義共同理想是中國各黨派共同的政治追求，作為與中國共產黨一道致力于中國特色社會主義事業的參政黨面對中國改革開放不斷深入的新形勢和參政黨自身建設的新情況，應以社會主義核心價值體系學習實踐活動為契機，以改革創新的精神來探尋新的自身建設的方式和途徑，進一步筑牢多黨合作的思想基礎。

一、社會主義核心價值體系是中國思想文化領域的“頂層設計”

在十七屆五中全會和“十二五”規劃建議中，都提到一個全新的概念——“改革頂層設計”。今年的兩會期間，人大代表和政協委員就這一新名詞展開了熱議，使這個聽起來較理論化的新名詞帶給人們對中國未來各方面改革的無窮想象和期許。

（一）搞好頂層設計才能綱舉目張。關于什么是頂層設計，從工程學角度、從字面上理解就是對于一項工程自高端開始的總體構想。要完成一項大的工程，需要用系統論的方法，認真地對于工程所涉及到的各個方面要素從理念到程序再到具體的執行環節等進行一個全局視角的設計和統籌考慮。只有頂層設計清晰了才能綱舉目張，水到渠成，繁而不亂。如今把頂層設計與中國的改革并提，說明中國的改革已經走出“摸著石頭過河”的探索階段，中共中央開始從戰略高度，從推進社會主義事業的大局出發，從民族振興的大義出發，來把握和謀劃中國社會全方位的改革，設計國家各個領域的發展及其路徑選擇。在繼續建立社會主義市場經濟體制的同時，下大力氣推進政治體制、社會管理體制和文化體制的改革與發展，使社會的各個領域處于一種相互促進、相互協調的良性運行狀態。胡錦濤總書記對“頂層設計”概念在中國改革過程中的使用作過全面表述，概括起來有3層含義：一是指導方針，明確指出要著力提高發展的全面性、協調性、可持續性，在實踐中不斷開拓科學發展之路。二是基本內容，主要強調要堅持統籌兼顧、突出重點，從黨和國家全局出發，提高辯證思維水平、增強駕馭全局能力，把經濟社會發展各領域各環節協調好，同時要抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題、關系民生的緊迫任務。三是實現路徑上，重點解決體制性障礙和深層次矛盾，全面協調推進經濟、政治、文化、社會等體制創新。這一頂層設計為國人描繪了中國未來改革發展的總體思路，帶動國人積極的關注與思考中國的改革取向。

（二）思想文化建設需要搞好“頂層設計”。在當今經濟全球化的大背景下，國際間的競爭起決定性作用的還是人才的競爭，人的綜合素質的高低將最終決定一個國家，一個民族綜合國力的強弱，而人的綜合素質不僅包含知識、能力，還包括政治素質和思想文化水平。當前，我國社會主義現代化事業在整體推進的過程中，人們也看到在思想文化領域存在的諸多問題。諸如：政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡泊、法制觀念不強、道德水準失范等，這些問題的突顯無疑對于我們正在建設的社會主義事業是非常不利的，對于執政黨的執政地位的鞏固也是極其不利的。特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的逐步建立，我國社會的多樣性日益加強，利益的多樣性、思想的多樣化進一步增多，現代傳媒手段與互聯網的發展又為人們提供了傳播和了解各種思想信息的渠道，這就使社會主流價值觀日益受到沖擊，近年來各種社會思潮、各種思想流派的廣泛出現某種程度上反映了傳統的曾經被人們信服、追隨和擁戴的主流意識形態所面臨的危機與困境。各種思想流派不可避免地對人們的思想產生影響，使人們包括一些領導干部思想上產生了困惑和迷茫，很多人提出對“合法性”的求證和質疑就是一個現實的反映，由價值觀念的差異而導致的社會群體沖突已經成了新的社會矛盾類型。在這種多樣性的利益訴求和多樣性的社會思潮面前，思想文化領域的建設無論從方法上、形式上，還是內容上都顯得跟不上形勢的變化，達不到預期的效果，形成政治共識的難度客觀上加大。

建設中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興，必須搞好思想文化建設的頂層設計，要培育根植于社會大眾的核心價值共識，用核心價值觀體系加強社會精神層面的引導，無法想象一個離心離德、一盤散沙、缺乏價值共識的社會，能有真正的凝聚力和實現社會和諧。在今天的中國社會，能夠為大多數國民接受的價值共識就是社會主義核心價值體系；它是凝聚當代人心和中華文明傳承的精神力量，能為有效整合我國社會轉型中形成的價值沖突提供價值標準，為應對西方資本主義核心價值體系輸入的影響提供精神武裝，沒有社會主義核心價值體系的引領，構建和諧社會、建設和諧文化就會迷失方向。正如杜青林同志在中央社會主義學院2009秋季開學典禮上說，核心價值體系作為國家軟實力和民族凝聚力的重要組成部分，是一個政黨、國家和民族賴以存在和發展的‘生命線’，事關黨的存亡、國家的盛衰、事業的成敗。

（三）實現社會主義核心價值是中國改革發展的根本追求。社會主義核心價值體系是社會主義制度的精神之魂，它決定著社會主義的發展模式、制度體制和目標任務。路徑上，中國共產黨帶領中國人民通過改革、科學發展來踐行社會主義核心價值體系。理論上，它是中國特色社會主義現代化建設過程中的一個理念綜合和創新。它的提出有特殊的原因、背景和復雜的過程。它是在改革開放不斷深化和社會主義市場經濟不斷完善的過程中，在全面建設小康社會、以人為本的科學發展觀、和諧社會等新的執政理論相繼提出的大背景下提出來的；同時，也是順應我國經濟政治文化體制改革不斷深入的新要求而提出的。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出構成社會主義核心價值體系的基本內容為：馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。建設社會主義核心價值體系，就是要把這4個方面的基本要求融入國民教育和精神文明建設的全過程，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，使之成為凝聚人心的精神力量和中華文明傳承的精神紐帶。

二、樹立和踐行社會主義核心價值體系是參政黨的歷史責任

堅持中國特色社會主義共同理想是中國各黨派共同的政治追求，作為與中國共產黨一道致力于中國特色社會主義事業的參政黨，面對中國改革開放不斷深入的新形勢和參政黨自身建設的新情況，應以社會主義核心價值體系學習實踐活動為契機，進一步筑牢多黨合作的思想基礎，將自身建設推進到一個新階段。

（一）參政黨性質之社會主義規定性。1989年中共中央頒發的《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》中明確提出：“各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，是參政黨。”第一次明確了民主黨派作為參政黨的政治身份，明確了其在國家政權體系中的參政地位，參政黨不是在野黨，也不是反對黨，是合法參加國家政權的政黨，是執政黨的親密友黨；按照“長期共存，相互監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針與執政黨結成了一榮俱榮，一損俱損的命運共同體關系。在2005年中共中央頒布的《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》中，對新世紀新階段民主黨派的性質在原來的定性基礎上又賦予民主黨派作為“社會主義參政黨”之質的規定性和時代合法性，表明目前中國政治舞臺上，只有8個民主黨派是合法的“社會主義”參政黨，8個民主黨派與中國共產黨一道掌握著國家的政治資源，在人大、政府、政協等各級國家機關和有關部門中合作共事，書寫著多黨合作事業的歷史。參政黨作為國家政權重要的參加者和國家事務管理的參與者，在當代建設中國特色社會主義的偉大事業中，其發揮作用的大小和貢獻的多少要受到歷史的檢驗和人民的評判，作為社會主義的參政黨，堅守社會主義的信念，信奉社會主義的價值精神，做社會主義核心價值體系的建設者、參與者和實踐者，應是參政黨的歷史使命和政治責任。

（二）參政黨建設之社會主義價值取向。在新世紀，各民主黨派的《章程》都規定了其建設目標是：要建設成為接受中國共產黨領導、與中國共產黨密切合作，在國家政治生活中積極發揮參政議政、民主監督作用的、致力于建設中國特色社會主義事業的參政黨。這樣的目標選擇決定了參政黨的思想建設、組織建設、作風建設必須以社會主義核心價值為建設取向，才能不偏離方向。特別是思想建設是關系到多黨合作基礎和方向的大問題，需要長抓不懈。然而，目前參政黨思想建設方面面臨的現實困境已不容忽視，主要表現為思想建設主觀上存在著“虛”與“實”心理，客觀上存在“輕”與“重”的現象。在很長一段時間，由于受“左”的思想的影響，政治思想建設曾被當成是比吃飯還重要的工作任務來抓。而隨著改革開放的深入，國際上各種思想流派的涌入和滲透，以及社會主義市場經濟帶來的深層影響，思想建設又從一個極端走另一個極端，在相當一部分黨派成員的頭腦中認為思想建設是虛的、走形式、沒有實際作用的事情，也無法對思想建設的質量進行考核和評定。個別成員在思想上出現困惑，對社會主義制度的認識，對多黨合作制度的理解，對民主黨派價值的肯定等，都存在一些模糊認識。思想建設中存在的方式不多、手段不新、成效不顯的現狀，也使參政黨思想建設面臨著一種較為尷尬的境地：重要又重要不起來，重視又受不到重視。此外，黨派在組織發展過程中不同程度存在的“輕”政治素質與“重”經濟實力和職稱學歷的現象，也進一步弱化了思想政治建設的重要性，增強了思想建設的難度，使部分成員以功利的心態來對待思想政治學習，將黨派組織的各種思想想政治理論學習視為給個人政治上的“鍍金”和擴大社會交往的途徑，學習在一定程度上流于形式，甚至助長了社會上的一些歪風邪氣。上述參政黨思想建設的現實困境表明，加強參政黨的思想建設已成為擺在參政黨面前的一項重要的政治任務，能否用社會主義核心價值觀引導和提高民主黨派成員的政治素養，是否用踐行社會主義核心價值觀考量各民主黨派成員的參政績效，關系到多黨合作事業的傳承。當前，加強民主黨派的思想建設，必須以樹立和踐行社會主義核心價值體系為主要內容和主要任務，重點加強各級領導班子成員和骨干成員的培養教育，以及加強對新成員的思想教育，提高廣大黨派成員的政治意識和責任意識。

三、以改革創新精神助推參政黨樹立和踐行社會主義核心價值體系

社會主義核心價值體系作為中國思想政治領域的頂層設計對于凝聚人心、增進政治共識無疑起到了精神指引的作用，而要樹立和踐行之，尚需實踐層面的具體辦法以及具體對策的支撐，頂層設計與基層互動的實踐結合，才能使社會主義核心價值體系深入人心，化為精神力量和支持。面對民主黨派思想建設面臨的新情況和新形勢，必須以改革創新的精神來探尋新的方式和途徑。推進參政黨樹立和踐行社會主義核心價值體系，要立足參政黨的政治定位，體現自身的特點，找準切入點和著力點，使之體現在對黨派成員的教育培養使用和黨派的自身建設中，落實在參政議政、民主監督的社會實踐中。

（一）在學習型參政黨建設中樹立和踐行社會主義核心價值體系。中國共產黨十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨，這是中共從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發而提出的重大戰略任務，隨后，中國社會從個體到組織紛紛成立了各種各樣的學習型組織，以此作為成就美好未來的有效途徑。與此同時，作為同中共通力合作的各民主黨派，為適應時代發展要求，與執政黨建設相互促進，保持參政黨的進步性，適時提出了建設學習型參政黨的目標，以此作為提高成員的素質和能力、提升參政黨參政能力的有效載體，加強參政黨自身建設的一項基礎工程。堅持中國特色社會主義共同理想是包括中國共產黨在內的中國各黨派共同的政治追求，為此，學習型參政黨的建設在指導思想上應體現社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系作為學習型參政黨建設的首要政治任務和學習內容。可以說，學習型參政黨創建活動為各個民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值觀提供了一個理想的操作平臺，學習型參政黨建設的各項活動內容要緊密圍繞樹立和踐行社會主義核心體系這個政治任務，才能體現它所具有的政治意義和社會效益。

（二）樹立和踐行社會主義核心價值體系要與民主黨派開展的政治交接活動相結合。社會主義核心價值的傳承是一個長期的歷史過程，政治交接是民主黨派一項長期的戰略任務。隨著時代的發展和民主黨派自身建設的不斷加強，政治交接的內涵也在進一步的豐富、充實和完善。社會主義核心價值體系所具有的豐富內容和切合時代發展的基本特征，賦予了民主黨派政治交接新的內涵和新的要求。參政黨樹立社會主義核心價值體系，最根本的是增強接受中國共產黨領導，堅持走中國特色社會主義政治發展道路的共識。正如嚴雋琪副委員長在中央社院春季開學典禮的講話中指出：樹立和踐行社會主義核心價值體系，是民主黨派搞好政治交接學習活動的一項核心內容，其重點是堅持以馬克思主義為指導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義榮辱觀，目的是要把社會主義核心價值體系內化為民主黨派廣大成員的行為準則和價值取向，筑起牢固的政治思想防線，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保持立場的堅定和頭腦的清醒，在共同的政治價值觀基礎上，走中國特色政治發展道路，打牢多黨合作的思想政治基礎。

（三）把培養選拔一批德才兼備的民主黨派優秀人才作為樹立和踐行社會主義核心價值體系的著力點。適應我國多黨合作制度可持續發展的需要，培養選拔一批德才兼備的民主黨派干部是關鍵。新形勢下，在民主黨派干部的選拔、培養、使用3個重要階段，都需要突出社會主義核心價值的精髓。選拔人才要突出有中國特色社會主義的政治理念，有強烈的熱愛祖國、熱愛人民的責任心，有明確而堅定的政治信念。在教育培養上要著重弘揚愛國主義為核心的民族精神、傳承民主黨派老一代的優良傳統、堅定走中國特色社會主義的信念。引導廣大成員在工作中本著立黨為公，參政為民的政治理念，大膽改革，勇于創新，打破框框，敢為人先，發揮民主黨派位置超脫的特點和人才聚集的專業優勢，鼓勵和推動大家在多黨合作事業的平臺上積極有序的政治參與，獻計出力，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，把著力點放在履行參政黨職責，服務經濟社會的大局上來。

（四）把切實提高參政能力作為樹立和踐行社會主義核心價值體系的最終目的。始終牢記歷史使命，更好地履行參政黨職能，是民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系的根本要求，也是檢驗民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系成效的重要標準。把社會主義核心價值體系的豐富內涵和時代要求體現在民主黨派履職的總體思路中，結合黨派職能特點，樹立愛黨愛國、民主團結的政治觀，立黨為公、參政為民的大局觀，服務民生、改革創新的實踐觀。明確履職目的，創新履職方法，積極推進我國科學發展、促進社會和諧。把以愛國主義為核心的民族精神落實在履職的具體行動中，秉承民主黨派老一代領導人愛祖國、愛社會主義精神，緊緊圍繞中國共產黨和國家中心工作深入開展調查研究，為破解當前經濟社會發展難題積極建言獻策。把以改革創新為核心的時代精神落實在履職實踐中，堅持開拓創新、求真務實，緊密聯系我國經濟社會發展的實際，探索參政議政新舉措，拓展民主監督新形式，開拓社會服務新途徑，深入了解和及時反映社情民意，為加快轉變經濟發展方式、破解發展難題建言獻策，努力營造良好的社會環境。把社會主義榮辱觀的具體要求落實在民主黨派成員日常工作、生活中，立足本職崗位，爭先創優，以工作成績檢驗樹立和踐行社會主義核心價值體系的成效。

（五）把進一步加強多黨合作的制度化建設作為樹立和踐行社會主義核心價值體系的突破點。通過各項制度的建設，使廣大成員在學習、工作、生活中自覺遵循社會主義核心價值體系，不斷提高民主黨派整體素質；同時，不斷創新方式方法，把民主黨派踐行社會主義核心價值體系的具體經驗和成功做法制度化，貫穿于工作的各個環節，落實到履行職能的各個方面。目前，踐行社會主義核心價值體系要著力解決黨派內部民主集中制的規范化問題，建立起科學規范的運作機制，包括解決好黨派領導班子中專兼職領導的作用發揮和工作分工的科學性問題，建立起黨派內部領導班子和工作績效的民主評議機制和民主監督機制。參照中國共產黨黨內民主建設中提出的“建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度”。進一步完善黨派地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用，從機制上更好地理順和規范全委會和常委會的關系。同時還要進一步提升基層民主黨派成員對本黨派自身民主建設的參與權，維護黨派成員的民主權力，完善黨派內部選舉制度，改進候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，建立長效的參與保障機制，這是民主黨派自身建設的關鍵環節。

責任編輯/汪 洋