高技能人才的多元培養途徑

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是推動技術創新和科技成果轉化不可或缺的重要力量，隨著產業結構的優化升級，工業化的進程逐步加快，社會迫切需要一支適應經濟發展要求的高技能人才隊伍，以形成高素質產業大軍，滿足產業結構優化調整的需要。要加強高技能人才隊伍的建設和培養，必須不斷創新高技能人才的培養模式，積極探索高技能人才培養的多條路徑，逐步優化高技能人才的成長環境，有效促進高技能人才的脫穎而出。

技能型人才是江蘇實現新型工業化的重要支撐力量，也是職業教育服務經濟社會的重要歷史使命。當前，我省特別是蘇州經濟快速發展，使得技能型人才特別是高技能人才十分緊缺，無法滿足經濟和社會發展的需要。高技能人才短缺已經成為制約企業提高競爭力，加快產業升級和推動經濟持續健康快速發展的瓶頸。我們要加快經濟結構的戰略性調整和經濟增長方式的根本性轉變，加快從國際加工基地向國際制造基地的轉變，加快由“蘇州制造”向“蘇州創造”的跨越，這不僅需要大量掌握核心技術的研發人員，更需要一大批掌握現代制造技術的高技能人才。

一、企業培養高技能人才的路徑

1.推動行業企業建立、完善現代企業職工培訓制度

結合建立現代企業制度，企業可采取自辦培訓學校和機構，與職業院校和培訓機構聯合辦學、委托培養等方式培養高技能人才，也可以通過出國培訓（研修）和引進國外先進培訓資源等方式培養高技能人才。通過強化職工崗位培訓，開展新技術、新工藝、新設備、新材料等相關知識和技能的培訓，以及技術攻關、崗位練兵等活動，培養和形成一批高技能人才帶頭人隊伍。

2.積極開展企業內高技能人才培養和鑒定工作

要發揮企業作為高技能人才培訓的主體作用，形成企業內技能人才的培養機制。企業內技能人才培養以提高企業勞動者職業能力，有利于技能勞動者職業生涯發展為核心，逐步健全和完善企業內的培養、選拔、評價和使用高技能人才工作體系。企業開展高技能人才培養和鑒定工作，要改革企業的職業技能鑒定模式和鑒定內容。在鑒定方面，職工理論知識考試、操作技能和工作業績（標準）考核均可由企業根據國家職業標準或行業標準規范的要求，由企業職業技能鑒定機構結合生產實際和工作現場進行。

3.探索企業高技能人才評價的直接認定辦法

企業依據國家職業標準的有關規定，對企業職工執行操作規程、解決生產問題、完成工作任務和技術攻關的能力狀況進行考核鑒定時，可以采取“直通車”的人才評價方式，簡化評審步驟，直接認定高技能人才的等級和層次。

二、高職院校培養高技能人才的路徑

1.加大專業設置、課程體系結構的整合力度

培養高技能人才，要求高職院校及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區域、行業經濟和社會發展的需要，根據學校的辦學條件，有針對性地調整和設置專業；根據市場需求與專業設置情況，建立能夠以培養高技能緊缺人才的重點專業為龍頭，相關專業為支撐的專業群；發揮行業企業和專業教學指導委員會的作用，加強專業教學標準建設。同時根據技術領域和職業崗位（群）對高技能人才的任職要求，還應參照相關的職業資格標準，使課程結構和課程內容更趨合理化，理論課的教學目標要以“夠用”為深度，“實用”為廣度。逐步加大課程綜合化改革的步伐，增加任務驅動課程、項目導向課程等實踐類課程的課時數比例，以達到更好地培養高技能人才的目的。

2.積極開發和高效利用實訓教學資源

高技能人才的培養，既要重視學生的動手操作能力，也要重視他們的創新能力和綜合素質。高技能人才培養的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環節。應積極通過加大設計性課題或項目的訓練，使學生在訓練過程中掌握相應信息的查閱能力、獨立思考能力和解決實際復雜問題的能力，這是高職院校培養高技能人才尤其是復合型高技能人才的一個重要渠道。

3.組織學生參加各類職業技能競賽活動

近年來，國家各部委、各級地方政府和相關行業組織都在多個領域和多個層面上舉辦職業技能競賽。以江蘇省為例，作為制造業大省，江蘇從2004年以來積極建立通過技能競賽進行社會公開選拔培養新技師的通道，鼓勵支持各行各業舉辦各種類型的技能競賽，在全社會形成學習技術、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。高職院校要利用政府營造的重視培養高技能人才的氛圍，及時調動指導教師的積極性，大力鼓勵和組織學生參加各種類型的競賽或比武活動，尤其是一些設計類競賽對學生的創新能力培養有不可估量的作用，如各類服裝設計大賽、動漫設計大賽和機器人設計大賽、電子設計大塞等，均是很好的鍛煉機會。

三、校企合作培養高技能人才的路徑

目前國內職教領域的校企合作的機制還沒有真正建立和完善起來，這既有學校的原因，也有企業的原因，更有法規政策制度、社會環境的原因。這種狀況的改變，需要高職院校積極開拓和創新人才培養機制；也很需要政府出面，使用國家行政力量促成校企合作機制的完善。校企合作培養高技能人才的具體途徑主要包含：

1.建立政府主導的校企合作協調管理機制

在推行校企合作培養高技能人才的過程中，由于院校與企業對校企合作在認識與利益上難于達到完全的統一。因此，推進校企合作的有序發展，不僅需要校企雙方的共同努力，更需要強化政府在這項工作中的參與程度。政府應在政策上鼓勵和引導企業積極參與高技能人才的培養，應通過立法形式明晰學校與企業在培養高技能人才方面的權利和義務，將校企合作納入國家法律保障體系之內。在這方面，許多發達國家如德國、英國、日本、澳大利亞等國家的經驗值得借鑒。

2.高職院校要不斷深化教學改革，讓企業全方位地參與高技能人才的培養過程

院校高技能人才教學目標的確立、教學大綱的制定、課程體系的開發、教材的選用和編寫、師資隊伍的培養、實訓實習計劃的制定與實施、教學質量的評價等都需要企業全方位的參與；推進“訂單式”高技能人才培養，強化職業技能訓練，采取單元式教學、模塊化考核、學分制管理的辦法，實行彈性學制、工學交替等學習制度，為企業“量身定做”技能人才，提供定制服務，形成以院校為中心，輻射眾多企業的合作網絡體系。

3.確立校企合作培養高技能人才的評價指標體系

科學評價校企合作，有利于把握校企合作培養高技能人才的活動規律，提高校企合作對社會發展需要的滿足度。在確立評價指標體系時，應該把分專業合作企業數、教學到崗率、指導操作學時數、崗位變化幅度、作業任務難度、專項技能鑒定一次通過率、工資水平、培養成本、在崗業績、專業對口就業率等作為核心的分項目指標。

四、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養路徑

1.健全和完善高技能人才考核評價制度

積極推行職業資格證書制度，加快建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。堅持公開、公平、公正的原則，對在技能崗位工作并掌握高超技能，做出重大貢獻的骨干人才，可進一步突破工作年限和職業資格等級的要求，允許他們破格或越級參加技師、高級技師考評。

2.積極探索高技能人才多元化評價機制

逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核的實施辦法，依托具備條件的大型企業，逐步開展高技能人才評價改革試點。在職業院校開展職業技能鑒定工作，大力推行“雙證書”制度，努力使學生在獲得學歷證書的同時，取得相應的職業資格證書。

3.建立政府、企業、社會多渠道的高技能人才投入機制

目前江蘇省級財政設立了高技能人才培養專項經費，截止到2007年底已累計投入專項資金6000萬元。江蘇省還督促各類企業按照職工工資總額2%～2.5%的比例提取和使用好職工教育培訓經費，將其中一半以上用于企業的高技能人才培養的規定。2006年，蘇州市還制定出臺了《高技能人才培養“111”資助計劃》，要求參加蘇州市指定職業（工種）高技能人才培訓，當年取得技師或高級技師職業資格證書者，均可申請相應的高技能人才培養經費資助，技師每人不低于1000元，高級技師每人不低于1500元，這項措施加強了高技能人才培養的經費投入力度。

4.廣泛開展職業技能競賽活動

引導社會各方面力量，開展各種形式的崗位練兵和職業技能競賽等活動，為發現和選拔高技能人才創造條件。

目前，隨著我國產業結構的優化升級，工業化進程的逐步加快，中央、地方政府及企業都非常重視高技能人才培養工作，創新了各種適應區域經濟發展的高技能人才培養模式。但人才培養是一項系統工程，決非一朝一夕即可完成，在實踐中面臨著許多需要解決的矛盾。建立以行業企業為主體，各類職業院校為基礎，學校教育與企業培養緊密聯系，政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養模式，涉及政府、院校、企業等工作的方方面面，已成為政府和職業院校共同面臨的重大戰略問題，必須采取有力措施加以解決，其中政府的政策引導至關重要。

注：2010年度蘇州市高技能人才培養研發市級重點課題（編號：GJN101204）、2009年江蘇省高等教育教改立項課題（3-30）。

（作者單位：蘇州市職業大學）