煤礦安全培訓存在的問題及對策

近年來，我國安全生產培訓工作取得了前所未有的成績。尤其是《安全生產法》實施以來，國家頒布了一系列安全培訓規章制度，對如何規范化搞好安全培訓提出了具體要求，在培訓基地網絡的建設、各類人員培訓大綱和考核標準的制定等方面，做了大量的基礎性工作。但是，根據近幾年的實際情況，安全培訓方面仍存在著一些問題。安全技術培訓不同于學歷教育，也不同于一般意義上的企業職工教育，應更有針對性，更注重實用性，既要培養，更要訓練，通過培訓使學員減少“三違”現象，產生新的行為習慣。另外，培訓必須兼顧成人學習特點、培訓特點，使安全培訓獨具特色。

一、更新教學理念，改變辦班模式

目前，煤礦安全培訓普遍存在的問題是：安全技術培訓沒有形成自己的特色，基本上還在走應試教育的老路。統一教學大綱，統一教學計劃，統一教材，統一考核發證，在規范教學管理過程中確曾產生過積極的作用，但也存在不少弊端。安全技術培訓應堅持按需施教，注重能力培養。參加培訓的學員所在煤礦的生產作業條件不同，學員的學習需求不同。例如，有些學員所在煤礦瓦斯涌出量很小，礦井水患是主要的災害形式和預防重點，學員希望多學一些防治水的知識，對防止瓦斯的知識略懂一些即可。又如，在同一個培訓班里，學員情況千差萬別。在學歷上，既有大學本科畢業生，又有中、小學文化程度的學員；在工作經歷上，既有參加煤礦工作二十多年甚至三十年的老工人，又有僅從事煤礦工作二、三年的年輕人員。這都很難在教學上真正實現按需施教，滿足不同學員的不同需求。因此，筆者認為，培訓教學的班容量不宜大，應以三十人為限，盡可能使同一層次具有大致相同需求的學員編在一個班；教學形式應靈活多樣，師生間應有充分交流，各安培中心都應加強校本教材的建設。教材內容要緊密結合實際，使學員能真正各得所需，學以致用。目前，許多省份實行了計算機考試，不但體現了公平、公開、公正的原則，而且可以通過靈活的命題形式，對不同類型煤礦的學員提出不同的考核要求，從而為按需施教創造條件。考試對教學具有導向功能，所以，應充分用好導向功能，使培訓教學更緊密地聯系生產實際，產生更好的效益。

二、加強教學交流，豐富教學手段

現在，教師仍然在教學中處于主導地位。企業的安全工作會，安培教師甚至安培中心都很少參加，使得有些教師身在企業講安全，卻對其安全形勢、安全狀況、安全動態、煤礦的主要做法、現場“三違”情況、事故通報等知之甚少。另外，教學方法和教學手段落后，教學方法基本上是“填鴨式”，教學手段基本上是一本書、一支粉筆，很少用到“互動式”教學方法和多媒體等現代教學手段。筆者認為，有關部門應該多舉辦一些師資培訓班，提高教師的教學水平。通過適當的途徑，將煤礦的安全生產狀況、“三違”情況、事故通報等情況，讓教師了解，或利用網站在網上發布，使教師及時掌握，以便在教學中更好地結合具體實例講授。

三、突出實操培訓，提高工人的實際操作能力

安全培訓大多以理論學習為主。由于教學條件有限，即便是大綱規定的實操課，也用實驗課來代替。目前，各安培中心都有一定數量的實習試驗設備，但一般多用于參觀、演示，甚至僅用于應付檢查，并未在教學中發揮應有的作用。實操培訓教學應該把提高動手能力，提高分析解決現場實際問題的能力，應該如何正確操作，誤操作會導致何種嚴重后果等作為考察學員培訓效果的重要內容。也就是說，評價教學效果，不僅要看理論考試的成績，還要考核實際動手的能力，綜合評價培訓效果。

四、健全煤礦安全培訓激勵機制，提高工人學習積極性

隨著安全技術培訓以及安全執法力度的加強，收到了較好的效果，工人的安全自保能力得到加強，良好的行為規范開始形成，但遠未實現由“要我學”向“我要學”、由“被動學”向“主動學”的根本轉變。學員的學習動機仍然是為了應付考試，為了取得相應的證書，并沒有把學習作為工作的重要組成部分，甚至企業領導也未把學員的學習效果作為對員工考核評價的指標。要想提高工人的學習積極性，真正做到“工作學習化，學習工作化，工學一體化”，必須建立健全培訓激勵機制。例如，實行學習結構工資制，將職工的薪酬與培訓考核結果掛鉤。開展培訓爭先創優活動，根據實際情況評出全員培訓先進教育工作者、優秀教師、優秀班主任、優秀學員，給以表彰和獎勵，并提高其待遇，以此掀起比、學、趕、幫、超熱潮，促進員工素質持續提高。

（作者單位：河南省安陽鑫龍煤業集團技工學校）