城市創意指數評價體系研究

摘要：基于價值鏈理論，創意產業的價值增值過程可區分為知識創新源轉化為創意資本、創意資本轉化為創意產品或服務和創意產品市場化運作三個階段。據此，城市創意競爭力可概括為整體創新能力和可持續發展能力兩大核心能力。城市創意指數指標體系的構建應圍繞創意經濟競爭力的兩個能力，選擇創意產業發展的核心驅動要素來進行。

關鍵詞：創意產業；價值鏈；指標體；創意指數

中圖分類號：F299.23 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）04-0050-05

要提升城市競爭力水平，實現城市經濟可持續發展，就要實現城市經濟增長方式由粗放型的資源浪費向資源節約型轉變，要實現城市經濟形態由以往的工業經濟形態向以信息產業、創意經濟等為代表的知識經濟形態轉變，而在這一轉變當中，創意產業起到橋梁作用。因為創意產業以個人的原創能力為主要生產要素，依托現代數字化、網絡化的生產方式實現經濟發展的核心要素由物質、生態、環境等自生性資源向知識、技術、智力等再生性資源轉變，具有明顯的知識經濟特征和高度的文化含量。因此，近年來創意城市理念日益受到各國政府、各地城市的關注，也成為各國城市提升城市競爭力的重要策略。但正如漢森（Anders Lund Hansen）、安德森（Hans Thor Andersen）和克拉克（Eric Clark）所指出的，當前在創意城市經濟高速增長的背后卻隱藏著高昂的社會代價，因此通過構建城市創意指數指標體系，了解創意城市的運行機制及其驅動因素，科學評估城市創意經濟競爭力，進而判斷該城市的創意活力和未來的發展能力，對于當前我國各級城市決策者正視創意城市發展中存在的問題，制定正確的宏觀經濟發展策略，從而實現城市經濟的可持續發展，具有深遠的現實意義。

一、當前城市創意指數評價指標研究概述

創意產業在推動城市經濟發展的同時，也帶動了各國學者開始關注創意指數的研究，并形成了諸多研究成果。其中較成熟的研究如美國學者佛羅里達的“3Ts”評價指數，其主要從社會資本理論、人力資本理論、創造性資本理論等幾個方面，以美國的大都市區經濟作為研究對象進行研究，從而構成人才、技術和寬容度三個分指數的創意指標體系。而依托“3Ts”理論所構建的歐洲創意指數（ECI）則主要包括歐洲創意人才指數、歐洲技術指數、歐洲包容性指數，以此為標準來分析各國創意經濟競爭力。而作為當代創意城市研究的代表人物Charles Landry在界定城市活力的基礎上指出創意城市的基石主要包括人員品質、意志與領導素質、人力的多樣性與各種人才的發展機會、組織文化、地方認同、都市空間與設施、網絡動力關系，并以此為標準區分創意城市發展規模經歷停滯、萌芽、起飛等幾個階段。香港大學文化政策研究中心所構建的香港創意指標體系（HKCI）則涵蓋創意成果指數、人力資本指數、社會資本指數、文化資本指數、結構與制度資本指數等五個子體系，并強調這幾種資本形態是影響創意增長的決定性因素，而幾種因素相互作用的累積效應是以創意成果為表現形式，從而形成所謂的“5C”模型。

應該說，構建城市創意指數主要是用于評估各城市或地區的創意產業的競爭力以及創意生命力，以上學者所構建的城市創意指數主要是以發達國家和地區創意城市發展為模本，無論是佛羅里達的“3Ts”理論還是歐洲的創意指數、香港的創意指數，其研究對象都是城市化水平、工業化水平和現代化水平都很高的城市或地區，而與之相比，目前我國大部分地區城市化水平、工業化水平和現代化水平還存在較大的差距，因此研究目前海峽西岸經濟區的創意城市現狀，就要構建一套適合海峽西岸經濟區區域特點的城市創意指標體系。但與傳統經濟發展模式不同，創意經濟發展有其自身獨特的發展規律。因此，構建一套科學的城市創意指標體系，就要了解影響創意城市發展的因素，了解創意經濟獨特價值創造機制，必須要有科學的理論依據來支撐指標分類依據。因此，本文試從價值鏈理論的角度來探討創意產業價值創造的內在機制，在此基礎上結合海峽西岸經濟區的區域特點，構建城市創意指數評價指標體系。

二、創意產業價值增值系統分析

在經濟發展的不同時期，經濟增長所依賴的要素投入有所不同。古典經濟學派認為經濟增長主要依賴于物質資本的積累程度，新古典經濟理論則認為技術投入程度是影響經濟增長的關鍵因素，新經濟增長理論更多是從制度變遷理論、內增長理論出發來分析經濟增長的動因。創意產業的興起進一步推動了新經濟增長理論的發展，以此來闡釋創意產業推動城市經濟發展的動力機制，而這首先有賴于了解創意產業價值增值的源泉。

（一）創意產業價值鏈特點分析

價值鏈理論在對企業價值源泉分析的基礎上指出價值鏈是由各種相互聯系價值創造活動所構成的，即企業經營實質就是在進行著設計、生產、營銷推廣及成交等過程，以及對產品價值實現起輔助作用的各種相互分離的活動集合。當然，價值鏈的各個環節是相互聯系的，但不同產業有著不同的價值鏈。傳統意義上的價值鏈是一條典型的單向生產鏈結構，即研發、組織、銷售等一般流程，彼此之間缺乏橫向聯系。而創意產業的價值鏈本質上是以知識為核心進行分工協作，打破傳統產業的限制，以創意思維依托于所有行業或者產業領域，通過價值鏈的重組分配來組織生產流程。其從產業組織形態來看，文化創意往往位于產業價值鏈的最高端，從創意思想產生、構思策劃并以一定作品或產品載體出現，從而實現創意生產力轉變。可以說，創意產業是以知識創意為核心，生產、銷售等作為周圍環節形成一個互相呼應、類似同心圓的價值鏈結構，如圖1。

具體來講，創意產業價值鏈結構的構成要素主要包括：（1）創意產業價值生成的核心要素——知識創意源。與傳統產業相比，創意產業往往處于知識經濟時代資本鏈條的最高端，不僅打破了傳統資源的硬性約束，重塑了經濟行為人的行為理念，并通過行為人的創意發揮將硬性資源轉化為能實現價值增值的資本，從而為經濟發展擴展了新的空間。其中，實現價值增值的關鍵在于行為人知識創意源的發揮。在創意產業價值鏈整個流程中，知識創意源環節置身于價值鏈頂端，控制著整個鏈條。而創意產業的價值增值部分則主要取決于創意源的知識含量部分。（2）創意產品的生產制造。作為隱性知識，知識創意源價值的實現必須通過轉化為實體商品，將價值過渡給消費者。因此，在這一環節中，創意企業須通過相關技術及工藝流程生產創意產品，甚至在資金條件允許的情況下進行批量化生產，實現規模經濟效應。（3）創意產品的營銷推廣。如上所述，創意源價值的實現須通過創意產品過渡給消費者，但創意產品往往是一個新產品，因此若沒有一個健全的銷售渠道，再好的創意產品也得不到消費者的認可，也形成不了產業。因此，這一環節是創意產業價值鏈的關鍵環節。創意企業策劃人、經紀人和制作人或者傳媒機構等通過運用各種營銷推廣模式，讓消費者感知甚至理解創意產品或服務的內在價值，從而將創意產品或服務的價值讓渡給消費者。在此基礎上，通過產業化運作，創意產品銷售渠道的市場化運作，從而實現創意產品銷售模式的常態化。（4）消費者。作為創意產業價值鏈的終端環節，消費者對整個價值鏈條具有反饋和互動的作用。創意產業是以文化和知識為核心的，提供的往往也是以文化創意價值為主的產品，這種產品雖然具有價值非消耗性的特點，但需求具有很強的不確定性。因為創意產品價值的實現是通過知識創意源賦予產品的觀念價值，從而引起消費者的購買欲望和興趣。因此，在創意產業價值鏈中，消費者需求具有最終決定性，決定著創意產品價值的實現程度。

（二）創意產業價值增值鏈模型分析

價值鏈理論認為，企業的贏利模式是指在贏利目標導向下，根據自身的資源條件和所處的經營環境特點，將市場、產品、資本及人力資源等諸要素進行組合匹配和管理，從而保證在較長一段時間內為企業帶來源源不斷的利潤。知識文化創意創造價值，但要實現價值并盡可能實現價值最大化，這就需要把創意思維、產品、市場有機結合起來，其中知識創意源是核心，創造著創意價值，并主導著整個價值鏈的分配和延伸，因此，在某種意義上我們可以說知識創意資本是企業利潤增長的內生變量。但這需要經過知識創意源→創意資本→創意產品→市場的多重轉化，而在這多重轉化中，創意產業獲得了較大的發展空間和機會，實現了價值增值，從而促進了經濟增長方式的轉變。具體來講，創意產業的價值增值過程首先由知識創意源轉變為創意資本，再由創意資本轉變為創意產品，而后創意產品通過市場化運作實現價值增值。

如圖2所示，創意產業的價值增值過程可區分為三個階段：

1. 知識創意源轉化為創意資本的過程。在創意產業中，知識創意源是促進經濟發展的主導資源，而人的創造力則是創意源的主要源泉。人通過自身的智力開發，結合各種自然和人文資源，將各種有形和無形的資源轉化為促進經濟發展的資本，實現由創意源向創意資本的轉化。同時，創意產業的發展本身是多產業融合發展的結果，因此開發創意主體資源，推動經濟發展的同時也在促進各類資本之間的相互轉化，包括人力資本、社會資本、技術資本、文化資本和制度資本，從而使經濟的發展更多地依賴文化資本、社會資本等這些軟性資本要素的推動。

2. 創意資本轉化為創意產品或服務。創意資本植根于人的智力資源，來源于歷史文化傳統資源和自然資源，而當創意資本與產品相結合時，則可提高產品的附加值；與新科技相結合時則會創造出新生命力，創造出新的市場熱點。如美國電影《阿凡達》作為創意的典型，其成功的關鍵在于其能夠根據電影市場需求的趨勢，將現代科技與故事內容相結合，實現電影領域的3D技術的革新，同時通過產業化運作，延伸產業鏈從而衍生出眾多系列產品，不僅有電影、游戲，還有服裝、玩具等衍生產品，滿足不同層次的需求，培育出大量的“阿凡迷”，從而奠定了其廣泛的市場基礎。當然，要注意的是，《阿凡達》的成功首先是依托美國好萊塢先進的電影拍攝技術、雄厚的財力支持以及成熟的營銷渠道。因此，創意資本能否轉移為創意產品還需要相關技術、經濟資源以及文化資源的支撐，這種轉移本身就是創意資本與各類資本包括技術資本、社會資本、文化資本等相互轉化、相互結合的過程。

3. 創意產品市場化運作。創意產品是知識創意源的載體，而市場是創意產業價值交換、實現價值的平臺，也是了解消費者需求、檢驗創意效果的場所。在知識經濟時代，企業競爭主要是通過產品本身所蘊含的文化理念來迎合甚至影響公眾的價值觀，從而使公眾接受此產品，并通過產品本身獨特的文化個性，促使產品在一定消費區域內實現價值增值，形成品牌輻射效應。創意產品本身所蘊含的文化底蘊是其進入市場的準入證，但要形成輻射效應，推動產品熱銷，還需要相應的市場運作策略。大致來講，創意產品的市場化運作策略可區分為以下兩種：第一，價值鏈定位策略。價值鏈理論認為企業競爭優勢往往來源于企業在價值鏈上的某一特定的戰略環節上所具有的優勢，而這些戰略環節是企業利潤的源泉，控制住這些關鍵的戰略環節，也就控制住整個價值鏈。在創意產業價值鏈環節中，知識創意源與產品推廣是兩個重要戰略環節，內容的原創能力和內容資源的集成配置能力已然成為創意產業價值鏈的核心環節。一方面，在當前人們信息采集手段越來越豐富的背景下，一個極富創意的策劃，能吸引更多公眾的關注，極大推動企業的擴張；另一方面，通過構建成熟的傳播渠道，推廣宣傳文化精品，增強對公眾的輻射力和影響力，從而擴大市場。第二，價值鏈整合戰略，即通過整合企業的各項價值活動，重塑企業價值鏈，提高企業整體盈利水平。一方面科學規劃創意產業園，實現創意產業的規模效應，提升整體創意水平；另一方面，通過構建虛擬價值鏈，與在價值鏈不同環節上的企業形成戰略聯盟，彼此之間形成核心競爭力的協調效應，從而達到雙贏的經濟目標。

總的來說，創意產業價值鏈增值源于知識創意源，而知識創意源則產生于人的智力資源和自然、人文、技術等環境要素的交互作用，并轉化為創意資本。而創意資本在與人力資本、文化資本、技術資本、制度資本、社會資本等環境因素相互促進和維持下，形成創意產品的載體，并通過創意產品的市場運作策略實現價值增值。因此，要客觀反映創意產業成長及價值生成的特征，構建城市創意指數指標體系，就應把以上這幾種環境資本要素納入指標體系內。

三、城市創意指數指標體系的構建

（一）城市創意經濟競爭力的兩大內涵

構建科學規范的城市創意指數指標體系，根本目的在于客觀評價各個區域城市的創意經濟競爭力。而創意產業競爭力既有與一般產業諸如制造業、種植業等相同的共性，也有自身作用于社會凝聚力、國家創新力、國際影響等的巨大作用而形成的特殊性。因此，依據創意產業價值鏈增值系統，可把城市創意經濟競爭力概括為兩大能力：

1. 整體創新能力，即創意產業在創意產品內容、產品外在形式及技術手段，包括企業組織結構、營銷推廣模式等方面的整體創新能力。由于在整個創意產業價值生成系統中，創意產業的核心價值是具有原創性的產品內容，而產品本身所蘊含的內容創意是影響社會公眾的價值觀，贏得社會公眾認可，擴大社會影響力的根本要素，也是決定著創意產業最重要的價值內涵。與其他知識含量低的行業相比，創意產業更依賴于內在的創新能力。因此，可以說整體創新能力是城市創意經濟競爭力的最核心的能力，至于衡量整體創新能力水平可通過人力資本、技術資本、經濟資本等相關指標得以體現。

2. 可持續發展能力，即創意產業與周邊相關人文、社會、自然生態環境或資源相互協調、相互促進，從而獲得可持續發展能力。從創意產業價值生成系統中可以看出，創意產業并不是一個自我維持、獨立運轉的封閉系統，相反其需要不斷獲得周邊人文資源、自然資源、智力資源、技術、資金等的支持，因此創意產業的發展不宜過多消耗甚至破壞不可再生的人文資源和自然資源，而應通過智力資源等這些軟件要素的不斷投入和優化整合，推動創意產業擴大再生產，實現價值最大化。至于衡量可持續發展能力水平可通過社會資本、文化資本、制度資本等相關指標得以體現。

（二）城市創意指數指標體系的六大板塊

圍繞著上述創意經濟競爭力的兩大核心能力，選擇創意產業發展的核心驅動要素，本文基于指標數據選擇的科學規范性和可取性原則，構建由2個一級指標、6個二級指標和20個三級指標組成的城市創意指數的層次指標體系，如表1所示。其中技術資本、人力資本、經濟資本、社會資本、文化資本和制度資本6個二級指標構成了城市創意指數指標體系的六大板塊，六個資本的融合和相互作用促成了創意資本的產生，是推動創意產業發展的要素。

1. 經濟資本、人力資本是創意產業整體創新能力的基礎。由于發展創意產業不僅需要資本、自然資源等硬性資源，也需要城市所流傳下來的文化遺產、受過良好教育并且具備一定消費能力的大眾消費者等，因此發展創意產業所需的產業資源，不僅可選擇自然資源的存量和一些城市經濟發展的強度指標來反映，還應考慮該地區技術從業人員比重、城市居民的教育水平等等。

2. 技術資本是創意產業整體創新能力的成長性要素。創意產業的活力主要體現在產品研發創新方面，而弱勢的創意產業往往是由于創新活力的缺失，進而進入到模仿跟隨的境地。因此，創意產業的整體創新能力應主要體現在科技創新能力、資源匯聚能力和產品研發能力，最核心的是該區域城市技術進步貢獻率、獲得發明專利的數量。

3. 社會資本、文化資本是創意產業可持續發展能力的前提。產業可持續發展能力是該產業結構高度化的結果，是產業結構的主動性調整和升級，而產業結構高度化則有賴于城市社會環境健全和群眾文化水平提升，比如城市的交通狀況、環保情況、城市城鎮居民教育文化娛樂服務消費狀況等等。

4. 制度資本是創意產業可持續發展能力的基礎，因為任何產業的發展必然要在一定的體制和機制背景下進行，同樣文化體制和機制是創意產業得以運行的法律性和制度性框架，也是培育創意經濟競爭力的規則性平臺。其中體制具有剛性特點，具體包括創意產業投資體制、市場體制和管理體制；機制則具有柔性特點，是由一系列政策和措施等組成的運作規則。兩者相互交叉運作，對創意經濟競爭力形成了長期而根本的影響。

依據上述所構建的城市創意指數評價指標體系模塊，我們可對一個地區或城市的創意產業進行綜合評估，并可深入分析其創新能力、產業結構水平、可持續發展能力，更可從多項指標中看到該城市創意產業綜合實力升降，通過采用諸如層次分析法（AHP）和利用專家評估方式，來確定各指標的權重，最后得出該城市創意產業競爭力的評估指數。

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責任編輯：王巖云

責任校對：孫 飛

Research on the Criteria System of Urban Creativity Index

Fang Zhong1， Zhang Huarong2

（1.College of Economics， Fujian Normal University， Fuzhou 350108， China；

2.Social Science Department， Fujian Normal University， Fuzhou 350108， China）

Abstract： Based on the value chain theory， the value-added process of the creative industry can be divided into three stages， those are knowledge innovation source translating into creative capital， creative capital translating into the creative products or services and creative products marketization operation. So， urban creative competitiveness can be summarized by the whole innovative ability and the sustainable development ability two core abilities. The indicator system construction of urban creative index should be built around the two creative economy competitive abilities， and choose the core driver elements of creative industry.

Key words： creative industry; value chain; criteria system; creativity index