精心組織 試點推進 探索開展公務員網絡在線學習

2010年3月，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳確定崇左市作為全區試行開展公務員網絡在線學習首批試點市之一。在自治區人社廳的統一部署下，我們采取在市國土和人社兩個系統112名公務員中試點先行、進而全市推廣的辦法，探索積累了一些開展公務員網絡在線學習的經驗。

一、健全制度 完善學習管理機制

網絡在線學習能有效解決在職公務員難以集中大塊時間學習、難以以靈活的方式實現知識更新和自主學習的問題。我們把開展公務員網絡在線學習作為創建學習型機關的重要載體，提高公務員能力素質的重要工作來抓，成立了由市局主要領導擔任組長的公務員網絡在線學習活動領導小組，研究了開展公務員網絡在線學習試點的方法。一是明確學習目標與任務。要求國土、人社系統公務員全部參加網絡在線學習培訓，在規定的時間內完成必修課、獲得課時學分20分。二是開展宣傳動員。兩個局分別召開了公務員網絡在線學習活動動員大會，局主要領導親自動員，宣傳網絡學習的優越性，明確學習要求，給各位公務員發放了《在線學習活動實施方案》。三是建立在線學習進度報告和檢查制度。在要求參加學習的公務員定期報告的同時，對大家開展網絡學習的情況進行督促檢查。在為期半年的在線學習中，兩個試點單位的公務員都認真學習了規定的課程，部分同志的學習培訓課時和學分大大超過了規定要求，最高學分達到215分。四是嚴格考核。與廣西遠程學習中心共同探索建立了學員學習檔案管理辦法。由廣西遠程教育培訓網管理中心統一進行學時學分情況登記并及時反饋。開展網絡在線學習的單位每月進行一次通報。將公務員網絡在線學習納入年度考核范圍，學習好、工作優的給予獎勵；在規定時間內未完成學時學分的公務員，在年終考核時不得評為優秀等次。

二、突出重點，增強學習的針對性和靈活性

廣西教育培訓網現有320門網絡課程，分公務員基本知識和技能、專業技術人員公需科目等八大類。我們注意引導公務員結合各自的工作職責選修相應的課程，實現學習與工作的有機結合和相互促進。在課程的安排上，突出了四個方面的重點。一是突出思想政治建設。我們把培養公務員過硬的政治素質放在學習的首位，把科學發展觀、黨風廉政建設、政策法規等三方面的課程列為必修課。通過學習，不斷夯實公務員的政治意識、大局意識和法律法規意識。二是突出業務能力。把提高公務員的業務能力作為在線學習的重點來抓。如市人社系統針對人事、勞動合并的新特點，引導原人事、勞動部門的公務員交叉學習業務知識，在較短的時間里實現了知識的拓展、業務能力的提高，也取得了提高大家學習興趣的效果。三是突出創新。要求大家努力學習各種新知識、掌握新技能、學會新的工作方法，開闊視野，以新的思路解決工作中遇到的矛盾和問題。四是突出道德修養。把提升道德修養貫穿于學習始終，引導公務員重視道德素養課程的學習，陶冶道德情操，提升職業道德，增強拒腐防變能力。在抓好重點學習的同時，鼓勵公務員個人選學。根據各自履職需要和知識“短板”，自我選修課程，制定個性化的年度學習計劃，滿足大家對知識的不同需求。

三、學用結合，促進工作開展

學習的目的在于運用。為了推進公務員網絡在線學習的深入持久開展，我們始終堅持學用結合、學以致用的原則，要求公務員網絡在線學習圍繞服務工作這個目標來展開。履行職責欠缺什么知識，通過在線學習去“充電”；在學習中掌握了新的知識和技能，運用到工作實踐中去檢驗和提高，較好地防止了學習“一陣風”、與工作“兩張皮”的現象。如市人社部門的公務員通過網絡在線學習工傷保險法、養老保險法等法律法規和有關政策，對推進老工傷問題的解決、深化農村養老保險工作起到了積極的作用。公務員階段性網絡在線學習活動結束時，我們要求公務員結合本部門和自己的工作實際，撰寫1-2篇學習心得體會。市人社局結合公務員網絡在線學習的學時學分，開展了個人在線學習成果評比活動，評出一、二、三等獎共10名予以表彰獎勵；舉行了以“責任、落實、服務”為主題的演講比賽，檢驗大家學習與運用的實效。從市人社局半年多的實踐看，網絡在線學習活動的開展，幫助公務員拓寬了知識面，創新了工作方法，提升了工作能力，有力地促進了全局各項工作任務的完成。2010年崇左市人社局在全市年度工作目標績效考評中被評為一等獎。

今后，我們將重點抓好三方面的工作：一是加強宣傳，尤其是公務員培訓新理念方面的宣傳；二是加強網絡學習檔案的管理，建議將網絡培訓學習系統記錄的個人學習檔案信息與公務員年度考核直接掛鉤，以體現公務員培訓的硬性規定；三是進一步完善系統功能，如個人面板、統計信息等，以促進學習活動的深入持續科學開展。