做大做強做優廣西社保

“十一五”時期，是社會保險事業發展最快、人民群眾得到實惠最多的時期。總結“十一五”，展望“十二五”，廣西如何進一步健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系、促進社會保險公共服務均等化呢？我們就此采訪了自治區社會保險事業局局長兼人力資源和社會保障廳副廳長王忠平。

“十一五”：社保經辦工作亮點紛呈

記者：社會保險是和諧之基。盤點“十一五”，您如何評價我區的社會保險經辦管理服務工作？

王忠平：“十一五”時期，在自治區黨委、政府以及人社廳黨組的堅強領導、有關部門和社會各界的大力支持、全區4500多“社保人”的共同努力下，我區社會保險經辦管理服務工作亮點紛呈，呈現出參保人次不斷增長、基金規模不斷增大、群眾實惠不斷增多、經辦能力不斷增強、信訪事項不斷減少“四增一減”五大亮點，有力地促進了社會和諧穩定，有效地支撐了經濟社會發展，為加強和創新社會管理創造了良好條件。

“十二五”：做大做強做優廣西社保

記者：我們注意到，您在今年的全區社會保險經辦工作座談會上所作的工作報告中，明確提出要做大做強做優廣西社保，提出這樣的目標是出于什么樣的考慮？

王忠平：“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是人力資源社會保障事業發展的黃金時期，也是社會保險經辦管理服務工作的攻堅時期。近年來，盡管廣西社保在全國的地位不斷提升、影響不斷擴大，但立足廣西，放眼全國，對比先進，尋找不足，我們還得站得高一點，望得遠一點。根據廳黨組的有關決策部署以及蔣克昌書記、蔣明紅廳長的有關指示要求，我們提出了“做大做強做優廣西社保”的口號和目標，自我加壓，大步前行。

記者：那如何理解做大、做強、做優呢？

王忠平：所謂做大，就是做大規模。繼續堅持“一手抓擴展新領域、一手抓解決老問題”的原則，統籌城鄉，擴大社會保險覆蓋面。一是擴大“新農保”試點范圍。二是啟動實施城鎮居民養老保險試點工作。三是推進財政撥款事業單位聘用人員參加失業保險。四是切實解決關閉破產困難企業退休人員參加醫療保險問題。五是切實解決“老工傷”問題，推進公務員、“參公”單位人員、非正規就業和靈活就業人員參加工傷保險。力爭到“十二五”期末，我區各項社會保險參保人數總規模達到3500萬-4000萬人次。

所謂做強，就是做強基礎。繼續堅持“積極呼吁，力所能及”的原則，加大投入，提升公共服務能力。一是積極推進信息化建設。進一步豐富、完善和提升信息技術服務業務經辦功能，整合現有信息系統，實現不同版本、不同險種信息系統的兼容、互聯互通，統一信息管理。以社會保障“一卡通”為重點，大力加強公共服務平臺信息網絡建設，積極構建“網上社保”、“陽光社保”。二是積極推進標準化建設。扎實推進社會保險業務檔案規范化管理工作。三是積極推進社會保障服務中心建設，促進社會保險服務城鄉全覆蓋和均等化。

所謂做優，就是做優服務。繼續堅持“便民、高效、廉潔”的原則，資源整合，打造“星級”社會保險服務品牌。一是統一征繳。盡快實現自治區-市-縣三級“多險合一、統一征收、統一支付、統一稽核”的經辦模式。二是統一經辦規程。在已經出臺實施全區統一的養老、失業、醫療保險業務經辦規程基礎上，盡快制定實施全區統一的工傷、生育保險業務經辦規程。三是統一服務標準。制定全區統一的經辦管理服務標準，讓服務對象在不同時間不同地點享受同質服務。四是統一形象標識。按照簡潔、貼切、利于辨認和宣傳的原則對經辦機構形象標識進行統一，并逐步推廣應用。五是統一名稱和組織機構。加快建立各市、縣社會保險事業管理局。六是加強社保文化建設。繼續組織開展有意義有特色的文體活動，加大系統職工培訓輪訓力度。

2011年：開好局起好步

記者：今年我區社會保險經辦管理服務重點工作有哪些？

王忠平：今年是“十二五”開局之年，我們要力爭開好局、起好步。今年的重點工作有七個方面：一是抓新法實施。認真學習貫徹實施《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》。二是推新政落實。重點做好“新農保”試點、城鎮居民養老保險試點、社會保險關系轉移接續、醫療保險異地就醫結算等工作。三是保待遇發放。繼續確保各項社會保險待遇按規定支付。四是促擴面征繳。年內要完成基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險452萬人、940萬人、238萬人、266萬人、231萬人的參保人數目標任務和基本養老保險166億元、基本醫療保險66億元、失業保險9億元、工傷保險3.2億元、生育保險2.3億元的基金征繳目標任務。五是護基金安全。進一步完善社會保險基金收支預算管理，著力推進社會保險稽核和清欠工作，強化社會保險內控檢查工作。今年，我們將會同自治區紀委、監察廳組織專項活動，實施“安保工程”，狠抓基金監管。六是強經辦能力。推進標準化、信息化建設，切實推進精確化管理。七是創服務品牌。繼續開展創先爭優和創建優質服務窗口活動，評比表彰全區社會保險經辦管理服務工作先進單位，舉辦首屆廣西社會保險經辦系統氣排球比賽。

鏈接：廣西各地社保經辦工作亮點紛呈

柳州市扎實推進“五險合一”

調整機構職能，建立新的經辦管理服務體制：在保持“級別不變、機構性質不變、總體編制不變”三個不變的前提下，全面調整市社保所、醫保中心、失業保險管理處、機關事業社保中心4個副處級單位的職能。組建信息中心，加掛在機關事業社保中心，兩塊牌子一套人馬，負責信息化建設和運行管理。對社保所、醫保中心、失業保險處3個單位職能進行重新調整配置。社保所負責參保登記、基數審核、基金征繳等工作；失業保險管理處負責稽核工作；醫保中心負責各項社會保險基金的支付、待遇審核、基金管理、基金核算和撥付等工作。

調整信息系統，構建“五險合一”的金保工程：以“超前、高效、安全”為原則，立足于“七個統一”（即統一規劃、統一數據中心、統一標準規范、統一核心應用軟件、統一聯網環境和安全應用支撐平臺、統一公共服務平臺、統一社會保障卡制作和應用），通過完善軟硬件建設，支撐社會保險經辦管理服務新體制。

玉林市組建社會保險事業管理局

2009年2月12日，玉林市撤銷“四所一中心”（玉林市社會勞動保險事業管理所、機關事業單位職工養老保險基金管理所、職工失業保險管理所、農村社會養老保險管理所、城鎮職工基本醫療保險管理中心），組建副處級參公管理事業單位——玉林市社會保險事業管理局。這是我區各市組建成立的第一個社保局。組建后，該市切實加強社保局領導班子建設，選齊配強領導干部，任命人社局黨組書記兼任社保局長，兩位原社保經辦機構負責人為副局長。同時，合理設置機構、整合人員，內設綜合部、財務部、基金征繳部、基金稽核部、待遇發放部、信息中心等6個機構，核定編制76人。整合后的社保局編制不僅沒有比原來5個社會保險經辦機構編制總數減少，反而增加20多個，確保了工作的連續性和干部職工的思想穩定。

百色市失業保險管理所

推出“六個一點五個零”服務標準

“六個一點”：一是“態度熱情一點”；二是“說話和氣一點”；三是“傾聽耐心一點”；四是“解釋細致一點”；五是“辦理快捷一點”；六是“服務周到一點”。“五個零”：一是服務受理“零推諉”；二是服務方式“零距離”；三是服務事項“零積壓”；四是服務對象“零差別”；五是服務標準“零投訴”。