社會主義在中國(第二十二回)

第二十二回

客觀規(guī)律無情 三年躍進(jìn)跌入深淵

實(shí)事求是有道 八字方針走出困境

話說三年“大躍進(jìn)”很快跌入大倒退、大災(zāi)難的深淵，1958年至1960年違背客觀規(guī)律瞎折騰的“大躍進(jìn)”，非但未能使國民經(jīng)濟(jì)躍上去，反而與自然災(zāi)害等因素結(jié)合，使中國1959年至1961年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難時期。

嚴(yán)重困難首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)連年減產(chǎn)，出現(xiàn)全國性的糧食和副食品供應(yīng)危機(jī)。糧食、油料、生豬、棉花等主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量連年大幅度下降，大大低于“大躍進(jìn)”前1957年的水平，甚至低于1951年的水平。以1960年為例，全國糧食實(shí)產(chǎn)2870億斤，比1957年的3901億斤減少26.4％；棉花實(shí)產(chǎn)2126萬擔(dān)，比1957年的3280萬擔(dān)減少35％；油料作物實(shí)產(chǎn)3405萬擔(dān)，比1957年7542萬擔(dān)減少50.9％；生豬年底存欄數(shù)8227萬頭，比1957年的14590萬頭減少56％；牛、馬等大牲畜年底飼養(yǎng)量7336萬頭，比1957年的8382萬頭減少12.5％。這些農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，大都退到1951年的水平，油料作物僅為1951年的一半。民以食為天，主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量連年大幅度下降，造成全國性的糧食和副食品供應(yīng)危機(jī)，這一危機(jī)與自然災(zāi)害結(jié)合造成大饑荒，給城鄉(xiāng)人民帶來大災(zāi)禍。

嚴(yán)重困難還表現(xiàn)為與民生關(guān)系密切的輕紡工業(yè)、食品工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量連年大幅度下降。如1960年棉紗產(chǎn)量下降28.6％，棉布產(chǎn)量下降28％等，致使人民日常生活用品供應(yīng)緊張。重工業(yè)雖然在“大躍進(jìn)”的三年蠻干硬上，產(chǎn)量指標(biāo)一度飆升，但很快就因孤軍突進(jìn)造成國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，能源、原材料等供應(yīng)不上難以為繼而大幅度回落。如1959年鋼產(chǎn)量達(dá)1387萬噸，比上年增長73％；1960年達(dá)1866萬噸，增長34.5％。但到了1961年，鋼產(chǎn)量一落千丈跌至870萬噸，1962年更降至667萬噸，跌回到“大躍進(jìn)”前的水平。

當(dāng)然，三年“大躍進(jìn)”帶來的并不都是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅度下降，它也帶來某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅度上升，那就是國家財政赤字和社會物價水平的持續(xù)大幅攀升。1958年國家財政赤字為21.8億元，1959年增至65.8億元，1960年達(dá)81.8億元。國家為彌補(bǔ)財政赤字，不得不加印鈔票、增發(fā)貨幣，1960年末，全國貨幣流通量達(dá)95.9億元，比1957年增長82％，社會購買力增至716.7億元，大大超出了社會商品供應(yīng)量，造成商品奇缺和嚴(yán)重的通貨膨脹。國營商店貨柜櫥窗空空如也，有價無貨，而自由市場的商品卻以高于國營牌價數(shù)倍至十多倍的價格出售，百姓叫苦不迭。

政府為控制物價上漲及平穩(wěn)市場，保障城鎮(zhèn)居民最起碼的生活需求，只好采取憑證限量供應(yīng)食品和日常生活用品的措施，給城鎮(zhèn)居民發(fā)放糧票、食油票、布票，以及肉票、魚票、蛋票、糖票、手表票、自行車票、縫紉機(jī)票，乃至肥皂票、火柴票等等。那幾年中國人手持的票證之多，可說是舉世無雙且空前絕后，絕對可以穩(wěn)拿“吉尼斯世界紀(jì)錄”。而且，那些票證只能勉強(qiáng)維持人的基本生存需求，如城市居民每人每月憑票證只能購買半斤豬肉、半斤魚、半斤雞蛋或鴨蛋、半斤食油等。農(nóng)村廣大農(nóng)民則沒有這么幸運(yùn)，連這最低需求也無法保證。

政府采取這些措施，包括降低城鎮(zhèn)居民口糧配給供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等，仍然難以緩解糧食等食品供應(yīng)危機(jī)，全國城鄉(xiāng)居民糧食和食品消費(fèi)量持續(xù)下降。1960年全國人年均糧食消費(fèi)量為327斤，比1957年減少19.4％，其中農(nóng)村人年均糧食消費(fèi)量為264斤，比1957年下降了35.3％；城鄉(xiāng)人年均植物油消費(fèi)量1960年比1957年下降了23％；豬肉人年均消費(fèi)量為3.1斤，比1957年下降了70％。

更令人痛苦錐心、不堪回首的是三年經(jīng)濟(jì)困難時期出現(xiàn)大饑荒，全國上千萬人因食物缺乏、營養(yǎng)不良而餓死、病死，不少地方甚至出現(xiàn)“人食人”的慘況。

那三年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時期，因饑餓和營養(yǎng)不良導(dǎo)致疾患而非正常死亡的人口究竟有多少?迄今沒有政府部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局1983年公布第三次全國人口普查數(shù)據(jù)，1960年比1959年減少1000萬人，這一數(shù)據(jù)是靜態(tài)計算的凈減少，如考慮人口正常增長率等因素，則該年非正常死亡人數(shù)應(yīng)大于1000萬。

薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》一書中說：“在‘三年困難時期’，全國廣大人民因食物缺乏、營養(yǎng)不良，相當(dāng)普遍地發(fā)生水腫病，不少農(nóng)村因饑饉死亡增加，據(jù)統(tǒng)計，1960年全國總?cè)丝跍p少一千多萬。”薄老在這里引用的是1960年一年的數(shù)據(jù)。

國內(nèi)專家學(xué)者研究這三年非正常死亡人口，有的稱1500萬人，有的稱2100多萬人，有的稱“大約3300萬至3500萬人”等等。

筆者以為，這三年非正常死亡的人口數(shù)據(jù)，無論是1000萬、1500萬、2000多萬還是3000多萬，哪一個數(shù)據(jù)都沉重如大山，壓得有良知的中國人透不過氣來!執(zhí)政黨和政府都愧對人民，必須永遠(yuǎn)記住這沉痛的教訓(xùn)。(此處是參照借用薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》一書中的一句話：“在和平建設(shè)時期，發(fā)生這種事情，我們作為共產(chǎn)黨人實(shí)在是愧對百姓，應(yīng)該永志不忘這沉痛的教訓(xùn)!”)這場“大躍進(jìn)”“打了大敗仗”(毛澤東語)的代價也實(shí)在是太慘重了!當(dāng)時，劉少奇了解到一些地方發(fā)生“人吃人”的慘況，曾沉痛地對毛澤東說：“餓死這么多人，歷史要寫上你我的，人相食，要上書的!”毛澤東臉色凝重，沒有正面回答。

總結(jié)吸取三年經(jīng)濟(jì)困難的歷史教訓(xùn)，須找出其發(fā)生的主客觀原因，分析其究竟主要是“天災(zāi)”還是“人禍”所致，方能防止今后悲劇重演。

長期以來，正統(tǒng)的說法是三年經(jīng)濟(jì)困難是因天災(zāi)所致。據(jù)國家統(tǒng)計局綜合司編《新中國五十年統(tǒng)計資料匯編》稱：那三年全國出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害，1959年全國受災(zāi)面積4463萬公頃，成災(zāi)(指莊稼收成減產(chǎn)30％以上)面積1373萬公頃；1960年受災(zāi)面積654.6萬公頃，成災(zāi)面積2498萬公頃；1961年受災(zāi)面積6175萬公頃，成災(zāi)面積2883萬公頃。據(jù)此可以認(rèn)定，1959年至1961年我國確實(shí)發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，成為出現(xiàn)三年經(jīng)濟(jì)困難的一個直接的、客觀的原因。

近年國內(nèi)有些專家學(xué)者不同意這種說法，他們根據(jù)對當(dāng)時全國氣象資料的分析研究指出：中國地域廣闊，地理氣候情況復(fù)雜，每年都有一些地方發(fā)生旱、澇、風(fēng)等自然災(zāi)害。據(jù)對覆蓋全國的120個水文站的統(tǒng)計資料，那三年確有發(fā)生自然災(zāi)害，但并沒有發(fā)生全國性的重大自然災(zāi)害。

還有一種說法，筆者讀小學(xué)時就聽父輩和老師說，造成我國三年經(jīng)濟(jì)困難的一個重要原因，是蘇聯(lián)政府背信棄義撕毀對中國的經(jīng)濟(jì)援助合同，撤走援華專家，還追逼中國償還債務(wù)，結(jié)果使我國那三年的經(jīng)濟(jì)困難雪上加霜。對這個問題，近年來國內(nèi)外一些專家的研究著述給予了新解讀。

20世紀(jì)50年代蘇聯(lián)對中國的援助，主要是提供重點(diǎn)工業(yè)項目的整套設(shè)備和技術(shù)以及軍事貸款，共向中國貸款66億舊盧布，其中軍事貸款占95％，抗美援朝貸款約占48％。

1958年，中蘇兩國因蘇聯(lián)建議在中國共同建設(shè)“長波電臺”和“聯(lián)合艦隊”，以及中國向蘇聯(lián)隱瞞炮擊金門等問題而鬧翻。蘇聯(lián)單方面撕毀的第一個援華合同是在1959年6月，這時中國大饑荒已出現(xiàn)半年多時間；而且，蘇方撕毀的這個合同是關(guān)于向中國提供原子彈樣品和制造技術(shù)的合同，顯然與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生工業(yè)生產(chǎn)不相干。蘇聯(lián)政府第二次撕毀與中國簽訂的600份合同，撤走139名在華專家以及終止原定派遣專家的計劃，是在1960年7月16日，此時中國發(fā)生大饑荒已一年多時間，而且蘇方所撕毀的這些合同均是工業(yè)方面的專家合同和科技合同，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)。顯然，蘇聯(lián)政府撕毀援華經(jīng)濟(jì)合同和撤走專家等，與中國發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難有個“時間差”，而且在內(nèi)容上也沒有直接的因果關(guān)系，把中國發(fā)生三年大饑荒歸咎于蘇聯(lián)撕毀經(jīng)援合同、撤走專家實(shí)在是牽強(qiáng)附會。

至于說蘇聯(lián)政府當(dāng)時乘人之危、落井下石，追逼中國提前還債，使中國的經(jīng)濟(jì)困難雪上加霜，近年來，我國一些專家學(xué)者在專著中披露：至今沒有找到任何這方面的歷史文獻(xiàn)記載，倒是找到了記載當(dāng)時蘇聯(lián)政府為緩解中國饑荒提出援助建議的史料：

史料一：1961年3月，蘇聯(lián)提出以貸款方式向中國供應(yīng)100萬噸小麥和50萬噸轉(zhuǎn)口古巴的蔗糖。中國政府只接受了蔗糖的援助，這筆貸款為3.292億新盧布，不計利息。

史料二：中國外貿(mào)部長葉季壯1961年4月率團(tuán)訪問蘇聯(lián)，在蘇聯(lián)外貿(mào)部舉行的宴會上說：“由于我國最近連續(xù)兩年遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，1960年供應(yīng)蘇聯(lián)的商品有很大的欠交。1961年許多商品不能出口或減少出口……蘇聯(lián)同志對此表示了同志式的合作和兄弟般的諒解。蘇聯(lián)政府同意我們1960年貿(mào)易業(yè)務(wù)中的欠賬在今后五年內(nèi)分期償還，并且不計利息。”

如此看來，蘇聯(lián)政府當(dāng)時并沒有逼中國提前還債。那究竟為何中國要在經(jīng)濟(jì)最困難、人民餓肚子的時候提前還債呢?以現(xiàn)有史料看，是毛澤東為了爭一口氣主動提出來要提前還債。1960年7月18日，毛澤東在北戴河政治局會議上要周恩來算一算多少年還清蘇聯(lián)欠賬。周恩來說：按80億盧布計算，如果按過去我們每年還5億計算，需16年還清；如果按每年還8億計算，則要10年還清。毛澤東聽后說：“要勒緊褲腰帶，爭取5年內(nèi)把債務(wù)還清。”于是，我國到1964年就全部還清了50年代欠蘇聯(lián)的全部貸款和利息。

話說至此，造成我國三年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的原因，究竟是天災(zāi)還是人禍?筆者以為，那兩三年全國各地確實(shí)發(fā)生了旱、澇、風(fēng)等自然災(zāi)害，造成糧食等農(nóng)作物和牲畜家禽等減產(chǎn)以及食物供應(yīng)困難，但那還不至于造成全國性的大饑荒。據(jù)筆者根據(jù)上述國家統(tǒng)計局綜合司正式公布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算分析：1959年全國受災(zāi)面積占耕地總面積10457.93萬公頃的42.68％，而成災(zāi)面積只占13.13％；1960年受災(zāi)面積占耕地總面積10486.13萬公頃的62.43％，而成災(zāi)面積占23.82％；1961年受災(zāi)面積占耕地總面積10331.07萬公頃的59.7％，而成災(zāi)面積占23.82％。顯然，僅僅是發(fā)生自然災(zāi)害不至于造成上千萬人餓死的慘況。應(yīng)該說是“大躍進(jìn)”和公社化運(yùn)動的人為錯誤所造成的嚴(yán)重后果，加劇了自然災(zāi)害帶來的困難——“共產(chǎn)風(fēng)”嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村生產(chǎn)力，造成那幾年糧食、牲畜等減產(chǎn)；高指標(biāo)、放糧食高產(chǎn)衛(wèi)星等帶來的高統(tǒng)購，把集體和農(nóng)民個人的余糧儲備甚至當(dāng)年的口糧都強(qiáng)行征走，使廣大農(nóng)民失去了應(yīng)付天災(zāi)的能力；公社食堂放開肚皮任吃，更是坐吃山空；一些干部的官僚主義思想和作風(fēng)，特別是層層說假話，一級騙一級的“浮夸風(fēng)”，嚴(yán)重干擾了中央及各級黨委政府對糧食生產(chǎn)、儲備情況及災(zāi)情的正確判斷，失卻了及時開倉賑災(zāi)、減少或停止糧食出口，增加糧食進(jìn)口等應(yīng)對自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力等等。因此，劉少奇后來在“七千人大會”上的“三分天災(zāi)、七分人禍”之說比較實(shí)在。

到1960年上半年，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，尤其是河南、甘肅等一些地區(qū)出現(xiàn)大面積饑荒餓死人的情況，引起了黨中央和毛澤東的高度重視。毛澤東意識到搞社會主義建設(shè)不能那么急，過急了辦不成。他在湖北省委報送的報告上批示：“必須在幾個月內(nèi)下決心徹底糾正十分錯誤的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對生產(chǎn)的瞎指揮風(fēng)，而以糾正共產(chǎn)風(fēng)為重點(diǎn)。”

1960年11月3日，毛澤東審閱修改并簽發(fā)了中央委托周恩來主持制定的《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》(以下簡稱《緊急指示信》)(即“十二條”)，著手部署在農(nóng)村開展整社整風(fēng)，堅決掃除上述“五風(fēng)”。該文件重申“三級所有，隊為基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度”，要求各地立即動手徹底清理“一平二調(diào)”，堅決向農(nóng)民退賠；加強(qiáng)生產(chǎn)隊的基本所有制，實(shí)行生產(chǎn)小隊的小部分所有制；允許社員經(jīng)營少量自留地和小規(guī)模家庭副業(yè)，恢復(fù)農(nóng)村集市貿(mào)易等等。

《緊急指示信》發(fā)出的當(dāng)天，黨中央隨即發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的指示》，指出貫徹《緊急指示信》的關(guān)鍵和首要任務(wù)，在于提高干部的思想理論水平和政策水平；要求并部署在全國農(nóng)村發(fā)動和依靠群眾，開展整社整風(fēng)，以徹底改進(jìn)干部作風(fēng)，保證中央關(guān)于農(nóng)村的政策得到落實(shí)。

中央這兩個文件下達(dá)后，各地紛紛召開省、地、縣干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央指示精神，了解把握政策要求。各級黨組織迅速抽調(diào)組織大批干部下鄉(xiāng)，直接向農(nóng)民宣講中央政策，推動中央政策的貫徹執(zhí)行。

廣大農(nóng)村基層干部和社員群眾，對中央的《緊急指示信》拍手稱快，奔走相告，盛贊中央這一文件恰似一個旱天雷，一場及時雨。

在此之前，毛澤東于1960年6月在上海召開的中央政治局?jǐn)U大會議上，提出要想轉(zhuǎn)入主動必須下決心降低指標(biāo)。劉少奇也在會上發(fā)言指出，全黨要正視問題的嚴(yán)重性，堅決糾正基建盤子過大的傾向。根據(jù)中央政治局的共識，周恩來、李富春8月下旬在國務(wù)院會議上提出國民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。這個方針的基本內(nèi)容是：以調(diào)整為中心，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)各部門間失衡的比例關(guān)系，鞏固生產(chǎn)建設(shè)取得的成果，充實(shí)新興產(chǎn)業(yè)和短缺產(chǎn)品的項目，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。中共中央八屆九中全會批準(zhǔn)了國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的“八字方針”，意味著中止“大躍進(jìn)”，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期。

1961年1月，毛澤東在中共中央工作會議上，引用并解釋東漢班固《漢書·河間獻(xiàn)王劉德》中實(shí)事求是的典故，提出：今年搞一個實(shí)事求是年，請同志們回去大興調(diào)查研究之風(fēng)。毛澤東還指出，搞社會主義建設(shè)不能那么急，可能搞半個世紀(jì)；指標(biāo)不要那么高，不要圖虛名而招實(shí)禍。會議決定調(diào)整當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)計劃指標(biāo)，把鋼產(chǎn)量調(diào)低到1900萬噸，當(dāng)年施工的大中型項目調(diào)整到900個，比原定計劃減少了300個。

第二天召開的中共中央八屆九中全會《公報》，提出1961年全黨全國的主要任務(wù)是集中力量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、全黨全民大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食的方針，加強(qiáng)各行各業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持，盡最大努力爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較好收成。但《公報》仍然認(rèn)為，我國過去三年所取得的偉大成就，說明黨的社會主義建設(shè)總路線、“大躍進(jìn)”、人民公社是適合中國的實(shí)際情況的。這就不能不說是指鹿為馬，有悖于毛澤東強(qiáng)調(diào)的實(shí)事求是的原則了。

會后，毛澤東立即組織三個調(diào)查組，分別由他的秘書田家英、胡喬木、陳伯達(dá)帶隊赴浙江、湖南、廣東農(nóng)村調(diào)查。這三個調(diào)查組在當(dāng)?shù)攸h委的支持參與下，做了大量深入細(xì)致的調(diào)查，向毛澤東提供了許多第一手資料和建議。毛澤東本人也乘專列南下，一路同河北、山東、江蘇、浙江、江西、湖南和廣東等省委負(fù)責(zé)人深入交談，著重討論社、隊規(guī)模和公共食堂問題。通過親自調(diào)研和聽取匯報，毛澤東對這兩個問題的思想認(rèn)識發(fā)生變化，意識到要以生產(chǎn)隊為基本核算單位，公共食堂的規(guī)模小一些為好，形式也可以多樣。

與此同時，中央常委除林彪外，全部同時下農(nóng)村基層調(diào)查，體恤民情。劉少奇回到自己的家鄉(xiāng)湖南寧鄉(xiāng)、長沙一帶調(diào)研，他不住賓館招待所，就住在養(yǎng)豬場和祖居老宅。周恩來到了河北邯鄲，住軍隊營房，中午在村公共食堂與農(nóng)民同吃玉米糊糊，走訪了多家農(nóng)戶。鄧小平、彭真留守北京處理書記處日常工作，抽空毛澤東給三個調(diào)查組的手寫指示到北京郊區(qū)順義、懷柔等處走訪農(nóng)村，察看農(nóng)貿(mào)市場，與農(nóng)村基層干部促膝交談。陳云到杭州、南京等地調(diào)研，在上海青浦縣老家他住在農(nóng)民家里，耳聞農(nóng)民說的氣話，意識到農(nóng)民當(dāng)前最關(guān)心的不是社會主義還是資本主義的問題，而是吃飯還是喝粥。朱德先后到河南、四川、陜西、河北等地調(diào)查，耳聞目睹農(nóng)民生活困難實(shí)情。在中央領(lǐng)導(dǎo)帶動下，各中央局，各省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)人以及全國各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入農(nóng)村和企業(yè)調(diào)查。

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中央分別制定了“農(nóng)村人民公社60條”、“工業(yè)70條”、“商業(yè)40條”、“手工業(yè)35條”、“林業(yè)18條”、“科研14條”、“高教60條”、“中教50條”、“小教40條”、“文藝8條”等一批工作條例文件，糾正、克服“大躍進(jìn)”以來各條戰(zhàn)線出現(xiàn)的錯誤和混亂，重新建立正常的工作秩序。

“農(nóng)村人民公社60條”突出解決生產(chǎn)大隊內(nèi)各生產(chǎn)隊之間和社員之間的平均主義問題，在隨后制定下發(fā)的《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》中，明確取消供給制，規(guī)定：“在生產(chǎn)隊辦不辦食堂，完全由社員討論決定”，實(shí)際上是取消了公共食堂，因?yàn)閺V大社員本來就不愿意辦，是在上面強(qiáng)迫下辦起來的。

“工業(yè)70條”規(guī)定國營工業(yè)企業(yè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制和職工代表大會制度，建立各方面和各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，實(shí)行全面的經(jīng)濟(jì)核算，講求經(jīng)濟(jì)效果等等。

“商業(yè)40條”明確我國現(xiàn)階段商品流通除了國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)，還有作為前兩個渠道的必要補(bǔ)充農(nóng)村集市貿(mào)易。

“手工業(yè)35條”指出，在整個社會主義階段，手工業(yè)行業(yè)集體所有制是主要的，個體所有制是社會主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充和助手，全民所有制只能是部分的。

教育、科學(xué)、文藝的工作條例則立足于調(diào)整與知識分子的關(guān)系，改進(jìn)知識分子工作方法，調(diào)動廣大知識分子的積極性，提出了一系列明確要求。

上述一系列政策措施的貫徹實(shí)施，在一定范圍和一定程度上緩解了制約建設(shè)發(fā)展的突出問題，取得了一定成效。但在這段期間，從中央到地方各級干部仍未能從“大躍進(jìn)”、反右傾保守等思維定勢中擺脫出來，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作進(jìn)展緩慢，全國經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。1961年較之上一年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降2.4％，輕工業(yè)總產(chǎn)值下降21.6％，重工業(yè)總產(chǎn)值下降46.5％，財政總收入減少37.8％，社會商品零售總額減少12.8％，城鄉(xiāng)居民人均糧、油、布的消費(fèi)量連續(xù)第三年下降，人民生活處于嚴(yán)重困難之中。

為進(jìn)一步總結(jié)“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，動員全黨更堅決有效地執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針，為戰(zhàn)勝嚴(yán)重困難而努力，中共中央在北京召開空前規(guī)模的擴(kuò)大中央工作會議。參加會議的人員有中央和中央各部門，各中央局，各省、市、地、縣主要負(fù)責(zé)人，以及一些重要廠礦和部隊的負(fù)責(zé)干部共七千余人。會議從1962年1月11日開始一共開了28天，被稱為“七千人大會”。

“七千人大會”分兩段開。1月11日至29日上午，討論劉少奇代表中央作的書面報告未定稿。大會充分發(fā)揚(yáng)民主，將劉少奇主持起草、尚未經(jīng)政治局審定的報告稿發(fā)各組讓代表們閱讀討論，提出修改意見。然后集思廣益，由劉少奇主持21人組成的起草委員會根據(jù)代表們提出的意見進(jìn)行修改，拿出第二稿報送毛澤東審閱、政治局會議審定，最后形成中央的《報告》，作為會議的正式文件。

《報告》共分三個部分。第一部分列舉了幾年來我國社會主義建設(shè)取得的成就，著重分析工作中的主要缺點(diǎn)和錯誤：一是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃指標(biāo)過高，基本建設(shè)戰(zhàn)線過長，使國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)；二是在人民公社工作中，曾經(jīng)混淆集體所有制和全民所有制的界限，急于過渡，違反按勞分配和等價交換原則，犯了刮“共產(chǎn)風(fēng)”和其他平均主義的錯誤；三是不適當(dāng)?shù)匾谌珖秶鷥?nèi)建立許多完整的工業(yè)體系，權(quán)力下放過多，分散主義傾向嚴(yán)重滋長；四是對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的速度估計過高，對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展要求過急，因而使城市人口不適當(dāng)?shù)卮罅吭黾樱又亓顺鞘泄?yīng)和農(nóng)村生產(chǎn)的困難。《報告》認(rèn)為，產(chǎn)生這些缺點(diǎn)錯誤，一方面是我們黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中經(jīng)驗(yàn)不夠，另一方面是黨內(nèi)不少領(lǐng)導(dǎo)同志不夠謙虛謹(jǐn)慎，違反了黨的實(shí)事求是和群眾路線的傳統(tǒng)作風(fēng)，削弱了民主集中制原則，從而妨礙了黨及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤。然而，《報告》仍然強(qiáng)調(diào)總路線、“大躍進(jìn)”、人民公社這“三面紅旗”的基本方向和主要原則是正確的，這幾年的工作成績是偉大的，缺點(diǎn)和錯誤是第二位的，則有悖于實(shí)事求是的原則。

1月27日下午2時，“七千人大會”在人民大會堂召開第一次全體會議。毛澤東主持會議，劉少奇代表中央作報告。

劉少奇不講空話、套話，一上來就說：“我的書面報告已經(jīng)發(fā)給大家，就不在會上宣讀了，我準(zhǔn)備在報告的基礎(chǔ)上再講幾個問題”。他拿著十來頁紙的講話提綱，一口氣講了三個小時。

劉少奇首先對國內(nèi)形勢實(shí)事求是地分析說，我們在經(jīng)濟(jì)方面的困難相當(dāng)大，表現(xiàn)在人民的吃、穿、用等方面嚴(yán)重不足。為什么不足?這是因?yàn)?959年、1960年、1961年這三年，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的數(shù)量相當(dāng)大。不少企業(yè)由于原料、材料、燃料不足而陷于停工、半停工狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)在1961年減產(chǎn)百分之四十多，1962年的工業(yè)生產(chǎn)也難以上升。國家財政收入大大減少。兩三年以前，我們原以為農(nóng)業(yè)和工業(yè)幾年會有“大躍進(jìn)”，現(xiàn)在不僅沒有進(jìn)，反而退了許多，出現(xiàn)了一個大的馬鞍形，對此要實(shí)事求是地承認(rèn)。

如何評估全國形勢和工作失誤?劉少奇直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸斑^去我們經(jīng)常把缺點(diǎn)、錯誤和成績，比之于一個指頭和九個指頭的關(guān)系。現(xiàn)在恐怕不能到處這樣套。有一部分地區(qū)還可以這樣講……可是，全國總起來講，缺點(diǎn)和成績的關(guān)系，就不能說是一個指頭和九個指頭的關(guān)系，恐怕是三個指頭和七個指頭的關(guān)系。還有些地區(qū)，缺點(diǎn)和錯誤不只是三個指頭。”“我到湖南的一個地方，農(nóng)民說是‘三分天災(zāi)，七分人禍’。你不承認(rèn)，人家就不服。全國有一部分地區(qū)可以說缺點(diǎn)和錯誤是主要的，成績不是主要的。”但劉少奇在書面報告和口頭報告里都回避了三年饑荒出現(xiàn)大量餓死人和人食人的慘況。

“一個指頭與九個指頭的關(guān)系”這一通俗比喻是毛澤東在廬山會議等多個會議上，反復(fù)堅持強(qiáng)調(diào)的對“大躍進(jìn)”以來全國工作的總體評價。彭德懷、張聞天在廬山會議就是因?yàn)橛|犯了毛澤東的這條“高壓線”而吃了大虧。劉少奇在規(guī)模如此之大的重要會議上，公開提出“大躍進(jìn)”幾年來全國工作成績與缺點(diǎn)錯誤的關(guān)系是“七個指頭與三個指頭”的關(guān)系，直言造成全國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的原因是“三分天災(zāi)，七分人禍”，可謂坦誠尖銳，顯示出劉少奇勇于面對現(xiàn)實(shí)的實(shí)事求是精神和為人民利益敢講真話的政治勇氣，可敬可佩!然而，正是這番客觀中肯、實(shí)事求是的肺腑之言，使毛澤東對劉少奇產(chǎn)生了不滿，四年后劉少奇為此付出了沉重代價。

劉少奇講話結(jié)束，坐在主席臺上主持會議的毛澤東，對劉少奇代表中央所作的三小時報告竟不說一句評價性的話，只簡單就幾天會議議程安排說了幾句，就宣布散會。

1月29日上午第二次全體大會，林彪作長篇發(fā)言。主持會議的毛澤東作出的反應(yīng)，與劉少奇報告后的反應(yīng)天壤之別。

林彪拋開寫作班子為他擬的講話稿，在大會上即席、卻是老謀深算地說：“我們黨所提出的總路線、‘大躍進(jìn)’、人民公社這三面紅旗是正確的，是中國革命發(fā)展中的創(chuàng)造，人民的創(chuàng)造，黨的創(chuàng)造”；“我們在物質(zhì)方面，工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，減少了一些收入，可是我們在精神上卻得到了很大的收入……我們付出一點(diǎn)學(xué)費(fèi)是值得的”。林彪這番話，顯然是針對劉少奇的報告和會議上許多人的發(fā)言對“大躍進(jìn)”、人民公社以來工作失誤所作的批評而發(fā)。

含沙射影了一番，林彪話鋒一轉(zhuǎn)唱起了贊歌：“事實(shí)證明，這些困難，在某些方面，在某種程度上，恰恰是由于我們沒有照著毛主席的指示、毛主席的警告、毛主席的思想去做。當(dāng)時和事后都證明，毛主席的思想總是正確的”；“我深深感覺到，我們的工作搞得好一些的時候，是毛主席的思想能夠順利貫徹的時候，毛主席思想不受干擾的時候。如果毛主席的意見受不到尊重，或者受到很大的干擾的時候，事情就要出毛病。我們黨幾十年來的歷史，就是這么一個歷史”。

林彪一席話，句句說到毛澤東的心坎上。主持大會的毛澤東高興地說：“林彪同志講了一篇很好的講話，關(guān)于黨的路線，關(guān)于黨的軍事方針。我希望把它整理一下，給你一個星期、半個月搞出來。”當(dāng)林彪把講稿整理出來后，毛澤東又親自修改，并給秘書田家英等寫信稱贊：“此件通看了一遍，是一篇很好、很有分量的文章，看了很高興。”四年后，毛澤東指定林彪為接班人，取代了劉少奇。

劉少奇和林彪這兩個毛澤東先后選定的接班人，一個秉公說真話罹禍，一個善于拍馬屁升官，聯(lián)系劉少奇后來在“文化大革命”中的悲慘處境，端的是應(yīng)了南北朝一句童謠——“直如弦，死道邊；曲如鉤，反封侯”。然而，歷史辯證法無情，忠奸正邪，歷史和人民終究作出了公正的判決，雖然是遲來的公正。

“七千人大會”的第二段是“出氣會”，時間從1962年1月29日至2月7日共10天。會議原安排1月31日結(jié)束讓代表們回各地過年。到28日至29日，許多與會代表反映想說的話還沒有講出來，憋著一肚子氣。毛澤東和常委們商量，決定延長會期讓大家把話說完，把氣出完。于是，29日下午毛澤東在大會宣布：會議延長幾天，開一個“出氣會”，集體過一個革命化春節(jié)。毛澤東還詼諧地說：“大家有什么‘氣’出什么‘氣’，有多少‘氣’出多少‘氣’，不管正確之‘氣’，還是錯誤之‘氣’，不掛賬，不打擊，不報復(fù)”；“白天出氣，晚上看戲，兩干一稀，大家滿意”。會場響起掌聲，氣氛活躍。在下來幾天的“出氣會”上，各小組對省委、中央局、中央和國家機(jī)關(guān)及負(fù)責(zé)同志提出批評意見；這些負(fù)責(zé)同志也在小組會上對幾年來工作的缺點(diǎn)錯誤作出檢討。

1月30日下午，第三次全體集中開會，聆聽毛澤東講話。毛澤東誠懇地說：人們對客觀世界的認(rèn)識要有一個過程。中國的民主革命經(jīng)歷了24年后才有了比較正確的認(rèn)識。現(xiàn)在對于建設(shè)社會主義的規(guī)律的認(rèn)識，也必須要有一個過程。要翻過筋斗，碰了釘子，有了成功和失敗的比較，才能比較主動、比較自由。在社會主義建設(shè)上，我們還有很大的盲目性。社會主義經(jīng)濟(jì)，對于我們來說，還有許多未被認(rèn)識的必然王國。拿我來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中間的許多問題，還不懂得。毛澤東還說：最近幾年，我們不是干過許多蠢事嗎?人家不罵，我們應(yīng)當(dāng)自己罵自己，從這些事來看，我們實(shí)在是太蠢了。

總結(jié)了“大躍進(jìn)”那幾年失敗的教訓(xùn)，毛澤東深刻指出：如果在人民內(nèi)部不實(shí)行廣泛的民主，干部和群眾就不敢講話，正確的意見就集中不起來，就不可能調(diào)動他們的積極性。在人民內(nèi)部不實(shí)行民主，無產(chǎn)階級專政就可能轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級專政，甚至是法西斯專政，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不可能正常進(jìn)行下去。因此，要讓群眾講話，讓群眾批評，哪怕是罵自己的話，也要讓人家講。不要人們講話，難免有一天要“霸王別姬”。

毛澤東還在大會上對這幾年全國工作出現(xiàn)的錯誤承擔(dān)責(zé)任，作了自我批評：“我們這幾年工作中的缺點(diǎn)、錯誤，第一筆賬，首先是中央負(fù)責(zé)，中央又是我首先負(fù)責(zé)；第二筆賬，是省委、市委、自治區(qū)黨委的；第三筆賬，是地委一級的；第四筆賬，是縣委一級的；第五筆賬，就算到企業(yè)黨委、公社黨委了。總之，各有各的賬。”毛澤東還說：“我們過去也錯誤地處理過一些干部……人類社會的各個歷史階段，總是有這樣處理錯誤的事實(shí)。在社會主義社會，也在所難免。不論在正確路線領(lǐng)導(dǎo)的時期，還是在錯誤路線領(lǐng)導(dǎo)的時期，都在所難免。不過有一個區(qū)別，在正確路線領(lǐng)導(dǎo)的時期，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有錯誤處理的，就能甄別、平反，向他們賠禮道歉，使他們心情舒暢，重新抬起頭來。而在錯誤路線領(lǐng)導(dǎo)的時期，則不可能這樣做，只能由代表正確路線的人們，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，通過民主集中制的方法，起來糾正錯誤。”

毛澤東這番話當(dāng)然是正確的，無懈可擊。遺憾的是他沒有坦然承認(rèn)廬山會議對彭德懷、張聞天等人的處理是錯誤的。顯然，正如鄧小平1980年所言：當(dāng)時毛澤東對那些年所犯錯誤的教訓(xùn)尚認(rèn)識不足，總結(jié)不夠，導(dǎo)致后來爆發(fā)了“文化大革命”。

周恩來在大會上誠懇表示：這幾年所犯錯誤，國務(wù)院要負(fù)主要責(zé)任。對于計劃上的估產(chǎn)高、指標(biāo)高、變動多、缺口大，基本建設(shè)戰(zhàn)線過長，權(quán)力下放過多過散，不切實(shí)際地過多過早過急地大辦、大搞等等，國務(wù)院及其所屬部門，都是有責(zé)任的。

鄧小平也在大會上主動承擔(dān)責(zé)任并作檢討，表示他負(fù)責(zé)中央書記處具體工作，對那幾年全國工作出現(xiàn)的錯誤應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

中央領(lǐng)導(dǎo)不僅帶頭承擔(dān)責(zé)任，作自我批評，而且有的也勇于互相批評。彭真1月18日在《報告》起草委員會討論時發(fā)言說：“我們的錯誤，首先是中央書記處負(fù)責(zé)，包不包括主席、少奇和中央常委的同志?該包括就包括，有多少錯誤就是多少錯誤。毛主席也不能什么錯誤都沒有。三五年過渡問題和辦食堂，都是毛主席提出的。現(xiàn)在黨內(nèi)有一種傾向，不敢提意見，不敢檢討錯誤，一檢討就垮臺。如果毛主席的百分之一、千分之一的錯誤不檢討，將給我們黨留下惡劣影響。”

第二天，陳伯達(dá)在同一個會上陰陽怪氣地說：“彭真同志昨天關(guān)于毛主席的話，值得研究。我們做了許多亂七八糟的事情，是不是要毛主席負(fù)責(zé)?是不是要檢查毛主席的工作?”彭真只好作出解釋：“我的意見是不要給人一個印象，別人都可以批評，就是毛主席不能批評，這不好。”

前面說到劉少奇說真話付出慘重代價，彭真在黨內(nèi)會議對毛澤東提出批評意見，后來同樣付出了沉重代價。四年后爆發(fā)“文化大革命”，在中央高層彭真是第一批被打倒的，陳伯達(dá)則“榮升”中央“文化大革命”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。由此可見，黨內(nèi)民主、人民民主如果沒有從黨規(guī)、法律上具體化、制度化地予以保障是無法真正實(shí)現(xiàn)的，誰說真話、實(shí)話誰就倒霉。

總的來說，“七千人大會”開得民主、活潑，長達(dá)28天的會議，讓與會者暢所欲言，充分發(fā)表意見。會議的積極成果體現(xiàn)在初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動以來嚴(yán)重錯誤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：未能把握社會主義建設(shè)規(guī)律，缺乏經(jīng)驗(yàn)，急于求成，結(jié)果干了許多蠢事；在黨和國家政治生活中缺乏民主，違背了民主集中制，黨內(nèi)斗爭過火，因而使黨和政府無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正重大決策失誤；丟掉了黨的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，以致主觀主義盛行，弄虛作假成風(fēng)，講真話的老實(shí)人挨整吃虧，善于見風(fēng)使舵、拍馬屁、吹牛皮的干部得到表揚(yáng)提拔；背離了黨為人民服務(wù)的宗旨和密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，搞強(qiáng)迫命令、高征購、瞎指揮、刮“共產(chǎn)風(fēng)”等，嚴(yán)重侵害人民利益，挫傷群眾積極性，破壞社會生產(chǎn)力；只反右傾保守、不反“左”傾冒進(jìn)，尤其是一而再急轉(zhuǎn)反右，以致在黨內(nèi)和社會上形成左比右好，寧左勿右的氛圍等等。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)如能正確認(rèn)識、認(rèn)真吸取，就能成為寶貴的財富。可惜，“七千人大會”雖認(rèn)識總結(jié)出上述教訓(xùn)，會后卻未能進(jìn)一步研究制定防范重蹈覆轍的制度、法規(guī)、措施并認(rèn)真貫徹落實(shí)，以致后來釀成“文化大革命”全局性的災(zāi)難。

毋庸諱言，“七千人大會”受當(dāng)時歷史條件和各種因素的制約，也存有局限性。如仍然維護(hù)和堅持“三面紅旗”，與會者對“大躍進(jìn)”、人民公社化的嚴(yán)重錯誤，或因廬山會議陰影而小心翼翼、點(diǎn)到為止，輕描淡寫；或出于長期“左”傾思維定勢及別有用心而拼命維護(hù)、盲目吹捧。因此，大會尚沒有也不能從根本上擺脫“左”的錯誤指導(dǎo)思想的束縛，未能從根本上扭轉(zhuǎn)階級斗爭擴(kuò)大化和違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的錯誤傾向。

“七千人大會”結(jié)束后兩周，劉少奇在中南海西樓會議室主持召開中央政治局常委擴(kuò)大會議(后稱“西樓會議”)，研究貫徹落實(shí)“七千人大會”的精神。

“西樓會議”開了三天，進(jìn)一步深入分析“大躍進(jìn)”造成的全國經(jīng)濟(jì)困難形勢，研究制定克服困難的對策措施。劉少奇、周恩來和陳云等一致認(rèn)為，剛剛召開的“七千人大會”對困難情況估計不夠，現(xiàn)在最困難的時期還沒有過去，如果不采取果斷措施，國民經(jīng)濟(jì)將更加惡化。

為此，劉少奇在會上指出：現(xiàn)在處在經(jīng)濟(jì)困難的非常時期，要用非常的辦法，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)的措施貫徹下去。

周恩來提議：要下決心對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大幅度調(diào)整，堅決退夠，堅決壓縮某些工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)和基本建設(shè)投資，使國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常秩序，然后再求發(fā)展。

陳云全面系統(tǒng)深入分析了國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的五個方面表現(xiàn)，提出了克服困難的六條措施。

對此，與會同志達(dá)成一致認(rèn)識。

“西樓會議”后，黨中央作出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要決策，恢復(fù)了中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳云任組長，李富春、李先念任副組長，統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)工作。這是自1958年初毛澤東親自抓了四年多經(jīng)濟(jì)工作后，重新由陳云主持經(jīng)濟(jì)工作。

為傳達(dá)貫徹“西樓會議”精神，動員部署落實(shí)工作，國務(wù)院召開了各部委黨組成員會議。陳云在會上作《目前財政經(jīng)濟(jì)的情況和克服困難的若干辦法》的報告，李富春和李先念兩位副總理分別就工業(yè)、基本建設(shè)和財政工作發(fā)表講話。此后，黨中央、國務(wù)院連續(xù)召開多個會議，圍繞爭取三至五年搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)等調(diào)整工作，使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，推出了一系列非常措施：

其一，不惜“傷筋動骨”，大幅度削減工業(yè)生產(chǎn)和基本設(shè)施建設(shè)的過高指標(biāo)。把1962年絕大多數(shù)重工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)，比原計劃分別降低5％—20％：鋼產(chǎn)量從1961年急跌至750萬噸再降至600萬噸，基本建設(shè)投資規(guī)模從1960年的384億元、1961年的124億元減至67.6億元，施工項目減少三分之二以上。此外，堅決關(guān)停材料無來源、產(chǎn)品無銷路的工業(yè)企業(yè)，全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)1962年比1959年減少38％。

其二，大刀闊斧精簡城鎮(zhèn)人口。1961年和1962年兩年共減少城鎮(zhèn)人口兩千萬人以上，把“大躍進(jìn)”時期進(jìn)城的農(nóng)民以及部分家在農(nóng)村的城市居民動員返鄉(xiāng)，既加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又大大減輕城鎮(zhèn)糧食和副食品的供應(yīng)壓力。

其三，集中一切力量擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。放寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整人民公社體制，國家增加對農(nóng)業(yè)的投資，擠出部分原材料增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，使l962年農(nóng)用拖拉機(jī)、排灌機(jī)械、化肥等增產(chǎn)41％—51％；大幅度增加供應(yīng)農(nóng)業(yè)用的煤、燃油等。同時，從各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位抽調(diào)干部充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)動組織城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)校等各行各業(yè)下鄉(xiāng)支援農(nóng)業(yè)。

其四，千方百計搞好市場供應(yīng)，保障人民基本生活需求。國家把外匯支出的一半用于進(jìn)口糧食，1961年進(jìn)口糧食100多億斤，1962年進(jìn)口糧食80億斤，以補(bǔ)充國內(nèi)市場主要是城鎮(zhèn)市場的缺口；給輕紡工業(yè)增加資金、原材料和燃料等投入，以增加人民生活日用品的生產(chǎn)和市場供應(yīng)；千方百計力保城市居民每人每月供應(yīng)3斤大豆等等。

其五，采取措施控制貨幣發(fā)行，嚴(yán)格現(xiàn)金、財政和物資管理，堅決抑制通貨膨脹。

黨中央、國務(wù)院上述堅決果斷的措施，經(jīng)全黨全國人民共同努力很快就取得明顯成效。1962年年底，國民經(jīng)濟(jì)開始走出困境：農(nóng)業(yè)結(jié)束了連續(xù)三年下降的狀況，1962年糧食總產(chǎn)量達(dá)到3200億斤，比上年增產(chǎn)250億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6.2％；國家財政收支結(jié)束連續(xù)四年出現(xiàn)赤字的局面，1962年轉(zhuǎn)為結(jié)余8.3億元；城鄉(xiāng)人民生活開始有所改善，全國人年均糧食消費(fèi)量329斤，比上年增加11斤，人年均豬肉消費(fèi)量增加1.6斤，棉布增加2.5尺等等。

在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的同時，黨和政府還對社會政治關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。劉少奇、周恩來分別在最高國務(wù)會議和國務(wù)院會議上，就1958年以來黨和政府工作的缺點(diǎn)錯誤，向各民主黨派和無黨派民主人士誠懇作出自我批評。

中央陸續(xù)為全國12.9萬個“右派分子”甄別平反、摘掉帽子，在一定程度上改善了這部分人的政治處境和工作、生活安排，但仍然給這些人的政治身份留下“摘帽右派”的尾巴，使本人及親屬在社會上受歧視。

1962年2、3月間，在廣州召開的兩個會議上，周恩來、陳毅公開為知識分子“脫帽加冕”——脫掉“資產(chǎn)階級知識分子”之帽，加戴“人民的知識分子，社會主義的科學(xué)家，人民的勞動者”之冕。3月27日，周恩來在第二屆全國人民代表大會第三次會議所作的政府工作報告中鄭重指出：知識分子中的絕大多數(shù)，都是積極地為社會主義服務(wù)，他們是屬于勞動人民的知識分子，把他們看作是資產(chǎn)階級知識分子，顯然是不對的。

這段期間，黨中央還作出決定，先后給“反右傾”和農(nóng)村整風(fēng)整社等運(yùn)動中遭受錯誤批判和處分的600多萬黨員、干部、群眾甄別平反，摘掉了“右傾機(jī)會主義分子”或漏網(wǎng)地、富、反、壞分子等帽子。這些舉措緩和了反右傾斗爭以來日漸緊張的社會關(guān)系。

正當(dāng)調(diào)整工作取得成效，國民經(jīng)濟(jì)走出困境，社會趨向穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展之際，毛澤東又要奏響階級斗爭主旋律，提出階級斗爭新理論，找出革命新對象，發(fā)動新的階級斗爭和黨內(nèi)斗爭。

翻閱中共黨史和中國近現(xiàn)代史，筆者發(fā)現(xiàn)一個奇特的現(xiàn)象：無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時期，每臨艱難困苦、大災(zāi)大禍，不管處境如何兇險，條件怎樣惡劣，毛澤東總能堅定、沉著、冷靜、務(wù)實(shí)、靈活應(yīng)對，勇敢睿智地化險為夷、擺脫困境，顯示出偉人風(fēng)范和英雄本色；而一旦走上坦途、步入順境，毛澤東往往容易頭腦發(fā)熱、剛愎自用，奏起斗爭哲學(xué)，醞釀?wù)垓v內(nèi)耗。其中究竟，實(shí)難說清。

正是：

黃金無足赤，世上沒完人；領(lǐng)袖失跬步，百姓淚涔涔。

究竟毛澤東提出了什么新理論?這一理論如何搞亂全國、殃及百姓?且看下回分解。

[附]社會主義五百年[第三卷]——《社會主義在中國》（1919—1965）

后記摘要

本卷仍采用中國傳統(tǒng)文學(xué)章回演義的體裁，但內(nèi)容則從前兩卷以社會主義思想史為主線，調(diào)整為將中國的社會主義思想史、社會主義運(yùn)動史、中國共產(chǎn)黨歷史和中國近現(xiàn)代史的有關(guān)內(nèi)容熔于一爐，使之更為豐富生動，也更為廣闊深刻。

在時間跨度上，本書以1919年五四運(yùn)動為起點(diǎn)，至1965年“文化大革命”前夕，把這段時間馬克思主義在中國的傳播以及與中國國情相結(jié)合，逐步形成中國特色馬克思主義理論的過程，以及科學(xué)社會主義思想在中國的實(shí)踐與發(fā)展，作了細(xì)致的描述。尤其是對以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理與中國國情和革命實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了包括新民主主義革命和新民主主義社會思想在內(nèi)的新民主主義理論，指導(dǎo)中國新民主主義革命取得成功，建立了中華人民共和國，并在經(jīng)濟(jì)文化落后的半殖民地半封建的國度開始了走向和建設(shè)社會主義的艱辛實(shí)踐，努力探索建設(shè)社會主義道路這一段歷史，試圖進(jìn)行系統(tǒng)的回顧與思考，冷靜客觀地總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以求實(shí)事求是、正本清源、以史為鑒、資政育人。

筆者之所以把四史融為一體，是因?yàn)檫@四史本身就密不可分。思想源于實(shí)踐，要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中發(fā)展。社會主義思想一旦成為社會實(shí)踐，便無法與社會主義運(yùn)動分離，它必然要以社會主義運(yùn)動作為載體和實(shí)現(xiàn)形式。反過來，社會主義運(yùn)動也必然要在社會主義思想理論的指導(dǎo)下進(jìn)行。離開了社會主義運(yùn)動的實(shí)踐，實(shí)在難以說清楚社會主義思想的形成發(fā)展，也難以對其作出評估。而且，中國的社會主義運(yùn)動，是從新民主主義革命開始的。新民主主義革命是社會主義革命的必要準(zhǔn)備和必經(jīng)階段，社會主義是新民主主義的發(fā)展方向和必然結(jié)果，兩者前后相繼和互相貫通，是中國社會主義運(yùn)動的特征。在中國近現(xiàn)代史上，中國共產(chǎn)黨既是社會主義思想的傳播者和實(shí)踐者，又是新民主主義革命和初步建設(shè)新民主主義社會以及社會主義革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，科學(xué)社會主義思想在中國的落地生根和創(chuàng)新發(fā)展，社會主義運(yùn)動在中國的醞釀生成及鋪開實(shí)踐，都與中國共產(chǎn)黨的誕生及成長緊密相隨、連為一體。一部中共黨史，其實(shí)就是科學(xué)社會主義思想及運(yùn)動在中國形成和發(fā)展的歷史，就是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民為實(shí)現(xiàn)社會主義而奮斗的歷史，是中國近現(xiàn)代史的重要組成部分。因此，只有把四史合一，才能寫得清楚，說得明白。

既言述史，反映中國近現(xiàn)代這一段波瀾壯闊而又跌宕起伏的歷史，筆者力求遵循尊重歷史、實(shí)事求是、獨(dú)立思考的原則，秉持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)和對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己良知負(fù)責(zé)的態(tài)度。

為此，筆者在本書的寫作過程中，一是力求盡可能廣泛充分地收集研究相關(guān)的理論著作和史書資料。從2008年10月始連續(xù)兩年多，筆者既“躲進(jìn)小樓(房)成一統(tǒng)”，每天上下午均“躲”在國家圖書館一房間內(nèi)，查閱資料，潛心研究，查找、復(fù)印了幾百萬字的資料，閱讀了有關(guān)書籍及論文史料等約三四千萬字，寫下了上百萬字的讀書筆記及摘錄；又踏破鐵鞋覓芳蹤，先后到了上海、浙江、江西、福建、陜西、寧夏、甘肅、四川、安徽、河北等省的革命老區(qū)和重大歷史事件發(fā)生地及重要人物活動的地方，白天實(shí)地察看、收集資料，晚上請教當(dāng)?shù)氐睦锨拜吅蛯＜覍W(xué)者或整理筆記，收獲甚豐；筆者曾在廣東、湖南、山西工作生活，對三地歷史相對熟悉，也積存了一些資料。這些都為寫作奠定了較為厚實(shí)的基礎(chǔ)。

二是在認(rèn)真閱研有關(guān)著作、文獻(xiàn)史料和學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)理論界及史學(xué)界研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己多年來的感悟和思考，從中汲取智慧和營養(yǎng)，并力求對史料和前人著述讀出新意，對本書所要介紹的主要人物、重要思想和重大歷史事件的評述，道出自己深思熟慮的認(rèn)識和見解。務(wù)求不囫圇吞棗，不人云亦云，更不去說對不起百姓、經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的虛假之言。

三是盡心盡力，不敢懈怠。2008年10月至2009年6月九個月里，筆者潛心在國家圖書館、廣東中山圖書館等處收集、閱讀書刊資料，擬定寫作提綱；2009年7月至次年5月擬出初稿，送請三十多位德高望重的老前輩、四史領(lǐng)域的資深專家以及老一輩革命家、思想家的后人親屬等征詢意見，聽取各方意見后對原稿修改了三遍。