提升武漢城市圈自主創新能力的路徑選擇

摘要：提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。通過自主創新掌握核心技術，贏得競爭優勢，是武漢城市圈轉變經濟增長方式的必由之路。運用數據與對比分析方法分析武漢城市圈自主創新能力存在的問題，提出武漢城市圈要通過建立有剎于自主創新的制度保障，加大資金投入，完善技術創新激勵機制。深化科研體制改革，以充分發揮人才資源優勢，加強創新型人才的培養和使用等路徑來提高其自主創新能力。

關鍵詞：武漢城市圈；自主創新；路徑選擇

中圖分類號：F293.1(263)

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2011)05-0076-03

武漢城市圈“兩型社會”建設，是繼上海浦東新區、天津濱海新區和成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區之后，國家從改革發展全局和戰略高度作出的又一重大決策。武漢工業化進程正處于重化工業時期。產業結構偏重型化，經濟增長方式仍比較粗放，能耗較高，排污壓力較大，節能減排的任務很重；武漢擁有雄厚的科技教育資源和創新人才資源；武漢是我國重要的教育科研基地、科技資源聚集地，以上這些因素決定了應該將創新能力作為武漢城市圈發展的中心。

一、國內外自主創新相關理論

自主創新是以自己為主體，自己為主導的創新。從創新主體來看，是以自己為主體，含有自主知識產權的創新；從創新過程看。是以自己為主導、不受他人主宰、不為他人所左右的刨新；從創新的最終結果來看，是為己而謀、為己而用、并為己帶來較大收益的創新。自主創新是一個綜合性的概念。對應于不同的現實主體具有不同的內涵。

(一)國內外研究現狀

國外學者Joseph Alois Schumpeter(1912)認為，所謂創新就是建立一種新的生產函數，把從未有過的生產要素和生產條件的“新組合”引人生產體系。創新是一個經濟范疇，不是一個技術范疇，它是指技術發明的首次應用；創新反映的是技術、經濟、社會相結合的綜合效應。創新正是通過技術創造與各種經濟、社會、自然條件相結合，以推進經濟和社會發展為目的，是技術發展滿足經濟和社會需求的社會行為，也是技術進入經濟和社會的基本途徑；創新是經濟發展的動力和源泉，創新引起了經濟發展．經濟發展和經濟增長的動力與源泉是創新。Naushad Forbes和DavidWield(2000)研究表明，技術追趕者的自主創新是非常必要的，而且這種研發的方式和技術領先者有很大的不同。Kim and Lee(1997，2001)進一步對韓國的產業發展經驗進行了研究，他們提出的“逆向A-U模型”(即企業的成長階段和企業的技術刨新類型和創新傾向有著十分密切的關系)。Kim以韓國的汽車產業、電子產業、半導體產業為例。提出了發展中國家不同于發達國家的逆向技術發展的三階段模式。即引進、吸收和提高的階段發展過程；Lee也提出發展中國家技術追趕的三種途徑：路徑創造式、路徑跳躍式和路徑追隨式，即發展中國家的技術追趕路徑是在對引進技術創新的不斷積累上最后形成的自主創新能力。Pavitt，reeman和P Autlon(1995，2001，2002)的研究進一步表明，盡管創新活動的國際化程度在不斷加深，但是，工具創新體系的作用仍然是十分重要的。

國內學者張永凱(2009)認為自主創新的概念有兩層含義：一是來源于自主研究開發基礎上的創新；二是來源于引進技術基礎上的自主創新。同時以奇瑞汽車有限公司為例進行實證研究，說明自主創新是獲得技術能力，提高我國產業競爭力的根本途徑。李曉梅(2009)等對自主創新帶動區域經濟增長的路徑選擇進行了研究。分析了自主創新與區域經濟增長的關系，探索自主創新帶動區域經濟增長的多種途徑；通過利用全球科技資源，來增強我國企業的自主創新能力，在引進和創新之間形成良性互動關系，在原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新之間形成良性互動關系。王濤(2009)認為自主創新有廣義和狹義兩種理解。自主創新的實質是受創新主體控制的創造新的社會經濟價值的過程，技術創新是自主創新的核心。非技術創新對技術創新全過程的實現起著強大的支持作用。在某些情形下．其作用甚至超越了技術創新本身。

(二)國內外研究動態

自主創新是我國最新提出的一個組合名詞，國外沒有等同的概念。相似的概念有內生創新。內生創新是相對于模仿創新、外部引進和裂化的技術創新模式，是系統內自發的行為，國外學術界研究的內生創新與我們現在提出的自主創新概念有重合的地方，但不相等。在對自主創新及相關問題的研究上，國外學者對發展中國家技術追趕策略的研究也投入了大量的時間和精力，并取得了不錯的效果。

國外對自主創新相關問題的研究主要集中在企業自主創新、技術創新能力(企業)等相關問題上，國內對自主創新能力的研究也是從企業技術創新開始的，接著開始對自主創新進行深入的研究。目前國內外對自主創新能力的研究主要集中在其本身，而對其現狀、實踐活動、創新路徑等的分析不多，缺乏系統性和整體主體性，我國大部分研究也沒從其創新實質進行分析。大多對其表層進行分析然后提出建議和對策，缺乏深層次的研究和分析。

自主創新能否發揮作用。是武漢城市圈經濟能否快速增長的關鍵因素，促進自主創新更好的發揮作用是未來武漢城市圈經濟增長能否持續的關鍵。而國內外關于自主創新相關問題的研究大多停留在表層，對其區域自主創新能力提升的路徑等相關問題的研究很少，提升其自主創新能力對武漢城市圈經濟發展尤為重要，因此本文對武漢城市圈自主創新能力路徑提升問題的研究不僅有其創新性．而且有著重要的現實意義。

二、武漢城市圈提升自主創新能力的主要障礙

(一)創新主體之間沒有形成有效互動機制，自主創新能力不足

武漢城市圈1+8城市中。武漢市的科教和科技資源最為豐富，是武漢城市圈知識和技術創新的主要來源，但其區域創新主體(政府、企業、高等院校、科研機構)之間未能形成有效的互動機制，缺乏密切的交流和合作，自主創新的積極性不高，其自主創新能力也沒有得到相應充分的發揮。

從表1分析可知，2009年湖北省GDP為12832億元，同比增長13.2％，區域創新能力排在第10位。據資料顯示，2010年湖北省上升到第8位(評價指標包括知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境、創新績效5個方面)，其創新能力在逐步提升。但還是遠低于北京、上海、廣東等大城市。

(二)科研經費投入不足，人才資源優勢沒有充分發揮

一方面。武漢城市圈經濟總量差距比較大，整體實力還不夠強。企業原始資本積累少，且政府科研經費投入不多，這在一定程度上限制了武漢城市圈的自主創新能力的發揮。另一方面，武漢城市圈在科技人才隊伍方面具有較強優勢，科研綜合實力位居前列，但在創新型人才培養上還比較欠缺。雖然近年來武漢城市圈人才隊伍在逐漸擴大。但在人才吸引力、凝聚力和驅動力上與長三角、珠三角、京津冀等發達地區相比則相差甚遠。2009年，全國人才競爭力排名前8名依次為香港、北京、上海、廣州、深圳、澳門、杭州、南京，而武漢人才競爭力排在第10名之后。并且武漢城市圈在人才環境、科技進步環境和自主創新環境等指標上也落后于其它發達地區。

從表2可知，由2001年2008年武漢市科研經費投入支出相應數據，利用SPSS線性回歸逐步分析法，可以看出科技經費投入支出對GDP的影響較顯著，表現為每增加一個單位的科技活動經費支出。會產出0.988倍個GDP，因此要增強武．漢城市圈自主創新能力，要相應增加科技經費投入支出。

三、提升武漢城市圈自主創新能力的路徑選擇

(一)增強創新意識，建立有利于自主創新的制度保障

首先，運用創造性思維增強創新意識。要增強刨新能力。善于不斷發現和捕捉新思想、新觀念、新理論。以指導各項工作的創新。其次。進行制度創新。應重點推進武漢城市圈資源節約、環境保護、科技、產業結構優化升級、統籌城鄉發展和節約集約用地等6個方面的體制機制創新，同時推進財稅金融、對內對外開放和行政管理等3個方面的體制創新，充分發揮政府在科學技術研究開發和制度建設中的作用。

(二)加大資金投入力度，營造自主創新的研發環境

縱觀發達國家和新興工業國家的企業，它們都不惜為研究開發投入巨資，這是知識經濟時代的重要標志之一。也是提升自主創新能力的途徑之一。

從圖1、圖2可知，無論是從專利受理量和授權量、技術市場成交額或BD經費投入來看。湖北省都遠遠低于北京、上海、廣東等大城市。因此，正處在迅速發展階段的武漢城市圈尤其需要資金的支持。要提高武漢城市圈的自主創新能力，企業要增加投入，政府要大力扶持。在重點領域和關鍵環節，由政府主導，整合各方面資源。重點支持基礎性研究；在應用技術領域中發揮主導作用；在產業技術發展中，政府要重點支持共性技術和影響整個行業發展的關鍵技術的研究和開發。

從表3分析可知，由2001年-2009年武漢市專利授權量與專利受理量數據，利用SPSS線性回歸逐步分析法。可以看出專利授權量對GDP的影響較顯著，表現為每增加一個單位的專利授權量，會產出0.997倍個GDP；專利受理量對GDP的影響不顯著。因此，增強專利授權量對武漢自主創新能力的提高有著重要的作用。

(三)完善技術創新激勵機制，激發企業創新活力

首先，要建立創新激勵機制。包括財政性科技投入穩定增長機制，支持結構調整，支持企業自主創新，支持重大科技項目的實施；加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，引導企業走創新型發展的道路。形成—批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新性企業。推動創新型武漢城市圈建設。其次，落實各項政策。包括國家支持企業自主創新的財稅、金融和政府采購、鼓勵企業增加技術研究與開發投入等政策。設立創業風險投資引導資金。抓好科技成果轉化、科技條件共享、科技創業融資等平臺建設。重獎有突出貢獻的人才，在全社會營造鼓勵創新、崇尚創新的良好氛圍，切實完善各項政策來激發企業的創新活力。

(四)高度重視發揮科教優勢，深化科研體制改革

首先，充分發揮武漢城市圈的科教優勢。不斷挖掘圈內科教潛力，推進科技進步和創新，促進科教與經濟緊密結合，推動科研院所、高校科技力量與企業結合。大力促進科學技術成果的轉化和利用，提高科技成果的轉化率和科技對經濟的貢獻率，把科教優勢轉化為現實的生產力。其次。不斷加快科技管理體制改革。應提高科技投入的配置效率．完善產學研結合機制和科研成果轉化機制。整合科教資源，對應用型的科研機構，以產權制度改革為核心。充分利用現有的科技機構進行科技資源重組。完善知識產權制度。在保護創新者利益和積極性的同時促進技術合理的擴散。以此來促進創新。

(五)充分發揮本地人才的資源優勢，加強創新型人才的培養和使用

首先，充分利用人才資源優勢。采取各種措施發掘城市圈的人才優勢，把普通人才轉變成創新型人才，把人才資源轉化成科技創新優勢。其次，加強對創新型人才的培養和使用。建立健全科學合理的人才資源管理和開發體制，形成能夠鼓勵提高創新能力和創新效率的機制，實行有利于人才成長的政策措施，營造有利于人才成長和發揮作用的體制機制和環境，為自主刨新打下堅實的人才基礎。

武漢城市圈要提高自主創新能力，不僅要建立有利于自主創新的制度保障，加大資金投入，完善技術創新激勵機制，深化科研體制改革，而且要充分發揮本地人才的資源優勢，加強創新型人才的培養和使用，使其自主創新能力得到真正發揮，加快構建武漢城市圈“兩型社會”的步伐。