關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的幾點(diǎn)思考

　　[摘要]把握黨的建設(shè)科學(xué)化的理論體系，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的理論前提和邏輯起點(diǎn)。從理論形態(tài)上講，黨的建設(shè)科學(xué)化就是把政黨建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)行內(nèi)化、轉(zhuǎn)化和實(shí)踐化的過(guò)程，是一個(gè)主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一的形態(tài)。黨自身的發(fā)展規(guī)律、黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律，是黨的建設(shè)科學(xué)化的基本規(guī)律。黨的建設(shè)科學(xué)化是與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)體系，是遵循科學(xué)發(fā)展的重要范疇，是重在踐行的實(shí)踐過(guò)程，這是黨的建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐特征。
　　[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè)科學(xué)化，先進(jìn)性建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)
　　[中圖分類(lèi)號(hào)]D26　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004－4175(2011)01－0055－03
　　
　　“黨的建設(shè)科學(xué)化”，是我黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中提出的新的理論命題和實(shí)踐課題。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要求進(jìn)一步創(chuàng)新黨建理論，以黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)科學(xué)化實(shí)踐。把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系，要準(zhǔn)確界定黨的建設(shè)科學(xué)化的理論內(nèi)涵，明晰其理論框架，揭示其基本規(guī)律和實(shí)踐特征，這是全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的理論前提和邏輯起點(diǎn)。
　　
　　一、黨的建設(shè)科學(xué)化的理論內(nèi)涵
　　
　　在理論研究中，概念，特別是核心概念是推動(dòng)整個(gè)理論研究的邏輯起點(diǎn)。研究黨的建設(shè)科學(xué)化的理論形態(tài)，準(zhǔn)確界定其理論內(nèi)涵，首先必須深刻剖析“黨的建設(shè)”和“科學(xué)化”這兩個(gè)核心概念。
　　一般而言，“黨的建設(shè)”是指政黨政治發(fā)展進(jìn)程中政黨建設(shè)的理論和實(shí)踐。然而，政黨有不同的性質(zhì)，這決定了不同政黨建設(shè)有不同的理念、目標(biāo)、任務(wù)和方法。就我們黨來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)是圍繞“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)主題形成的各具特色的政黨建設(shè)理論和實(shí)踐。狹義上說(shuō)，“黨的建設(shè)”特指我黨在馬克思主義黨建理論指導(dǎo)下進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，是以建設(shè)什么樣的馬克思主義先進(jìn)政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義先進(jìn)政黨為理論主題，從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，深刻反映和揭示黨自身發(fā)展和建設(shè)規(guī)律，具有鮮明的民族特色、時(shí)代特色和實(shí)踐特色的治黨治國(guó)的科學(xué)，是涵蓋黨的各方面建設(shè)，包括黨務(wù)工作和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的系統(tǒng)工程。
　　科學(xué)，是一個(gè)體現(xiàn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的概念，是反映和揭示自然、社會(huì)、人類(lèi)思維等客觀規(guī)律的知識(shí)體系，主要體現(xiàn)在反映客觀現(xiàn)實(shí)的理論認(rèn)知層面；科學(xué)化則是指主體對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的內(nèi)化、轉(zhuǎn)化和實(shí)踐化過(guò)程，是一個(gè)主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一的形態(tài)。從這個(gè)意義上講，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?jīng)Q不是單純要去認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的客觀規(guī)律、把握黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，而是要把對(duì)黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)內(nèi)化為全黨的綱領(lǐng)目標(biāo)、價(jià)值理念、組織原則、制度規(guī)范和行為方式，貫徹到黨的各方面工作之中，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的建設(shè)的具體實(shí)踐。
　　綜合“黨的建設(shè)”與“科學(xué)化”，所謂“黨的建設(shè)科學(xué)化”，就是緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)理論主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，在正確認(rèn)識(shí)和深刻揭示我黨自身發(fā)展和建設(shè)的基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，著力提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨的水平，增強(qiáng)科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的能力，使黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，在科學(xué)化的軌道上把黨的建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
　　
　　二、黨的建設(shè)科學(xué)化的理論框架
　　
　　黨的建設(shè)科學(xué)化的理論框架，是指構(gòu)成黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系的主要內(nèi)容。從目前理論界對(duì)這一問(wèn)題的研究看，主要有四種觀點(diǎn)。其一是黨的建設(shè)科學(xué)化的理論形態(tài)是以“一條主線、五位一體”為格局的框架體系，主要包括黨的思想建設(shè)科學(xué)化、組織建設(shè)科學(xué)化、作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化；其二是認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化理論結(jié)構(gòu)是以黨的建設(shè)基本規(guī)律為主線構(gòu)建的理論體系，強(qiáng)調(diào)以基本規(guī)律為骨架，重點(diǎn)揭示黨的建設(shè)的基本規(guī)律；其三是黨的建設(shè)科學(xué)化涵蓋規(guī)律層面、理論層面、制度層面和方法層面四個(gè)基本層面的內(nèi)容，其四是認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化理論框架是涉及黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的全方位、多層次、立體式的理論框架。筆者比較認(rèn)同第四種觀點(diǎn)。
　　黨的建設(shè)是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要圍繞建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)理論主題，貫穿黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，而目，涵蓋黨自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)，涉及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和政法工作等黨務(wù)工作領(lǐng)域，包含黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政資源、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等各方面內(nèi)容。從這個(gè)角度講，黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)全方位、多角度、系統(tǒng)整合的理論體系，涉及到理論主題、理論主線和自身建設(shè)三個(gè)層次的科學(xué)化。在這個(gè)理論體系中，“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”是理論主題，也是整個(gè)理論框架的核心；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是貫穿整個(gè)理論框架的主線；黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是黨的自身建設(shè)的主要內(nèi)容，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的集中體現(xiàn)；黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政黨治國(guó)理政的主要內(nèi)容，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面；黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和政法工作等是黨的建設(shè)的具體工作領(lǐng)域，屬于黨務(wù)工作的范疇。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須從系統(tǒng)整合的角度整體推進(jìn)。
　　把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論形態(tài)，不僅要突出建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)理論主題，抓住加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這條理論主線，而且要研究黨的各項(xiàng)建設(shè)和各方面工作的科學(xué)化問(wèn)題，并從系統(tǒng)角度加以整合，從整體上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。理論主題、理論主線和自身建設(shè)這三個(gè)層次科學(xué)化緊密聯(lián)系、相互貫通，使黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系成為具有嚴(yán)密邏輯關(guān)聯(lián)和互動(dòng)關(guān)系的科學(xué)體系。
　　
　　三、黨的建設(shè)科學(xué)化的基本規(guī)律
　　
　　從本質(zhì)上講，科學(xué)化的過(guò)程就是在認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。黨的建設(shè)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中辯證發(fā)展的，有著自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律；黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋諸多方面和領(lǐng)域，存在著復(fù)雜的多維聯(lián)系，需要探索內(nèi)在關(guān)系的規(guī)律；黨的建設(shè)是一門(mén)治黨治國(guó)的科學(xué)，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的規(guī)律中，把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系，需要重點(diǎn)揭示和運(yùn)用三大基本規(guī)律。
　　第一，黨自身的發(fā)展變化規(guī)律。毛澤東曾經(jīng)指出：既要革命，就要有一個(gè)革命黨。同樣，在執(zhí)政條件下，隨著黨的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的變化，黨的建設(shè)遇到前所未有的新情況新問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步回答建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)執(zhí)政黨這一重大理論課題，迫切需要對(duì)執(zhí)政黨自身發(fā)展變化的規(guī)律進(jìn)行深入研究。因此，把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系，需要在認(rèn)真總結(jié)馬克思主義政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用馬克思主義的世界觀和方法論認(rèn)識(shí)我黨歷史方位和執(zhí)政環(huán)境的重大變化，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求不斷深化對(duì)執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨的政治制度、組織原則、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和諧的時(shí)代特征，在深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，正確分析執(zhí)政黨發(fā)展的歷史趨勢(shì)，揭示執(zhí)政黨自身發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷豐富黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，拓展科學(xué)化的外延，提升科學(xué)化的水平。
　　第二，黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律。先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒主題，是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的主線，也是貫穿黨的各方面工作的靈魂和精髓。從本質(zhì)上講，黨的先進(jìn)性是建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上的先進(jìn)性，黨的建設(shè)科學(xué)化是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)體現(xiàn)。馬克思主義政黨之所以具有其他政黨所無(wú)法比擬的先進(jìn)性。首先就在于它能夠深刻揭示社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，并以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)精神體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。我黨發(fā)展壯大的歷史，就是不斷深化對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的歷史。不斷深化對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，就是抓住了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本。
　　第三，黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政以后的根本建設(shè)，是貫穿黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源的核心。黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的建設(shè)科學(xué)化具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。在掌握政權(quán)并且長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史方位下，深化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)科學(xué)化的根本要求，也是科學(xué)化與否的具體體現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)末一些國(guó)家的大黨、老黨，經(jīng)不起長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，紛紛喪失執(zhí)政地位的一個(gè)重要原因，就是在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中故步自封、因循守舊，失去了在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)探索規(guī)律的能力，最終喪失了執(zhí)政資格。實(shí)踐證明，不斷深化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，就是抓住了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。
　　
　　四、黨的建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐特征
　　
　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要現(xiàn)實(shí)意義就在于把科學(xué)的理論運(yùn)用于實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。因此，當(dāng)前研究和探索黨的建設(shè)科學(xué)化理論形態(tài)問(wèn)題，還需要進(jìn)一步把握“科學(xué)化”的實(shí)踐特征，為推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化提供方法論依據(jù)。
　　第一，黨的建設(shè)科學(xué)化是與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)體系。人類(lèi)對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和探索沒(méi)有止境，科學(xué)化的進(jìn)程也必須與時(shí)俱進(jìn)。我黨是在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下，按照科學(xué)化的要求不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，從而不斷發(fā)展壯大起來(lái)的先進(jìn)政黨。時(shí)代是不斷發(fā)展變化的，新的時(shí)代和新的實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷對(duì)黨的建設(shè)提出新的要求，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化新的時(shí)代內(nèi)涵。黨的建設(shè)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，站在時(shí)代前列，把握時(shí)代脈搏，就必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的事業(yè)的發(fā)展沒(méi)有止境，對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性的理論探索沒(méi)有止境，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐也永無(wú)止境。
　　第二，黨的建設(shè)科學(xué)化是遵循科學(xué)發(fā)展的范疇。黨的建設(shè)科學(xué)化是黨的自我發(fā)展、自我完善的實(shí)踐進(jìn)程，必須以科學(xué)的發(fā)展理念為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是辯證唯物主義和歷史唯物主義的發(fā)展觀，蘊(yùn)涵著豐富的哲學(xué)思想和規(guī)律性認(rèn)識(shí)。作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，科學(xué)發(fā)展觀所揭示的一般規(guī)律，不僅為我們提供了正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的理論依據(jù)，而且為進(jìn)一步揭示黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基本規(guī)律，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展的思路研究黨的建設(shè)科學(xué)化的理論和實(shí)踐問(wèn)題，真正把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的不竭動(dòng)力。
　　第三，黨的建設(shè)科學(xué)化是重在踐行的實(shí)踐過(guò)程。黨的建設(shè)既有客觀規(guī)律也有實(shí)踐目標(biāo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一個(gè)內(nèi)在要求是把遵循黨的建設(shè)規(guī)律與實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)辯證地統(tǒng)一起來(lái)。兩者不能脫離和割裂，違背黨的建設(shè)規(guī)律，將受到規(guī)律的懲罰；偏離黨的建設(shè)的實(shí)踐目標(biāo)，就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。黨的建設(shè)科學(xué)化是一場(chǎng)偉大的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化的理論思考，對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化規(guī)律的理論探索，必須立足于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐。把黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，落實(shí)到執(zhí)政興國(guó)的實(shí)踐中，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)。立足實(shí)踐，是黨的建設(shè)科學(xué)化理論研究的邏輯起點(diǎn)；重在實(shí)踐，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本途徑；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、在實(shí)踐中運(yùn)用規(guī)律、在實(shí)踐中檢驗(yàn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是黨的建設(shè)科學(xué)化的本質(zhì)要求。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]馮志峰，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平[J)學(xué)習(xí)月刊，2010，(5).
　　(2]吳桂韓，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的深刻意蘊(yùn)(J]，中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2010，(1).
　　[3]賈孟喜，中國(guó)特色社會(huì)主義的理論淵源與實(shí)踐基礎(chǔ)[J]，中國(guó)山西省委黨校學(xué)報(bào)，2010，(3).
　　
　　責(zé)任編輯　孟