關于高職教育發展的深層思考

摘 要 我國高職教育難于發展的原因在于高職教育基本都是專科層次的教育，沒有本科，更沒有研究生教育和博士生教育，這一現狀決定了高職教育的低層次性，也使得高職教育的發展逐漸進入惡性循環。高職教育發展的一切被動局面都源于此。要糾正這些問題，中國高等教育必須走理論教育與實踐教育相結合的道路，實現高職教育與非職業教育的融合生長，這不僅是解決高職教育發展問題的根本出路，也是解決非職業教育發展的根本出路。

關鍵詞 高職教育 發展 惡性循環 深層思考

中圖分類號:G527文獻標識碼:A

我國的高職教育從1980年的13所職業大學起步，發展到目前已經30年。在此期間，高職教育的的發展逐漸出現了多方面的困惑。在2010年兩會期間，全國政協委員、青海省政協副主席鮑義志指出，“大學擴招10年來，普通高校和職業院校非但沒有并行發展，反而出現兩極分化，前者大躍進，后者卻舉步維艱。” 高職教育何以進入今天的困局呢?多年以來，我們一直把高職教育難于發展的原因歸結于中國受千年文化傳統的影響、把高職教育當成一種低層次的教育。這種觀點是不對的，因為它否認了一個現實，即高職教育相對于非職業教育而言事實上就是一種低層次的教育。這表現在:高職教育基本都是專科層次的教育，沒有本科，更沒有研究生教育和博士生教育，這一現狀決定了高職教育的低層次性，也使得高職教育的發展逐漸進入惡性循環。高職教育發展的一切被動局面都源于此。

一、高職教育發展問題的歷史探源

高職教育發展的困局是一個歷史問題。在上個世紀八十年代到九十年代初，國家為了發展的需要，從中學挑選學習尖子進入中職學習。由于當時全國各地都還比較貧困，考大學又太難，中專一度成為精英們的向往之地，考上中專對于家長們而言是一件十分榮耀的事。中職教育如此，高職教育亦然。所以，在中國的教育界，曾經出現職業教育占據高等教育的半壁江山、與非職業教育平分秋色的局面。上世紀90年代，由于生活水平的提高，人們對于自己的子女的期待值也在提高，人們已不滿足于自己的子女僅有一個專科文化，即使是只能獲取一個專科文化，他們也還希望自己的子女將來有機會上本科，甚至碩士或者博士。由于職業教育僅有中專和高專兩個層次，其課程結構又與非職業教育區別甚大，學生畢業后很難再進入非職業院校進行深造。這時，職業教育在人們心中實際上已經就成為了一種低層次的教育，考不取大學就復讀已經成為許多學生的選擇。有許多學生甚至一復讀二復讀三復讀四復讀，不到逼不得已，決不進職業院校。高職教育的發展問題實際上已經存在，但由于當時的非職業院校招生人數有限，許多家庭經濟能力也有限，有許多學生還是愿意進入高職院校學習、以獲取一張進入城市工薪階層的門票的。于是高職院校便生源充足，其發展也不成問題。但也正是因為這一點，高職院校的低層次性和發展問題便沒有引起人們的重視。遷延日久，高職院校便失去了與非職業院校進行競爭的優勢和能力。近幾年來，一方面是由于高等教育的擴招，另一方面是由于人口出生率的下降，生源危機顯現，高職教育的發展問題就暴露出來，成為社會關注的焦點。

二、高職教育的惡性循環探析

目前的高職教育已無法跟上高等教育的發展步伐，如果國家不對其發展思路做出根本性的調整，其重要性必然是不斷消弱。因為高職教育本科教育、研究生教育和博士生教育的缺失已經引發了高職教育惡性鏈條的連鎖反應，使得其發展進入惡性循環。這根惡性鏈條是:因為國家政策向非職業教育偏倚，使得高職院校生源質量差且沒有自己的師資;又因為生源質量差且沒有自己的師資，所以辦學質量不高、學生能力差;再因為辦學質量不高、學生能力差，所以高職教育的功能得不到充分發揮;因為高職教育的功能得不到充分發揮，所以社會定位低;因為社會定位低，所以國家政策進一步向非職業教育偏倚。如此循環往復，高職教育的發展便積重難返。(如下圖所示)

目前，高職教育的現狀是:

(一)生源質量差。

自20世紀90年代以來，職業教育的錄取分數線一直是高等教育中最低的。進入高職院校學習的多數學生存在多方面的不足:一是知識功底不扎實;二是學習能力有限;三是對理論學習缺乏信心;四是存在不良的學習習慣和生活習慣;五是價值觀、人生觀和世界觀被扭曲;五是心理問題較突出。生源質量差影響了高職院校的教學質量和人才素質，進而影響了高職教育的功能發揮。

(二)社會定位低。

由于高職院校的學歷層次是專科，其課程結構又與普通高等院校大相徑庭，高職院校學生畢業后如果想得到進一步的深造，必須跳出職業教育的圈子，進入非職業教育。這對于學習能力本來就較差的高職學生而言很難。大多數家長在孩子沒考上大學時寧可讓孩子去復讀，不到逼不得已，不愿讓孩子進入高職學院學習。雖然現在國家也在努力改變這種現狀，如從高職院校畢業生中挑選一批成績優秀的學生進入本科教育和研究生教育，但這并不能扭轉高職教育的困局。原因有三:一是高職教育的低層次性已延續多年，在人們心中已有明確定位，要改變這種印象不是一朝一夕的事;二是其本科教育仍屬于非職業教育，不屬于職業教育，同時這也更讓人意識到高職教育的低層次性;三是挑選人數之少形同點綴，難以根本扭轉高職學生深造難的問題。

(三)師資力量不雄厚。

高職院校師資力量構成主要為兩部分，一部分來源于非職業教育，現在尤其是碩士生教育，也有少數來源于非職業教育的本科教育。這部分學生大多沒有高職教育的知識結構和教學思路，也不具備高職教育的實操能力，其教學陷入純理論一路。高職院校另一部分師資來源中職，這一部分教師實操能力不強，理論水平也不高，其教給學生的主要是學生將來就業的一些粗淺的職業理論知識，在理論與實踐方面都達不到高職教育對學生的能力要求。

(四)功能得不到充分發揮。

由于以上多方面的原因，高職教育培養的人才素質不高。又因為人才素質不高，國家對高職教育的功能定位實際上也是挺低的，主要是為社會培養普通勞動者，為國家科學技術的進步貢獻力量不是其主要責任，同時，高職教育人才素質低也影響了高職教育功能的充分發揮。一個很明顯的例子，高職教育為職業教育，學生的學習是面向就業的。按道理講，高職院校的學生適應工作的能力應該是最強的，在各行各業的重要職業中高職應占多數。但事實并不如此，占據這些職位的是非職業教育畢業的學生。

(五)資源少，價值受到質疑。

由于長期以來高職教育的人才培養質量不高，高職教育獲得的資源少，價值受到質疑。據有關資料統計，2005年，我國高等教育預算內財政撥款為1046.37億元，其中普通本科預算內財政撥款為936.05 億元，占89.46%，高職高專預算內財政撥款為110.32 億元，僅占10.54% 。高職高專教育的經費投入在國家高等教育經費中的占有比例遠低于普通本科。這種現狀說明，由于高職院校辦學質量不高，已經影響到國家對這種教育的重視程度。同時，這種現狀也影響到了高職教育的社會認可程度。有一個數據能說明這一點，即社會團體和公民個人的辦學經費僅占高職高專總辦學經費的2%。職業教育投入不僅總量小并且渠道單一，也未形成政府、行業、企業、社會團體、公民個人等共同投入的多渠道投入機制。這樣，高職教育由于國家政策傾斜而產生的辦學質量的問題最終又影響了國家對于高職教育的態度，成為高職教育發展的惡性循環。

三、高職教育發展問題的深層思考

如果我們把高職教育與非職業教育相聯系起來考慮，可以發現，這兩種教育并不是毫不相干的兩個問題，而是一個問題的兩個方面。高職教育側重實踐教育，非職業教育則側重理論教育，二者都存在問題。非職業教育培養的學生實踐能力不強，許多學生畢業后存在不知道自己能干什么的困惑。現在社會上出現了許多大學生找不到工作的現象，這一部分找不到工作的大學生主要是非職業教育的大學生，包括本科生、研究生甚至還有博士生。這種現象出現的原因雖然是多方面的，如這些大學生高不成低不就、企業擔心留不住他們等等，但自身實踐能力不強卻是導致他們找不到工作的一個主要因素。據許多企業反映，許多非職業院校的大學生動手能力很差，缺乏實踐經驗，把他們招到公司里不知道他們能干什么。實際上，在連續多年就業形勢不景氣的情況下，現在的本科生的就業要求已經很低，卻仍然難找工作。而企業用人的標準，也漸漸地出現了重能力、輕學歷的趨勢。他們提出，學歷再高，如果你不能做事，又有什么用?

而高職教育培養的學生所存在的問題則恰恰與非職業教育培養的學生相反，理論水平不高，畢業后不是找不到工作，而是就業質量不高。據企業反映，高職院校畢業的學生對于工作的適應能力比非職業院校強，但因為理論水平不高，很難擔當重任，很難在企業中占據重要職位、挑大梁。

從高職教育和非職業教育存在問題的比較中我們可以看出，中國高等教育出現問題的原因在于理論教育與實踐教育的過度分離，非職業教育與高等職業教育在各自的教育特點上強調得太多。要糾正這些問題，中國高等教育必須走理論教育與實踐教育相結合的道路，實現高職教育與非職業教育的融合生長。基于這種觀點，可以采取如下三條改革措施:

1、改革非職業院校的課程設置，使非職業院校的課程設置向高職院校的課程設置靠攏，并參照高職院校的模式增加實訓課程。

2、將一批辦學質量好的高職院校升格為本科教育，并架設高職學生升本、讀研和讀博的直通車。

3、在教學經費投入上將高職教育和非職業教育平等對待。這樣做的實質，就是要既保持高職教育的實踐性強的特點，又要為高職學生的進一步深造掃除障礙，同時也增強了非職業院校學生的動手能力和適應工作崗位的能力。這不僅是解決高職教育發展問題的根本出路，也是解決非職業教育發展的根本出路。□

(作者:湖南現代物流職業技術學院助理研究員，首都師范大學教育學碩士)

注釋:

徐福平. 職業教育要向弱勢群體傾斜. 工人日報，2010-03-11(006).

汪雁. 論當前高等職業教育發展現狀及其策略. 遼寧經濟職業技術學院(遼寧經濟管理干部學院學報)，2008，(1).