我國貿(mào)易順差的成因分析及政策建議

摘 要 1978年至今，我國進出口額在取得飛速發(fā)展的同時，一個明顯的變化就是貿(mào)易順差激增。主要表現(xiàn)在:30多年來，對外貿(mào)易有20個年份為順差，2005-2008年是我國順差最大的幾個年頭，其中2007、2008單年順差規(guī)模超過2000億美元，在各國外貿(mào)發(fā)展歷程中也屈指可數(shù)。對我國1978-2009年間貿(mào)易數(shù)據(jù)及其順差成因分析，可以得出結(jié)論:我國現(xiàn)階段的貿(mào)易順差是正常現(xiàn)象、長期現(xiàn)象，貿(mào)易順差將保持較大的規(guī)模。

關鍵詞 貿(mào)易順差 實證分析 政策建議

中圖分類號: F752文獻標識碼:A

一、 有關外貿(mào)順差的不同認識

2005年，我國外貿(mào)順差首次超過1000億美元，頂上2001-2004四年的總和。對貿(mào)易順差的爭論，主在集中在三個方面:順差規(guī)模是否過大;巨額順差產(chǎn)生的根本原因;促進貿(mào)易平衡的政策措施。

(一)對順差規(guī)模的不同認識。

牟新生〈2007〉認為當前貿(mào)易順差仍在正常范圍之內(nèi)，判斷依據(jù)是外貿(mào)順關差占當年進出口總額的比重，2006年這一比例為10.1%，剛剛觸及貿(mào)易失衡“警戒線”(10%)。2007-2008年，所占比重略有提高，分別為12.1%和11.5%。王子先、楊正位(2006)從歷史和全球視野，選擇了更多判斷標準，研究發(fā)現(xiàn)我國都低于曾經(jīng)長期保持順差的美、德、日等國家，最后他們也得出了目前我國貿(mào)易不平衡問題并不十分突出的結(jié)論。

(二)對順差產(chǎn)生原因的不同認識。

當前，學術界對貿(mào)易順差節(jié)節(jié)攀升的原因并未有統(tǒng)一的解釋。沈丹陽(2006)認為我國貿(mào)易順差持續(xù)擴大的根本原因是“獎出限入”傳統(tǒng)觀念的近年來宏觀經(jīng)濟環(huán)境與相并政策所導致的進口增速滯后，他認為把順差激增歸結(jié)為出口過快增長所致，是一種非常有害的觀點。

從其它因素看，梅新育(2007)認為順差激增一定程度上是人民幣升值的反向J曲線效應，即本幣升值情況下，海外客戶不可能馬上完成轉(zhuǎn)移訂單，已經(jīng)簽訂的合同還需要繼續(xù)執(zhí)行，導致貿(mào)易順差繼續(xù)增加，隨后逐漸減少。楊正位、柴海濤(2007)認為原產(chǎn)地標準執(zhí)行寬松造成出口虛增，國內(nèi)增值率非常低造成順差持續(xù)擴大。對于國內(nèi)產(chǎn)能過剩是否導致貿(mào)易順差激增，還存在一定爭論，大部分學者持因果觀點。

二、 如何認識貿(mào)易順差的快速增長

對改革開放以來，我國貿(mào)易順差的出現(xiàn)，特別是最近幾年的激增，必須全面、客觀、辯正的看。具體來講，就是要看到貿(mào)易順差的全球性、規(guī)模性、轉(zhuǎn)移性、互補性以及結(jié)構性和特殊性。

首先，貿(mào)易順差具有全球性。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，任何一個國家都要依托國內(nèi)國際兩個市場進行要素、產(chǎn)品交換，貿(mào)易不平衡是常態(tài)，完全的貿(mào)易平衡只能是理想狀態(tài)。在某一時期內(nèi)，一些國家有順差，另一些國家有逆差，一些國家順差增加或減少，另一些國家逆差減少或增加，是正常現(xiàn)象。

從總量來看，貿(mào)易順差具有規(guī)模性。當前我國外貿(mào)總額已超過2億美元，進出口增速相差一個百分點，就代表著順差約100億美元，這是深刻理解近年來外貿(mào)順差的前提。2004年，我國外貿(mào)順差排在全球第10位，不到德國的1/6。2008年，我國外貿(mào)順差2955億美元，超出德國338.8億美元，2009年上半年，我國順差規(guī)模969.3億美元，繼續(xù)超過德國189億美元。

從產(chǎn)業(yè)特征來看，貿(mào)易順差是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和雙重結(jié)果。就國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說，目前呈現(xiàn)如下格局:中國從日本、韓國、臺灣省和東南亞進口零部件，在國內(nèi)加工制造，然后向歐美出售制成品。直接結(jié)果就是越來越多的貿(mào)易順差從東南亞、臺灣等地轉(zhuǎn)移到中國。經(jīng)美國市場為例，日本上世紀90年代對美順差在美國逆差中占據(jù)主體地位，1991年占到65.9%，之后出現(xiàn)急劇下降，東盟國家比例開始上升，有1990年的不足10%提高到1998年的近15%，2000年以后比重開始下降，中國所占比重開始上升，由1991年的20%提高到2006年的28.4%，這種變化特點是和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢相吻合的，日本處于產(chǎn)業(yè)最高端，對美保持著巨額貿(mào)易順差，隨著產(chǎn)業(yè)喪失競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移，貿(mào)易順差也轉(zhuǎn)移到東盟身上，東亞金融危機以后，中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來，順差也隨之轉(zhuǎn)移到中國頭上。因此從美國貿(mào)易逆差來源的變化情況可以看出，近年來中國對美保持大額貿(mào)易順差是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，帶有明顯的轉(zhuǎn)移性。

從貿(mào)易伙伴來看，貿(mào)易順差具有明顯的互補性，目前，我國加工貿(mào)易順差絕大多數(shù)都是在華外資企業(yè)實現(xiàn)的，一般貿(mào)易順差半數(shù)以上是由外商投資企業(yè)創(chuàng)造的，2008年，外商投資企業(yè)實現(xiàn)順差，1706.6億美元，占到貿(mào)易順差總額的確57.7%。以我國主要順差來源的美國、歐盟來說，2005年，歐盟在華外商投資企業(yè)在中歐貿(mào)易順差中占67.1%，估計美國這一比例還要高，約為80%。中美、中歐雙邊貿(mào)易具有很強的互補性，中國產(chǎn)品出口到歐美市場上，出口商得到的利潤是很薄的，受益更大的是歐美的進口商和零售商，還有出口目地的消費者。

與此同時，貿(mào)易順差還具有兩個特殊性。第一，按照傳統(tǒng)理論，本幣升值應該是利于進口不利于出口，貿(mào)易順差理應減少，但是現(xiàn)階段人民幣持續(xù)升值與貿(mào)易順差飆升并存。第二，一般來講，在經(jīng)濟衰退時容易出現(xiàn)經(jīng)常項目盈余，而在經(jīng)濟過熱時容易出現(xiàn)經(jīng)常項目赤字。2004年以后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新一輪增長周期的下升期，出現(xiàn)了過熱跡象，但沒有出現(xiàn)任何逆差，相反順差規(guī)模急劇攀升，順關差膨脹的速度為歷史之最。

三、 基本判斷及建議

綜合以上各種分析，可以得出:我國現(xiàn)階段的貿(mào)易順差是正常現(xiàn)象、長期現(xiàn)象，貿(mào)易順差將保持較大的規(guī)模。過大的貿(mào)易順差將帶來外匯儲藏持續(xù)攀升、外匯占款增加等一系列問題，并引發(fā)貿(mào)易磨擦激增，增加人民幣升值壓力，結(jié)經(jīng)濟增長帶來不確定性。

在當前進出口增速大幅下滑，特別是出口增速下滑更為嚴重的情況下，應著力“穩(wěn)定出口、擴大進口以促進貿(mào)易平衡。”

(一)“穩(wěn)定出口”方面。

對一部分生產(chǎn)成本上升明顯的制成品出口，應適當提高退稅率，增強其出口競爭力。綜合運用信貸、稅收等多種措施，鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量、研發(fā)和營銷、服務等方面的競爭力，努力增強我國出口商品的綜合競爭優(yōu)勢。

(二)“擴大進口”方面。

1、擴大政府采購，建立健全重要資源儲備機制。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國對一些戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的進口依賴程度將持續(xù)提高，并將對一些資源性產(chǎn)品的國際市場價格產(chǎn)生重大影響。我國應該抓住價格回落的機會，適當增加石油、棉花、有色金屬等戰(zhàn)略物資的進口。同時，要建立良好的、常規(guī)的采購機制，對于國家重點建設項目、重要基礎設施開發(fā)建設、重點節(jié)能技術以及其它一些急需或必備的設備，集中大規(guī)模采購。

2、培育進口市場主體，建立促進民營企業(yè)擴大進口的動力機制。多年來，民營企業(yè)出口比重有了較大提高，進口所占比重卻增加寥寥。民營企業(yè)進口過低是導致民營企業(yè)保持巨額順差的主要原因。要進一步擴大民營企業(yè)的進口規(guī)模，同時民營企業(yè)的絕大部分都從事的一般貿(mào)易具有產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟拉動作用大的顯著特點，這是近年以來外貿(mào)增長的一個質(zhì)的變化 ，需要引起足夠重視和認真研究。

3、充分利用區(qū)域經(jīng)濟一體化，進一步完善進口貿(mào)易自由化機制。達成區(qū)域經(jīng)濟一體化最主要的兩種效應是貿(mào)易創(chuàng)造效應和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，均是針對貿(mào)易進口變化而說的。兩種效應對應兩個明顯的效果:一方面通過參與區(qū)域經(jīng)濟一體化可以擴大進口貿(mào)易，另一方面可以轉(zhuǎn)變進口來源，特別是進口轉(zhuǎn)移到巨額貿(mào)易順差國，有利于解決貿(mào)易失衡問題。□

(作者單位:張金星，河南財經(jīng)政法大學國貿(mào)學院;李瑞臨，河南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院)

參考文獻:

[1]牟新生.我國外貿(mào)發(fā)展及順差問題.經(jīng)濟日報 ， 2007.

[2]王子先，楊正位.我國外貿(mào)順差的成因、趨勢與對策.國際貿(mào)易2006(12).

[3]沈丹陽.中國如何從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國.經(jīng)濟日報，2007.

[4]梅新育.中國創(chuàng)紀錄貿(mào)易順差的影響.東方早報， 2007.

[5]楊正位，柴海.濤對我國外貿(mào)順差的幾點認識.國際貿(mào)易，2007.