客運掛靠車輛司機勞動關系的確定

摘 要 勞動關系的認定關系到工傷賠償，勞動關系不明確人身損害賠償難，因此，在工傷責任賠償中，如何認定勞動關系是重中之重。

關鍵詞 勞動關系 車輛掛靠經營

中圖分類號:D663 文獻標識碼:A

2009年2月布某受聘到某客運公司從事駕駛工作，并與客運公司達成口頭勞動合同:安排布某駕駛掛靠在其公司承包經營的大客車行駛跨省線路，依客運公司與掛靠人的約定，布某勞動報酬由掛靠人支付。受聘期間布某駕駛大客車完成運輸任務途中發生交通事故，布某在此次事故中身受重傷，交警事故處理部門在交通事故責任認定書認定布某負該事故的主要責任。事故發生后，布某要求客運公司向勞動行政部門提出工傷認定申請，客運公司以布某不存在事實勞動關系為由拒絕提出工傷申請。布某向勞動行政部門提出了工傷認定申請，工傷認定部門要求布某提供與客運公司存在勞動關系材料，因與客運公司未簽訂勞動合同，布某向勞動爭議仲裁委員會提出確認與客運公司之間存在勞動關系的申訴。現對這一案例是否構成勞動關系分析如下:

一、勞動關系的涵義

勞動關系，從法律意義上講，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產生的權利義務關系。隨著社會主義市場經濟的發展，客運企業之間的競爭越來越激烈，汽車客運企業為了提高競爭力、降低風險，普遍采用掛靠經營的方式進行運營。從目前我國現行的法律來看，掛靠經營是一種不合法的經營方式，相關職能部門為了當地的經濟發展，默許了這種經營方式，現實中掛靠經營存在著不利于企業管理監督、侵害勞動者的合法權益等弊端。

車輛掛靠經營是指個人(掛靠人)出資取得的機動車掛靠在他人(運輸企業)名下，并以他人的名義辦理車輛行駛證件及營運證件從事經營活動的行為。掛靠人以出資購買車輛，從被掛靠人處取得營運權，通過以后的經營取得利潤，被掛靠人則收取管理費，其實質上是所有權和經營權的互換。其有如下特征:(1)從車輛的產權關系上看，掛靠車輛的全部或部分產權屬于掛靠車主個人;(2)掛靠車輛有關證照的登記車主為運輸公司;(3)掛靠人與掛靠單位運輸企業之間簽訂有掛靠合同;(4)掛靠車輛的客運線路經營權大多為運輸公司所有，運輸公司向掛靠人提供營運線路、辦理各種營運證件和手續、代扣代繳各項運輸費，并同時向掛靠人收取相應的管理費用;(5)從經營管理的責任上看，掛靠車輛均辦理有機動車輛保險;(6)掛靠車輛的營運收入歸掛靠人所有，司機工資由掛靠人發放，運輸公司一般沒有依照《勞動法》與司機簽訂勞動合同。

二、掛靠經營中的運輸公司與司機之間已形成了事實上的勞動關系:

第一、《勞動合同法》第七條規定:用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。司機與運輸公司之間雖未簽訂書面勞動合同，但在掛靠經營合同看來，掛靠人將車輛掛靠到運輸公司，運輸公司是該車車主，司機雖然不是為運輸公司直接服務，卻通過掛靠合同約定，成為了運輸企業中的一員;在司機的運輸經營中，以運輸公司的名義進行，并且接受運輸公司的管理、監督等約束。由此可見，掛靠人雇傭司機駕駛大客車從事運輸經營的的行為，應該認定為運輸公司服務的行為。

第二、根據2005年5月勞動和社會保障部發布的《關于確定勞動關系有關事項的通知》第一點規定:用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立。 (一)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格; (二)用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動; (三)勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。掛靠經營中運輸公司和司機都具備符合法定的主體資格;司機接受運輸公司的安排，為其駕駛掛靠在公司中經營的車輛，在從事駕駛行為時遵守運輸公司的規章制度管理及約束;在掛靠經營活動中，運輸公司把客運車輛的經營權發包給掛靠人，由運輸公司結算營運收入扣除掛靠人的管理費用后剩余部分交付掛靠經營人，掛靠人再支付司機的工資，實質上是司機布某是在為運輸公司提供勞動。

第三、《關于確定勞動關系有關事項的通知》第四點規定:建筑施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。本案中掛靠承包經營人為自然人，依據交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定(試行)》第二十三條規定，個體運輸戶只能經營甲種四類、乙種四類、丙種三類和丁種線路，但每條線路的長度均不得超過150公里，也就是說掛靠經營人不屬于人體工商戶，不具備經營大客車跨省不屬于毗鄰縣線路所需資質，因此也不具備用工主體資格。車輛掛靠經營中的司機用人單位應為有用工主體資格的運輸公司。

第四、參照最高人民法院行政審判庭關于車輛掛靠其他單位經營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復(2007年12月3日， (2006)行他字第17號)，其答復如下:個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經營的，其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關系，在車輛運營中傷亡的，應當適用《勞動法》和《工傷保險條例》的有關規定認定是否構成工傷。按照上述的最高人民法院司法解釋，運輸公司與司機布某之間存在勞動關系，理應對司機工作期間的損傷承擔法律責任。

綜上所述，客運掛靠車輛司機布某與客運公司之間存在事實勞動關系，應確認他們之間勞動關系成立。該市勞動爭議仲裁委員會對本案作出裁決，裁定客運公司與司機布某之間勞動關系成立，雙方對裁決均無異議。□

(作者單位:廣西國銳律師事務所)

參考文獻:

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