干部教育培訓機構文化建設的實踐與思考

摘 要 加強文化建設，對于提高干部教育培訓機構管理水平，增強企業市場競爭能力具有十分重要的作用。本文以中國井岡山干部學院文化建設為例，對干部教育培訓機構如何進一步加強文化建設提出了策略建議。

關鍵詞 核心價值觀 培訓理念 管理理念 文化載體 制度文化

中圖分類號:G40-01文獻標識碼:A

任何一個單位都有其自身的文化。校園文化是單位建設中的一項重要內容。干部教育培訓機構同樣需要形成自己獨特的文化體系，為干部科學發展服務，為干部健康成長服務。中國井岡山干部學院作為一所新型的干部教育培訓機構，自創建以來，就始終注重學院文化建設，并已初見成效，當然，也還有許多需要進一步完善和提升的地方。不過，對其文化建設的實踐進行總結和研究，的確能給我們許多啟示。

一、必須構建積極向上的核心價值觀

核心價值觀通常是指一個組織在發展過程中堅持不懈，努力使全體成員信奉的信條。中國井岡山干部學院的價值觀:忠誠、責任、激情、奉獻。

(一)忠誠，就是真心誠意、盡心盡力、沒有二心。

學院作為學習、研究、宣傳馬克思主義和黨的路線方針政策的重要陣地，是培養黨的各級領導干部黨性修養的熔爐，全體教職員工必須對黨絕對忠誠，為黨分憂，為黨盡職，永遠忠誠于黨的干部教育事業。

(二)責任是對社會的發展、人類的進步添磚加瓦，作出應有的貢獻。

學院作為國家級的新型干部學院，要擔負起干部培訓的主體責任，科學把握干部教育培訓工作的發展趨勢，堅持改革創新，進一步提高干部教育培訓的質量和效益，為造就高素質干部隊伍和人才隊伍盡自己的一份力量。

(三)激情，即激動而強烈的情感。

激情是一種境界、一種精神，是開拓創新、追求卓越的活力之源、動力所在。激情喚起責任，激情創造奇跡，激情鑄就偉業。中央賦予我們學院的功能定位中就有一條“激發黨員干部永葆革命激情的‘加油站’”。也就是說，全國各地的干部到學院來學習，除了利用井岡山及其周邊地區不可多得的資源對他們進行革命傳統教育和基本國情教育之外，還有一項很重要的內容就是激發他們的革命激情，讓每一位學員到學院學習后都切實感到加了油、鼓了勁。而要激發學員的革命激情，從事干部教育培訓工作的學院工作人員就必須首先對黨的干部教育培訓事業、對自己所從事的本職工作充滿激情。

(四)奉獻，指滿懷感情的為他人服務，做出貢獻，是不計回報的無償服務。

奉獻是日復一日、年復一年的崗位敬業奉獻。在本職崗位上，有沒有奉獻精神，工作成效大不一樣。每個人，無論分工如何、能力大小，都要具有高度的責任心和事業心，忠于職守，盡職盡責，干一行，愛一行，爭一流，創一流，通過不同的形式為學院為黨的干部教育培訓事業做出貢獻。

二、必須要有科學合理的培訓理念

培訓理念是提取學院的培訓宗旨、培訓追求、培訓方略、培訓目標等要素的精華概括而成，用以規范學院培訓模式，確定學院培訓方針，指明學院教育方向。中國井岡山干部學院的培訓理念:堅定信念、強化責任、提升素質、促進創新。堅定信念就是要求領導干部要有堅定的理想信念和信仰。強化責任就是要求領導干部牢固樹立強烈的責任意識。提升素質意味著學院的各項工作必須以提高各級領導干部的素質和本領為出發點和落腳點。

三、必須要有超前實用的管理理念

管理理念是學院對管理的要求和管理工作中所遵照的信念。它是學院有別于其它單位的管理風格，是日常管理工作的基本信條。中國井岡山干部學院管理理念:科學規范、高效創新。

學院管理是一個系統工程，必須以科學的管理理論為指導，全面把握學院各項工作的運轉規律，在健全和完善各項規章制度，狠抓管理薄弱環節的基礎上，廣泛采用現代管理技術、方法和手段，按照學院的運轉流程或框架對組織體系進行建設和管理，對學院的各項管理要素進行系統的規范化、程序化、標準化設計，使學院運轉制度化、流程化、標準化、表單化及數據化，形成統一、規范和相對穩定的管理體系，以此實現學院的規范化管理。

高效是一種執行力和速度感，它體現在管理、體現在技術、體現在每個環節鏈上，更體現在流程的優化與執行上，每一位教職員工都要樹立雷厲風行的工作作風，講求科學的方法，培養高效的執行力，提高自己的工作效率。只有每一位員工都成為高效能人士，學院才會真正成為高效率的團體。創新是學院永恒的話題，是學院發展的源泉。全體教職員工都要樹立創新的理念，要使創新成為我們工作的常態，把創新的理念真正落實在每個領域、每個環節。要立足自身崗位，不斷探索創新，抓住一切可能的機會，潛心地學習別人的優點，在差異中發現優勢、鞏固優勢，做到人無我有、人有我精。

四、必須要有相應的物質載體

蘇聯教育家蘇霍姆林斯基說過:“教育的藝術在于，不僅要使人的關系、成人的榜樣和言語以及集體里精心保護的種種傳統能教育人，而且也要使器物——物質和精神財富——能起到教育作用……，這是教育過程中最微妙的領域之一。”物質是精神的基礎。可以說良好的物質文化建設是提升學院文化的前提條件。沒有環境文化建設的基礎就不可能進行精神文化、特色文化、制度文化等的建設。可以說，學院環境文化雖然不是整個學院文化的核心，卻是整個學院文化建設的基礎。

(一)院徽。

院徽是學校校徽的簡稱。院徽意義重大， 院徽含義往往蘊含了特殊的意義， 它是學校核心理念的具體寫照和真實反映，能形象而忠實地概括出學院的整體價值追求、獨特氣質、文化底蘊。中國井岡山干部學院的院徽以五角星和“井”字形為設計元素，準確表達中國井岡山干部學院“兩基一站”的功能定位，體現學院的政治性和革命性。五角星是革命的象征，是共產黨的象征。標志中以跳躍的五角星體現中國革命的傳統，表達中國革命的真理，寓意中國最先進的政治力量，充滿著蓬勃向上的革命激情，與中國井岡山干部學院的定位完美契合。井岡山是中國革命的搖籃，是中國革命的圣地。標志中“井“字形的運用，凸顯中國井岡山干部學院特殊的地理位置，演繹中國井岡山干部學院為國家培養革命人才的特殊屬性。同時，標志中“井”字造型通過變形呈環抱狀，象征無數的共產黨人團結在一起，凝聚在一起，從革命搖籃井岡山走出來，成為國家的脊梁、民族的脊梁。標志的色彩為金色與紅色，金色彰顯高貴的氣質，體現中國井岡山干部學院的現代氣息、紅色張揚著革命的激情和勝利的豪情，象征中國井岡山干部學院的教育培訓將更加激發黨員干部的革命激情，并以更大的熱情投入到國家建設之中。

(二)精心設計建筑。

學院座落在具有濃厚紅色文化氛圍的中國井岡山茨坪，大門正對井岡山北山烈士陵園，整個建筑群顯得莊嚴、肅穆，讓人油然而生一種敬意。在規劃設計上充分考慮了學院坐落在山清水秀的國家級風景區的特點，注重與環境相協調，整個建筑群掩映在一片森林中顯得含蓄而不張揚，是秀麗靈巧、質樸、清晰，輪廓參差、雍容大度，嚴謹典麗、機理清晰，而又富于人情趣味。各個功能區分布合理而流暢，充分體現了以人為本的設計理念。

(三)建設院中園。

學院以構筑園林式學院為目標，在建院之初，就把園林景物布置作為學校總體規劃的重要組成部分，在設計總體規劃布局時，同時考慮，同時設計，同時施工。園林景物工作與基本建設工程緊密配合，并結合了學院所處的地理、氣候、土質、環境、建筑等具體情況，注重協調平衡與變化多樣的統一，注重點、線、面的結合，做到了點幽雅，線整齊，面寬敞開朗。

(四)創建各種文化傳播設施。

學院致力營造一種體現人們的價值目標與審美意向的境界和氛圍，對置身其中的學員起到了“環境育人”作用。用蘇霍姆林斯基的話說，就是努力使學院的一磚一瓦都能說話。學院充分利用環境文化的“桃李不言”特點，使學院各種物化的東西都能體現一種學院的個性和精神，都能給學員一種高尚的文化享受和催人奮進的感覺，從而熏陶、暗示、感染著學員，起著無聲勝似有聲的教育作用。為此，學院采用多種載體來傳播學院文化。

營造教學情境和氛圍。學員入學后，學院廣播系統播放當地民歌《請茶歌》，預示著歡迎;結業時離開學院時候，播放紅軍時期的歌曲《十送紅軍》，寓意是深情送別;進行專題教學時中間的休息時間、學員討論或論壇中間的茶歇時間里播放紅色經典革命歌曲;這些紅色經典革命歌曲伴隨著學員的漫步與輕聲的交談以及獨自的沉思，在校園上空回蕩，讓學員在無形中受到了教育。

營造富有寓意的視覺文化。學院樓A區大廳“實事求是，與時俱進，艱苦奮斗，執政為民”的十六字辦學要求的大字展示，揭示了學院辦學功能中作為革命傳統教育與能力培訓基地的內涵;學院圖書館廣場上LED大型顯示屏滾動播出井岡山精神的主要內涵、黨和國家領導人談弘揚井岡山精神的內容、學院紅色教學資源分布和示意圖等表明井岡山精神的教育是學院教學內容的重要部分;學院現場教學點、體驗式教學點、社會實踐點等教學資源分布示意圖表明學院的主要教學方式是現場教學、體驗式教學、社會實踐教學;學員宿舍及建設連廊等地掛的裝飾畫全是井岡山、中央革命根據地的紅色舊居實拍照片，表明學院要依托井岡山及其周邊豐富的紅色歷史資源展開教學。

(五)構建和融共進的人文環境。

在加強基礎設施方面建設的同時，學院毫不放松對學院軟環境的建設，可以說，學院更為重視軟環境建設，努力使學校的環境向人文化方向發展。追求人際和諧，是在學院同事之間、上下級之間營造寬厚仁愛、以誠相待、互幫互助、團結協作、和諧寬松的人際生態。學院對員工懷有深厚的仁愛，感激員工為學院的發展所做出的巨大貢獻，盡量為員工提供良好的工作環境和生活環境，為員工搭建廣闊的舞臺，充分發揮每位員工的才華和能力。

五、必須加強制度文化建設

學院制度文化，簡言之，即由學院制度所承載、表達、衍生和推動的文化，它是一所學院滲透在體系架構、規章制度、工作流程、崗位職責中的價值觀念和風格特色，也是在生成和執行各類制度的過程中折射出來的價值取向和行為準則。中國井岡山干部學院堅定執行依法治教、依法治校，從確保制度的優化生成和確保制度的高效執行兩方面下手，全面開展制度文化建設。

(一)確保制度的優質生成。

學院制度的優質生成，包括三個層面的含義:首先，學院制度的生成要充分完善，沒有“顯性缺失”，也沒有“隱性缺失”。所謂顯性缺失，是指學院完全缺乏某些方面的制度。所謂“隱性缺失”，是指某些方面雖然有了表面完善的制度，但制度完全形同虛設，等同于沒有制度。解決“顯性缺失”，就要抓緊制定和完善學院制度;解決隱性缺失，就要喚起人們對這些“缺失”制度的重視，真正按制度辦事。其次，學院制度的生成要合理合法。學院制度的科學性和適用性，其實主要源于制度本身的合理性與合法性。學院制度的合理性主要表現為既要合乎基本的人性帶有人情味，也要合乎教育發展的客觀規律性，違反人性和違背教育自身規律的制度，必然喪失其內在合理性，不可能得到科學的實施和運行。其三，學院制度的生成要質量優良，因為劣質的生成和劣質的制度都會影響執行的效度。質量優良的制度生成，大致需做到這樣幾點:生成制度的性價比要高(即制度運行的效益遠高于制度生成和運行的成本);學院全體或部分成員普遍適用;與學院的精神價值一致，充分體現出制度文化的先進性;各項制度要互相支撐和銜接，制度內部的各項要求須和諧一致，不能相互打架;具有較強的可操作性;針對性強，符合學院需要，有利于解決存在的問題;相對簡潔好懂，便于理解執行。

為達到上述優質生成，學院制度的生成遵從了正確的原則，實行了合宜的方法，依循了科學的程序。學院制度生成的原則有三:以人為本、開放民主、與時俱進。

(二)確保制度的高效執行。

在學院制度文化建設過程中，為了力促制度執行落到實處，打造高效的制度執行力，更好的生發即時效應，不斷的提升后續效應，除了公開民主的訂立制度，以提高全院工作人員對制度的認同感和接受度以外，還需做好如下工作:一是加強教育培訓，宣傳造勢，營造氛圍，進一步提高學院成員乃至社會各界對學院制度文化的認同感和理解力。 二是樹立制度權威，規范公正高效的執行制度。制度要起作用，就要有權威，而只有規范公正高效的執行制度，制度權威才能得以樹立，制度執行的效益成本性價比才會更高。所謂規范，就是依章執行，按程序執行。所謂公正，就是執行要以事實為依據，以制度為準繩，確保所有學院成員在制度法規面前人人平等。所謂高效，就是通過深入調查獲知真實原委，在維護全院工作人員合法權益、適當考慮情理的前提下，依法果斷的執行。三是剛性執行與柔性執行相結合。 四是在扎實推行正式制度的同時，深入分析并引導非正式制度向正式制度的規則和價值取向靠攏。正式制度在執行之初，往往容易遭逢非正式制度的慣性抵制，如果處置不當，正式制度有可能被非正式制度解構和同化。五是領導帶頭執行制度。制度運用好壞的關鍵之一是領導能否帶頭執行，公則明，廉則威，領導班子身先士卒、率先垂范，才能更好地維護制度的權威性，產生良性的上行下效效應。同時，對模范執行制度的先進典型，要予以表彰獎勵，鼓勵廣大全院工作人員向他們學習，激勵先進典型進一步創優爭先，對其他全院工作人員產生示范和引導作用。□

(作者:甘樂平，中國井岡山干部學院辦公廳研究室主任，研究方向為黨史黨建;陸元兵，中國井岡山干部學院辦公廳研究室干部，研究方向為領導科學;陳科，中國井岡山干部學院辦公廳研究室干部，研究方向為黨建;張友良，中國井岡山干部學院辦公廳研究室干部，研究方向為倫理學)

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