
曾有統計,中國城市住房產權自有率在82%左右,美國城市住房產權自有率是68%,英國為56%,歐洲其他國家是30%到50%之間不等。
120年前恩格斯寫過一篇著名的住宅問題的文章,文中指出住宅是社會成員的基本保證,是人民的基本權利。在20世紀初,幾乎所有的歐洲國家都發展了基于這種思想的社會住宅政策。它沒有沿襲市場買賣的制度,而是將建好的房子面向社會成員出租。
在荷蘭阿姆斯特丹,80%的土地都歸政府所有,它并不把地賣掉,而是以較低的價格出租給住房合作社或者私人,而且,政府采取逐年收取租金的辦法。既能調控租金也不會因為一次性收取后,遇到地價上漲,失去獲取收益的機會。
而中國的做法恰恰相反,土地完全歸國家所有,政府卻更傾向于一次性轉讓70年使用權,一次性把70年的租金付清了。
法國
廉租房是社會的“首席穩壓器”
在法國,HLM這三個縮寫字盡人皆知,其中文含義就是“低租金住房制度”,相當于中國的廉租房。其相關法律的建立可以追溯到1894年,最初主要供城市工人階層使用的住房在當時被叫做“便宜房”。而作為一種制度確立則是在上世紀50年代中期。
2000年,法國政府規定,人口超過5萬的城鎮,其廉租房面積不得少于住房總面積的20%。截至2008年,法國共有近450萬套廉租房,占主要住房總數的17%。且房租僅為市場的一半或三分之一。加之法國購房貸款難,利率及購房后的財產稅偏高,更造成人們寧可租房也不買房。據統計,法國四分之一的居民住在廉租房里,真正買房的房主比例平均僅為57%,巴黎更是不足50%,遠低于歐盟國家66%的平均水平?!?br>