城商行上市愿景

農行、光大銀行上市，意味著國有大銀行上市閉幕，全國性股份制商業銀行上市基本收官。在上市門外受阻數年之久的城市商業銀行又有了新希望。

上海銀行某支行行長坦言，光大上市，對城商行IPO而言，是“守得云開見日出”。事實上，自2007年寧波銀行、南京銀行和北京銀行率先上市后，借助資本市場之力脫穎而出成為吸引各家城商行積極謀求上市的最大動力，但由于自然股東人數過高等問題，中國證監會一度叫停了城商行IPO。

政策松動

由財政部和銀監會共同擬定的城商行上市有關原則已進入最后會簽階段。“年內應會出臺。”接近政策制定的人士透露。大原則已基本厘清:單個自然人股東持股比例不能超過千分之二;自然人股東持股總數占總股本比例不超過10%;城商行以2006年新《公司法》施行為界，施行新老劃斷，即2006年前成立的城商行若申請上市，股東數可以超過200人。

“這些都是會簽討論稿里的內容，還未正式形成規定。各行的上市安排主要還是看證監會的態度。”一位銀監會內部人士坦承，只要滿足上述條件，銀監會都持支持態度。

若按此標準衡量，截至2009年底，在已遞交上市申請的城商行中，盛京銀行、杭州銀行均已滿足上述基本原則，上海銀行、大連銀行、重慶銀行的自然人股東持股比例均超過10%。

由于歷史原因，城商行多以合并當地城市信用社而來，天然存在股權結構分散、自然人持股、員工持股多的問題。2007年北京、南京、寧波銀行上市，三家銀行股東數均超過200人，不符合當時新《公司法》的規定。……