論我國貨物貿(mào)易應(yīng)對世界貿(mào)易新形勢的策略

摘要:隨著國際貿(mào)易形勢的不斷變化，我國的貨物貿(mào)易面臨著越來越多的障礙及壁壘。結(jié)合當(dāng)前國際貿(mào)易變化新形勢詳細(xì)地分析了我國貨物貿(mào)易所遇到的障礙，對此提出了相應(yīng)的幾條解決對策。

關(guān)鍵詞:世界貿(mào)易; 貨物貿(mào)易;策略建議

中圖分類號:F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0133-02

0 前言

改革開放以來，中國的對外貨物貿(mào)易取得了快速發(fā)展。1990年中國進(jìn)出口總額為1154億美元，到2008年已經(jīng)達(dá)到了25608億美元，增長了21.2倍。目前中國的對外貨物貿(mào)易總額位居全球第三，已成為世界上舉足輕重的貿(mào)易大國。2006年10月，《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，當(dāng)前中國外貿(mào)粗放型的增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，出口競爭主要還是依靠勞動力價(jià)格優(yōu)勢，貿(mào)易利益與貿(mào)易規(guī)模不對稱，企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力弱，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，綜合效益和增長質(zhì)量依然不高。如何在國內(nèi)資源緊缺、國際市場空間有限的環(huán)境下，從根本上提高貨物對外貿(mào)易的競爭力和綜合效益，是中國對外貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1 世界貿(mào)易的新形勢

2.1 美國次貸危機(jī)將世界經(jīng)濟(jì)拖入調(diào)整期

次貸危機(jī)本是美國國內(nèi)問題，然而經(jīng)濟(jì)全球化將全球資本市場緊密聯(lián)系起來，危機(jī)就通國貿(mào)易、投資等渠道蔓延到全球;次貸危機(jī)使未來世界各國政策調(diào)控難度加大，包括美國在內(nèi)的許多國家都面臨經(jīng)濟(jì)快速增長導(dǎo)致通脹壓力加大的風(fēng)險(xiǎn);歐元對美元持續(xù)升值，惡化了歐元區(qū)企業(yè)的出口形勢，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩;持續(xù)升值的日元也削弱了日本的出口競爭力。由于美國次貸危機(jī)，跨國投資也開始受到不利影響，2008年1季度，全球并購交易額同比下跌40%，為2004年以來最不活躍的季度。

2.2 國際貿(mào)易競爭更加激烈

2008年全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)32.5萬億美元。其中，出口額16.1萬億美元，進(jìn)口額16.4萬億美元，分別比上年增長14.9%和15.1%，顯著高于過去10年的平均增長速度。盡管增長很快，但貿(mào)易失衡問題卻有所加劇，值得關(guān)注。國際貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易失衡問題。另一方面是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易失衡問題。就2008年進(jìn)出口額排名前8名的國家而論，在逆差國家中，美國、法國、意大利、英國逆差合計(jì)達(dá)11095億美元，美國以逆差8538億美元居首位;在順差國家中，德國、日本、荷蘭、加拿大四國順差合計(jì)為4477億美元，德國以順差2671億美元居首位。美德貿(mào)易不平衡集中顯示出發(fā)達(dá)國家間的潛在的貿(mào)易矛盾與沖突。

2.3 貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化

非關(guān)稅措施進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，各國實(shí)行的保護(hù)貿(mào)易手段更加隱蔽，各種非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步強(qiáng)化。許多貌似正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅措施如苛刻的衛(wèi)生檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口程序、裝船前檢驗(yàn)等已擴(kuò)大到包括技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易領(lǐng)域，保護(hù)主義的和歧視性的貿(mào)易措施的使用正在迅速擴(kuò)展和加強(qiáng)，并且隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，上述狀況將會進(jìn)一步強(qiáng)化。

3 中國面臨的世界貿(mào)易競爭問題

3.1 低價(jià)競銷

由于美國次貸危機(jī)的影響，再加上大多數(shù)中小企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)目光，只注重眼前利益，在爭取國外訂單時(shí)，出現(xiàn)了競相壓價(jià)惡性競爭的局面，使得中國產(chǎn)品在國際市場上價(jià)格持續(xù)下降，惡化了貿(mào)易環(huán)境， 使中國外貿(mào)出現(xiàn)了“貧困化增長”。從長期看，低價(jià)競銷會導(dǎo)致出口傾銷的發(fā)生，引起其他國家對中國產(chǎn)品采取反傾銷措施，給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來危害;長期的低價(jià)競銷會嚴(yán)重削弱企業(yè)的應(yīng)得利益，不利于企業(yè)的產(chǎn)品升級，使企業(yè)長期處于貿(mào)易鏈的低端位置。

3.2 貿(mào)易摩擦

由于國際貿(mào)易的競爭越來越激烈，目前中國的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差、外匯儲備規(guī)模過高導(dǎo)致了國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡;同時(shí)貿(mào)易伙伴的長期逆差地位使也得各國紛紛拿起貿(mào)易保護(hù)的武器， 以各種理由對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制， 導(dǎo)致中國遭遇到的貿(mào)易保護(hù)案件逐年增加。目前中國已成為世界上被反傾銷最多的國家，每年約有400-500億美元的出口商品受到影響。從西班牙火燒中國鞋到俄羅斯“拉鞋事件”， 再到歐洲排斥中國家電、紡織品， 此類事件連續(xù)不斷，中國已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。

3.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘突出

由于中國在科技發(fā)展方面起步比較晚，在一些先進(jìn)技術(shù)上還未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平， 同時(shí)中國的某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后于其他發(fā)達(dá)國家，在目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的情況下，許多國家為了保護(hù)本國市場，紛紛拿起TBT的武器，限制中國產(chǎn)品的輸入。歐盟“雙綠色”指令的全面實(shí)施，已經(jīng)對中國部分出口產(chǎn)品產(chǎn)生重要影響，WEEE指令導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品出口成本增加2-3%，RoHS指令將使相關(guān)產(chǎn)品出口成本增加5%左右。2007年歐盟將實(shí)施REACH法規(guī)，將使中國對歐盟石油化工產(chǎn)品的出口成本提高5%以上，并將影響到下游的紡織、輕工、家電等產(chǎn)品出口。

4 我國貨物貿(mào)易應(yīng)對世界貿(mào)易新形勢的策略建議

4.1 積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，降低金融危機(jī)帶來的種種影響。為了建立良好的國際環(huán)境，我國應(yīng)加快參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，對周邊國家和地區(qū)進(jìn)一步開放市場，組建區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)共同體，最終形成一個(gè)大的共同市場，使亞洲國家和地區(qū)共享自由貿(mào)易帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會;進(jìn)一步擴(kuò)大同發(fā)展中國家的貿(mào)易往來，加強(qiáng)對發(fā)展中國家市場的研究，拓展我國在中東、非洲和拉美國家的進(jìn)出口市場。我國應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，積極地推動區(qū)域貿(mào)易合作，以最小的交易成本，獲取最大的收益。我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式成員，加入WTO不僅推動我國加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而且也使我國更進(jìn)一步直接參與多邊貿(mào)易談判，在談判中更充分表達(dá)自己的立場和發(fā)揮建設(shè)性的作用，以切實(shí)維護(hù)自身及整個(gè)發(fā)展中國家的權(quán)益。

4.2 搞好對貿(mào)易摩擦的應(yīng)對工作

積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益。加強(qiáng)中央政府、地方政府、中介組織與企業(yè)“四位一體”的配合與聯(lián)動，完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，做好反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作。繼續(xù)爭取更多國家承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。注重研究用好世貿(mào)組織規(guī)則，依法運(yùn)用各種貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施后對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭力。研究借鑒其他世貿(mào)組織成員的相關(guān)法律和案例，科學(xué)規(guī)范案件調(diào)查與裁決程序。

4.3 調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)

我國應(yīng)加快進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。要建立有利于生態(tài)環(huán)境的出口商品結(jié)構(gòu)，使我國出口貿(mào)易向節(jié)約原料、節(jié)約資源的綠色結(jié)構(gòu)型發(fā)展，鼓勵(lì)和發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高及可實(shí)現(xiàn)資源替代的產(chǎn)品出口。出口產(chǎn)品的開發(fā)重點(diǎn)應(yīng)放在綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)與食品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品三類產(chǎn)品上，并使綠色食品的出口成為我國對外貿(mào)易的導(dǎo)向型產(chǎn)品。我國要加強(qiáng)對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測，充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，包括取消出口退稅，征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費(fèi)等，有效限制這類產(chǎn)品的大量出口。這些產(chǎn)品出口高速增長進(jìn)一步加劇了國內(nèi)對于能源、原材料的需求矛盾。因此，對該類產(chǎn)品應(yīng)繼續(xù)有針對性地出臺一些控制措施，以彌補(bǔ)國內(nèi)資源、環(huán)境的消耗。

4.4 加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

我國進(jìn)出口貿(mào)易的高增長，伴隨著資源的高耗費(fèi)、環(huán)境的高污染、生態(tài)的高破壞。今后，中國應(yīng)該在保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，限制高能耗、高物耗、高污染產(chǎn)品出口。要通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提高出口檔次和效益。要繼續(xù)推動加工貿(mào)易升級，優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步控制資源類產(chǎn)品的加工貿(mào)易。積極擴(kuò)大國內(nèi)短缺資源進(jìn)口，完善大宗產(chǎn)品進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)的技術(shù)改造。現(xiàn)階段中國工業(yè)的發(fā)展應(yīng)實(shí)行雙重戰(zhàn)略，即在工業(yè)發(fā)展的主要部門采用資本、技術(shù)密集型的增長方式，在工業(yè)發(fā)展的普通部門實(shí)行勞動密集型的增長方式。將利用外商直接投資與改善生態(tài)環(huán)境等問題相結(jié)合，積極鼓勵(lì)外商繼續(xù)投資符合我國產(chǎn)業(yè)政策的勞動密集型項(xiàng)目和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

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