鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革與管理研究

摘要:目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須進(jìn)行改革，而作為管理體制一部分的統(tǒng)計(jì)制度改革，必然會(huì)促使企業(yè)更好的面對(duì)市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);統(tǒng)計(jì)制度;管理水平;改革;提高 

中圖分類號(hào):F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)13-0234-01

改革開(kāi)放后，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，尤其是1997年《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》頒布以后，在政策的扶持和引導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得持續(xù)健康的發(fā)展。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

(1)虛假性數(shù)字。近幾年來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)虛假成分比較高，造成這種想象的原因主要有:

①統(tǒng)計(jì)得不到領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)沒(méi)有規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒(méi)有統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)由會(huì)計(jì)兼任。一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)難以按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求填報(bào)。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)薄弱，對(duì)統(tǒng)計(jì)的作用認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只為政府上級(jí)部門服務(wù)，只為了完成任務(wù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有多大意義，抱著這樣的想法，有時(shí)為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門數(shù)據(jù)上報(bào)要求，部分企業(yè)采取虛假數(shù)字。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于不懂統(tǒng)計(jì)法，生怕統(tǒng)計(jì)泄密，瞞報(bào)，漏報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手資料。④部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)不夠重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字審核不嚴(yán)，把不好關(guān)。

(2)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始資料不健全。許多企業(yè)抱有僥幸心理，所以對(duì)上級(jí)要求的必須建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度不認(rèn)真執(zhí)行，有相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

(3)統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。

(4)統(tǒng)計(jì)數(shù)字只停留著初級(jí)階段，缺乏必要的整理和分析，統(tǒng)計(jì)資料的服務(wù)作用弱化。

這些問(wèn)題的存在有必要讓我們認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作既是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)，也是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已經(jīng)成為重要的信息資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量上研究企業(yè)總體運(yùn)行情況，它涉及到產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域，通過(guò)這些信息我們可以了解企業(yè)發(fā)展的全貌，預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展的未來(lái)。統(tǒng)計(jì)作為企業(yè)管理的組成部分，它能為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建立有效的統(tǒng)計(jì)制度

統(tǒng)計(jì)既然有如此重要的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問(wèn)題勢(shì)必影響企業(yè)管理水平的提高，因此必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的改革，那么，怎么樣改革才能建立更為有效地統(tǒng)計(jì)制度呢?統(tǒng)計(jì)制度只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求才能具有活力，才能更好反映客觀實(shí)際反映事物發(fā)展的規(guī)律，才能更好的完成統(tǒng)計(jì)的服務(wù)、咨詢、監(jiān)督的職能。

2.1 要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)知法懂法認(rèn)真貫徹統(tǒng)計(jì)法律

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，在1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)以后又在1996年5月15日第八次代表大會(huì)修訂。法律的出臺(tái)，為保證統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)，準(zhǔn)確及時(shí)提依法統(tǒng)計(jì)提供了法律依據(jù)。我們要認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，進(jìn)一步營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍，提高全社會(huì)法制意識(shí)，切實(shí)保障各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán);同時(shí)也要規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗位，加強(qiáng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)使統(tǒng)計(jì)人員能按照統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度的具體要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)人員的工作水平直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，要通過(guò)短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專題講座等多種形式，使統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)、熟悉業(yè)務(wù)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作的要求;要求主管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過(guò)以上途徑確實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性。

認(rèn)真學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)的同時(shí)，我們也要看到統(tǒng)計(jì)法的施行中存在種種原因，使統(tǒng)計(jì)法成為軟法，所以我們又必要把修訂統(tǒng)計(jì)法提到議事議程，通過(guò)修訂統(tǒng)計(jì)法，使統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性在法律上切實(shí)得到保證。

2.2 加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度

加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度一方面規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政人員的行為，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)行政人員的查處力度，防止統(tǒng)計(jì)工作的玩忽職守，泄漏統(tǒng)計(jì)資料，商業(yè)秘密的行為，為企業(yè)安心如實(shí)上報(bào)資消除后顧之憂，另一方面通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。才能規(guī)范化管理企業(yè)，才能提高基層單位填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.3 健全統(tǒng)計(jì)方法制度設(shè)置科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體

企業(yè)可以根據(jù)自己的需要設(shè)置自己特色的統(tǒng)計(jì)資料，完善自己的統(tǒng)計(jì)方法。使企業(yè)各部門之間實(shí)現(xiàn)有效地信息交換與共享進(jìn)一步拓寬信息的可利用范圍和程度。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以考慮實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作流程電子化，使統(tǒng)計(jì)部門生產(chǎn)的信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。

2.4 要對(duì)搜集到的更重信息進(jìn)行更高層次的綜合分析，使統(tǒng)計(jì)真正為企業(yè)服務(wù)

統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)管理與決策的需要對(duì)集中起來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，生成新的有用的信息，利用各種信息進(jìn)行綜合分析，從而為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面準(zhǔn)確的參考依據(jù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀作用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理與決策水平的提高。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革和完善必然能改善統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面準(zhǔn)確的參考依據(jù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀作用，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平提高。