龍井市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理措施研究

摘要:農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會(huì)課題。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;農(nóng)產(chǎn)品安全;治理措施

中圖分類號(hào):X3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)13-0123-01

隨著中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)文化生活不斷提高。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益加劇，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，工業(yè)廢水、廢氣，生活污水、垃圾污染日趨嚴(yán)重。愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會(huì)課題。如果農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題得不到根本解決，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程就不能順利進(jìn)行。

1 龍井市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

龍井市是全州糧食與蘋果梨的主要生產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村人口6.93萬(wàn)人，耕地總面積為28159公頃，農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用，農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn)。

1.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染

受傳統(tǒng)生活方式的影響，加之農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足缺乏基本的排水和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾和污水大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄，垃圾隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小，沒(méi)有相關(guān)配套污染處理設(shè)施，禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng)，擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物，也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。

1.2 菜市場(chǎng)及蔬菜生產(chǎn)基地污染

在一些菜市場(chǎng)及蔬菜生產(chǎn)基地存在對(duì)大量不新鮮的腐爛蔬菜有亂丟棄現(xiàn)象。這里的氣味很難聞，有的就是等廢棄蔬菜填埋一個(gè)地方時(shí)直接在上面鋪上一層土，導(dǎo)致周圍土質(zhì)惡化，造成水體污染。

1.3 農(nóng)民大面積使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成環(huán)境二次污染

農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等，不僅造成資源浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我市化肥施用量每年為15000噸，其中氮肥7299噸、磷肥843噸、鉀肥304噸，復(fù)合肥6662噸，折合53.5噸/平方公里。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t km2的安全上限。而且，化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約342噸，只有約極少數(shù)能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中引起農(nóng)藥殘留問(wèn)題，使全市28159公頃耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。

1.4 塑料農(nóng)膜使用增加污染加劇

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷推廣，塑料農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。農(nóng)用薄膜的主要成分是聚烯烴類，強(qiáng)度低，易破碎，難回收，在自然環(huán)境條件下難以降解，在土壤中殘存數(shù)十年甚至數(shù)百年。我市每年使用農(nóng)用地膜量為28噸左右，這些廢膜的存在必然會(huì)影響土壤的通透性，影響土壤水分、養(yǎng)分運(yùn)移，從而阻礙作物根系生物對(duì)水分的吸收。隨著不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無(wú)控制使用導(dǎo)致農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。

1.5 秸稈焚燒危害深遠(yuǎn)

隨著農(nóng)村生活方式和生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)作物秸稈大部分棄之不用，或一燒了之，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側(cè)，不但浪費(fèi)了大量的資源和能源，而且污染大氣，污染水體，影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市每年秸稈產(chǎn)生量為18萬(wàn)噸左右，有一小部分用在家畜飼料之外基本上都燃燒處理，秸稈燃燒過(guò)程中的二氧化碳濃度急劇升高，造成嚴(yán)重的空氣污染。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，甚至?xí)?dǎo)致呼吸道疾病，極大地影響了人們的身心健康，并嚴(yán)重影響到交通、輸電線路及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也是發(fā)生火災(zāi)的一大原因之一。

1.6 農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前我市老頭溝鎮(zhèn)細(xì)林河村、銅佛村，東盛涌鎮(zhèn)的仁化村、石井村等地方還存在大量掠奪式的釆石開礦、挖河取沙、毀田取土等行為，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2 造成農(nóng)村環(huán)境污染原因分析

2.1 農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境意識(shí)普遍較低

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，只顧眼前效益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更不考慮生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)如今很少施用農(nóng)家肥或積肥，無(wú)節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等，重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。

2.2 農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，不僅污染總量大幅增加，而且污染呈相對(duì)集中趨勢(shì)，出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過(guò)程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物，造成河道水體污染。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到使用化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)單、方便，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。

2.3 監(jiān)管體系不健全

管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門還沒(méi)有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門機(jī)構(gòu)、專職人員素質(zhì)低、監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒(méi)有常規(guī)監(jiān)測(cè)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無(wú)一套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更缺乏必要的檢測(cè)監(jiān)督手段。

3 農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

3.1 加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

要廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的工作合力。利用媒體向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要

性，促使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性;向廣大農(nóng)民宣傳環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)公益意識(shí)，從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍。通過(guò)組織開展農(nóng)民喜愛(ài)的各種科普宣傳和文體活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育和政策引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的文明發(fā)展道路。

3.2 要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理

政府和有關(guān)部門要充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素，劃分生產(chǎn)和生活區(qū)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中治理。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，保護(hù)農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3.3 加快完善農(nóng)村環(huán)境法規(guī)政策

有關(guān)部門要抓緊研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)、方法體系，盡快完善農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)規(guī)范。各地也可結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施適合本地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊完善農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，鼓勵(lì)發(fā)展資源綜合利用、農(nóng)村清潔能源、有機(jī)肥生產(chǎn)等環(huán)境友好型生產(chǎn)方式。在農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，優(yōu)先開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

3.4 加強(qiáng)科技支撐力度，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)

控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合和依托延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院、延邊農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。

3.5 推廣清潔生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過(guò)資源化途徑加以綜合利用，這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過(guò)沼氣化處理，既利用了沼氣能源，又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料，既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn)，又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問(wèn)題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無(wú)害化處理。

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