長豐縣鄉村泵站的運行與管理探析

摘要:長豐縣位于安徽省中部的江淮分水嶺地區，屬農業大縣。建縣以來，在縣委、縣政府的領導下，經過全縣人民的艱苦努力，已興建電力灌溉站260多座，其中鄉村泵站221座，這些泵站的建成運行，對促進全縣經濟特別是農村經濟的發展，發揮了巨大的作用。但由于這些工程經過多年運行，年久失修、加上管理不善等諸多原因，土建工程損壞嚴重，工程設施完好率低，在一定程度上制約了農業和農村經濟的發展。因此，進一步加強鄉村泵站的運行與管理勢在必行。

關鍵詞:鄉村泵站;運行與管理

中圖分類號:TV

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0381-01

長豐縣位于安徽省中部的江淮分水嶺地區，于1965年由定遠、肥東、肥西、壽縣四個縣的邊遠地區劃定設置的新縣。全縣國土面積1922km2，轄15個鄉鎮1個工業區，總人口79.89萬人，其中農業人口69.87萬人，耕地面積6.69萬hm2。

長豐縣地形復雜、水利條件差，自然災害頻繁。四十多年來，已建成泵站260多座，總裝機48800千瓦。其中國營泵站32座，總裝機30000千瓦;鄉村泵站221座，總裝機18800千瓦。占全縣總裝機容量的38.5%。隨著經濟的發展，長豐縣農業的種植結構和耕作制度有了較大的調整。因此，如何加強對鄉村泵站的運行管理，改善農業生產條件，成為當前我們所面臨的一個首要問題。

1 泵站運行管理的現狀及存在問題

據統計，全縣的221座鄉村泵站，大部分都是利用商品糧基地建設項目資金、引用外資配套工程項目資金、以工代賑和扶貧項目資金、黃淮海平原農業綜合開發項目資金建設起來的，灌區群眾很少集資投入。農村耕地自實行承包責任制以來，對于鄉村泵站的運行管理基本上處于無人管理的狀態。干部和群眾還沒有突破舊管理體制的束縛，喝“大鍋水”，重建輕管，重大輕小，重骨干輕配套，重工程輕實效“四重四輕”不良現象仍然嚴重存在，工程老化失修，效益衰減，抵御干旱災害的能力很低，供水矛盾突出。每到春夏季節灌溉用水高峰期，經常出現機泵管理人員違章操作，機電設備人為損壞現象。有的管理人員，由于不懂得用電知識，甚至發生機毀人亡的事故，這樣不僅給農業生產造成了不良影響，而且給群眾的生活及社會帶來諸多不利因素。秋收秋種結束后，因無專人管理，時常出現輸電線、電機水泵設備被偷盜、受損壞等現象，同時機電設備得不到正常保養維修，嚴重地影響了來年的農業生產。

2 如何加強鄉村泵站的運行管理

2.1 進一步加強領導，建立健全管理體制

全縣應建立和完善鄉村管理制度，層層落實責任制。在水利主管部門的統一領導下，建立鄉村專人管理，聘用一些有文化、懂技術、素質高的管理人員。同時要加大專管與群眾相結合的力度，充分調動各鄉鎮水利員的積極性。水利員要密切配合，各鄉村專管人員實行責任管理承包。縣鄉村各級領導在制定考評制度時，應把泵站的運行管理工作納入到年終考核中去，真正做到獎懲分明，各司其職，各負其責。全縣廣大干部群眾要進一步解放思想，更新觀念，增強管理意識。本著實行自建、自管、自用的方針，按照誰受益、誰負擔、誰管理的原則，依法科學管理，提高科學管理水平。在全縣上下形成一個縣、鄉、村統一的三級管理網絡;并結合本地區特點制定切實可行的規范化管理體系。

2.2 實行多渠道，股份制集資建成泵站，逐步建立多股份制合作型管理模式，走以水養水，以站養站的良性循環軌道

同時行政主管部門應大力鼓勵群眾以股份制形式集資建泵站。泵站的專管人員或鄉鎮的水利員，也可以象承包耕地那樣承包泵站。行政主管部門也可以采取買賣、轉讓、租賃等形式，將泵站的運行管理等工作推向市場，逐步把泵站辦成管理服務型的經濟實體，走出一條團結服務辦實體，辦好實體促服務的新路子，泵站的管理人員應充分利用現有的電源及技術，廣泛開展多種經營項目。如興建小型的農副產口加工廠、予制構件廠等企業。增加收入，增加經濟活動，提高自給率，逐步改善管理條件，走以站養站，以水養水的良性軌道。

2.3 進一步加強管理技術的培訓，適應現代科學管理的需要

縣水利行業主管部門對于泵站的管理人員，在每年灌溉結束前、后，對全縣的泵站管理人員，要定期進行管理技能的培訓，努力學習和掌握新的現代管理知識。同時要進一步加強水法規的宣傳教育，加大以法管水的力度，增加管理人員的緊迫感、責任感。管理人員要對各泵站的運行管理情況，要逐個登記入冊，建立管護檔案，每年灌溉結束后，要向上級編報管護計劃，真正做到科學管理，合理計劃用水。

泵站的運行管理工作既是一項綜合性工作，又是一項長期而復雜的工作。由于當前的泵站管理水平還很低，遠遠不能適應新的市場經濟需求。因此，我們的泵站管理人員應具備規劃、設計、施工、管理等方面的綜合知識，才能把泵站的運行管理工作搞好，才能有力促進縣域經濟又好又快發展。

3 結語

我通過長期的一線工作實踐，對長豐縣鄉村泵站運行的基本情況和存在的問題做了初步分析、研究，提出了切實可行的措施和對策。對現有泵站進行合理、可行的改造，力求使現有工程發揮更大的效益，力求使現有工程更優質、高效地促進該地區經濟的全面發展。

參考文獻

[1]長豐縣統計年鑒[G].安徽省長豐縣統計局編，2009年.

[2]長豐縣水務發展“十一五”規劃[G].長豐縣水務局，2005.