金融危機后擴大外需的對策探討

摘要:隨著金融危機在世界各國的蔓延，靠外需拉動國內經濟的發展越來越困難，但作為經濟發展三駕馬車的出口，在一定意義上來說也就是外需，要想促進經濟更好的發展，就必須擴大外需。首先介紹金融危機后我國外需的現狀，然后分析外需的作用，最后提出擴大外需促進經濟增長的策略。

關鍵詞:外需;經濟增長;金融危機

中圖分類號:F83

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0136-02

1 金融危機后我國外需減少的現狀及對經濟的增長作用

1.1 金融危機后我國外需減少的現狀

隨著國際金融危機的深化和蔓延國外對中國產品的需求形勢日益嚴峻，截至2009年2月我國出口增速已經連續四個月為負增長，我國的出口企業面臨前所未有的困境。面對如此嚴峻的國內外經濟形勢，2009年我國對外貿易發展形勢不容樂觀。

據商務部統計，2008年11月份中國進出口貿易額下降9%，其中出口下降2.2%，是自2001年7月以來首次出現當月負增長。據《新京報》2009年1月14日報道，2008年12月份中國的進出口額再次出現負增長，進出口總值1833.3億美元，同比下降11.1%，其中出口1111.6億美元，下降2.8%，進口721.8億美元，下降21.3%。2008年中國對外貿易額達25616.3億美元，比上年增長17.8%，其中出口增長17.2%，增速比2007年減緩8.5個百分點。出口貿易大幅下降，主要是外需減少所致。這充分反映了全球金融危機對中國經濟的影響在進一步加深，也反映出全球消費低迷對中國商品需求的減少在蔓延。當前，對中國來講，外需減少已成定局。美、歐、日等中國主要貿易伙伴都陷入全面的經濟衰退，這對外貿依存度高達70%的中國經濟將產生直接沖擊。從未來國際經濟發展走勢上看，全球金融危機還在進一步蔓延和加深，中國外需在一定時期內仍將進一步減少，中國出口貿易仍面臨十分嚴峻的形勢。

因此，外需下滑將在當前和今后一段時間影響到國民經濟的各個領域。為應對外需下滑影響，去年以來國家采取有效措施，積極擴大內需，消費和投資均實現了較快增長。但是，投資終將形成產能，如果今后一段時期外需和消費不能協調增長，有可能加劇經濟失衡。外需長期不振，將從下游影響到中上游，從生產影響到投資。外向型企業經營困難，將造成部分農民工失業和新增就業人口就業困難，進而對消費產生不利影響 。因而我們要大力擴大外需。

1.2 外需對經濟增長的作用

作為拉動經濟增長\"三駕馬車\"之一的凈出口(外需)，對中國經濟的持續增長和就業等起重要作用。2008年，支撐我國出口增長的外部環境的不確定性加大，對我國經濟增長的影響將難以避免。外需減弱在一定程度上會阻礙經濟發展，使中國經濟出現拐點。外需對經濟增長的作用主要表現在以下幾點:

(1)龐大的出口部門能夠帶動國內巨大的生產性需求。外需的增加可以給國內的一些生產性企業帶來巨大的需求，包括能源、原材料、上下游加工制造業以及交通運輸、物流、市場營銷等生產性服務業，帶動覆蓋整個三大產業的巨大產業鏈。

(2)外需能夠帶動國內最終消費的增加。出口產品生產的增加，帶動國內就業工人收入和國家稅收增加，從而推動國內最終消費需求的增加。

(3)外需還可以通過優化產業結構和消費傳導效應促進新的消費需求形成。

(4)外需能夠拉動有效的投資需求。外需可以通過國外對中國產品的需求，拉動國內的有效投資。包括增加出口及其相關部門的投資，改善投資預期等。

由此可見，外需對現階段經濟的增長具有很大的意義，因此提高外需可以極大的促進我國經濟的發展。

2 現階段提高外需的策略

外需的減少已經成為各國關注的焦點，如何擴大外需已經成為各國經濟工作的重頭戲，尤其是一些外貿依存度比較高的國家，中國作為一個出口大國應該加大力度擴大外需。在這里我從國家和出口企業兩方分別提出了一些擴大外需的建議。

2.1 政府擴大外需的政策

(1)完善出口信用保險政策。提高出口信用保險覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元。降低保險費率。建立和完善出口信用保險財政風險補償機制。落實大型成。

(2)完善出口稅收政策。繼續支持具有優勢的產品、勞動密集型產品、高科技產品出口，嚴控\"兩高一資\"產品出口。

(3)大力解決外貿企業融資難問題。中央安排資金支持擔保機構擴大中小企業貿易融資擔保。鼓勵金融機構通過多種方式支持出口企業融資，抓緊實施貨物貿易人民幣結算試點。保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。(4)進一步減輕外貿企業負擔。全面清理出口環節各項收費，嚴厲查處亂收費行為。適時合理調整法定檢驗目錄，將新列入法檢目錄或增補監管條件商品的過渡期延長至今年年底。

(5)完善加工貿易政策。完善征稅和通關政策措施，便利加工貿易產品內銷。對于符合一定條件、以不作價設備出資設立法人企業的，可酌情免予補繳不作價設備進口關稅和進口環節增值稅。

(6)增強環保意識，努力占領國際綠色市場。政府應通過一系列法規、制度，使企業改變傳統的局限于企業內部利潤的最大化或成本的最小化的經營決策，將環境成本納入企業效益評價體系之中，采用社會經營決策，統籌協調企業經濟效益、社會效益與環境效益之間的關系;應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標準的要求，減少貿易摩擦;應努力提高環保技術，不斷開發綠色產品，避免綠色貿易壁壘的不利影響。

2.2 企業為擴大外需采取的措施

(1)擴大內需、統籌兩個市場。企業可以借助國家拉動內需的機會，統籌國內國外兩個市場。當外需不旺盛的時候，可以主動加強與國內企業的合作，開發一系列適合國內市場的新產品，堅持\"以內養內、以內促外\"從而實現內銷外銷的良性互動。

(2)調整產品的結構、開發適銷產品危機壓縮了消費，但一些有自主知識產權的、環保的、符合危機中消費者需求的商品卻存在銷售增長的空間。因此企業要針對市場需求，及時調整產品的結構，快速推出性價比高\"適銷對路的商品\"。同時企業應該克服種種困難，以不斷優化產品結構、快速提升高端產品比例為主線，按照差異化、高端化的發展方向，瞄準高端產品市場，加大新產品開發力度，適時調整銷售策略，使高端產品銷量大幅增長。還要堅持把技術創新作為推進產品結構優化的先導，為產品結構調整提供了強有力的技術支撐，形成了一批新的經濟增長點，促進了企業競爭實力的明顯提高。

(3)轉變思路、拓展其他產業。高新技術產品是這場危機中的重災區，企業為了生存和發展就必須及時轉變思路，積極拓展新的業務，以彌補主營業務的損失。要根據國家政策的支持開發一些綠色的、環保的產品，力求在經濟危機中占據一席之位。

(4)擴展貿易空間，加強對發展中國家市場的開拓。發達國家和地區市場是我國的主要出口市場，企業應首先關注和重視的市場。發展中國家里那些經濟發展較快、貿易環境相對穩定、市場潛力巨大或具有戰略前景的市場是我們今后應特別關注和加大開拓力度的市場，也是國家政策應重點支持的市場。發達國家和新興工業化國家和地區對這些市場已展開強大攻勢，甚至結成了區域經濟集團，因此我們要積極參與其中，這樣才能抓住重大市場機遇，擴展貿易的空間。

為了擴大外需促進經濟的增長，國家應該制定一些政策以利于企業的發展，從而才能扭轉外需減少的現狀，從而實現經濟的快速增長。

參考文獻

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