美國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的軟權(quán)力因素研究

摘要:黃碩風(fēng)的“綜合國(guó)力論”是當(dāng)代具有影響力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究模式之一。從綜合國(guó)力的內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)“綜合國(guó)力論”進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和評(píng)價(jià)并且以此為基礎(chǔ)著力探究了美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的軟權(quán)力因素，同時(shí)還闡釋了這些軟權(quán)力因素對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值以及對(duì)我們的啟示。

關(guān)鍵詞:綜合國(guó)力;綜合國(guó)力論;軟權(quán)力;戰(zhàn)略價(jià)值

中圖分類號(hào):C9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)13-0142-02

1 綜合國(guó)力論的解析

1.1 綜合國(guó)力的內(nèi)涵

所謂綜合國(guó)力，是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展所擁有的全部實(shí)力及國(guó)際影響力的合力。實(shí)際上，綜合國(guó)力是一個(gè)綜合性的概念，它的結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，既包括具有物質(zhì)形態(tài)的“硬”實(shí)力如經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，也包括精神智力形態(tài)的“軟”實(shí)力如一個(gè)國(guó)家思想文化的吸引力;既包含先天性的自然稟賦，也包含后天性的社會(huì)(人為)因素;既包含國(guó)家的內(nèi)在實(shí)力(，也包含相應(yīng)的潛力如一國(guó)的國(guó)際影響力和由潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力的機(jī)制。

在這里，筆者需要指出的是，無(wú)論一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力由哪些要素、由多少要素組成，這些要素之間都不是孤立的發(fā)揮作用的，它們之間是相互聯(lián)系、相互影響的。也就是說(shuō)，綜合國(guó)力并不是諸要素或諸力量之間的簡(jiǎn)單加總，而是由多種力量相互交織、有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，從另一個(gè)角度看，盡管綜合國(guó)力諸要素之間是相互作用、相互影響的，但是這些要素或力量之間并沒(méi)有必然的相關(guān)關(guān)系。

1.2 理論的構(gòu)成要素及評(píng)價(jià)

黃碩風(fēng)的“綜合國(guó)力論”產(chǎn)生的背景是國(guó)際戰(zhàn)略格局的變化，特別是國(guó)際政治格局的變化對(duì)該理論的形成和發(fā)展有著重要的影響。在黃碩風(fēng)看來(lái)一個(gè)國(guó)家的的綜合國(guó)力主要由兩大系統(tǒng)七大要素構(gòu)成。兩大系統(tǒng)是指物質(zhì)力和精神力，七大要素是指政治力、資源力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、國(guó)防力、文教力、外交力。其中資源力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、國(guó)防力四大要素主要表現(xiàn)為物質(zhì)形態(tài)的“硬國(guó)力”，而政治力、文教力、外交力則表現(xiàn)為精神和智力形態(tài)的“軟國(guó)力”。兩個(gè)分析層面相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成了一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

作為一種研究分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的模式，黃碩風(fēng)“綜合國(guó)力論”的理論淵源主要來(lái)自于對(duì)國(guó)家實(shí)力的研究，該理論是對(duì)西方國(guó)家權(quán)力、國(guó)家力量、國(guó)家實(shí)力、國(guó)家綜合能力等研究的綜合和發(fā)展。同時(shí)，在考察綜合國(guó)力時(shí)，黃碩風(fēng)比較注重宏觀領(lǐng)域的解讀和分析。關(guān)于該模式研究的目的，黃碩風(fēng)認(rèn)為是“為國(guó)家的生存與發(fā)展提供對(duì)策，促進(jìn)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文教、科技綜合發(fā)展，提高一國(guó)的綜合國(guó)力，”以此來(lái)“正確分析國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比，制定有效的對(duì)外戰(zhàn)略”。總的來(lái)說(shuō)，即通過(guò)對(duì)綜合國(guó)力的研究為制定符合本國(guó)國(guó)家利益的對(duì)外政策提供依據(jù)。

2 美國(guó)國(guó)力中的軟權(quán)力分析

2.1 政治力

它在綜合國(guó)力的構(gòu)成中處于核心地位，具體包括國(guó)家政權(quán)性質(zhì)、政治體制、政治制度、內(nèi)外方針政策、政府素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)決策管理能力、國(guó)民凝聚力和國(guó)際政治環(huán)境以及國(guó)家行使這些制度、政策、方針的支配力等。

對(duì)美國(guó)而言，其民主政治有著悠久的發(fā)展歷史。1620年《五月花公約》的通過(guò)標(biāo)志著美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治的開(kāi)始，成為建立美國(guó)式民主的基礎(chǔ)。1776年通過(guò)的《獨(dú)立宣言》則確立了人民主權(quán)的法律地位，成為北美殖民地建立獨(dú)立國(guó)家的指導(dǎo)思想。1789年美國(guó)通過(guò)了世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，建立了共和代議制(三權(quán)分立)的民主政體。這種代議制共和體制是以平等為基石的而且它的價(jià)值已經(jīng)由西方國(guó)家的普遍推行得到了驗(yàn)證。同時(shí)，隨著共和政體特別是兩黨政治的發(fā)展與成熟，美國(guó)的政治環(huán)境變的更加自由、平等且更有活力，以致于對(duì)外輸出美國(guó)的民主政治模式且利用其民主觀“重塑”世界成為美國(guó)謀求世界霸權(quán)的重要對(duì)外戰(zhàn)略。美國(guó)的輸出民主戰(zhàn)略的模式主要有三種，即示范性模式、強(qiáng)制性模式以及滲透性模式。

(1)示范性模式。該模式主要適用于美國(guó)建國(guó)之初，由于此時(shí)的美國(guó)物質(zhì)條件豐富能夠自己自足，剛獨(dú)立的美國(guó)國(guó)力較弱，因此美國(guó)主要強(qiáng)調(diào)其民主制度的榜樣力量。在建國(guó)之初，美國(guó)受此種模式的影響，擺脫了北美大陸之外的紛爭(zhēng)，專注于國(guó)內(nèi)的發(fā)展，為其最終走向世界奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是在當(dāng)代，隨著殖民體系的瓦解以及民族主義的興起，許多第三世界國(guó)家逐步找到了適合自己的發(fā)展道路，再加上美國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)和文化難題所帶來(lái)的威脅，使得美國(guó)民主制度的榜樣性力量受到了嚴(yán)重削弱。故而此種模式并不是長(zhǎng)久之計(jì)。

(2)強(qiáng)制性模式。該模式發(fā)生在美國(guó)國(guó)力逐步增強(qiáng)的時(shí)期，意味著美國(guó)將通過(guò)干涉他國(guó)和擴(kuò)張勢(shì)力來(lái)追求其國(guó)家利益。美國(guó)強(qiáng)制民主的模式共有三種具體方式。一是通過(guò)占領(lǐng)并逐步放權(quán)，直至建立與美國(guó)相同的體制。第二種方式是入侵。第三種強(qiáng)制方式是恐嚇。以上三種方式是美國(guó)強(qiáng)制輸出民主的極端方式，它們的共同點(diǎn)是行為者與被行為者權(quán)利和權(quán)力的不平等，這種單方面的強(qiáng)制也清晰的揭示了美國(guó)“培育”民主的本性。

(3)滲透性模式。該模式主要是通過(guò)依靠間接手段對(duì)相關(guān)國(guó)家施加影響，同時(shí)從自己的民主原則和制度的魅力中獲取利益。它主要應(yīng)用于冷戰(zhàn)時(shí)期，特別是二戰(zhàn)的結(jié)束使得西歐諸國(guó)的國(guó)力受到普遍的削弱，為美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助、技術(shù)援助等輸出民主提供了極佳的機(jī)會(huì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)更是把自己的民主當(dāng)作外交利器，把“擴(kuò)大民主”作為外交重點(diǎn)，力圖用自己的民主價(jià)值觀統(tǒng)一西方、鞏固同盟;促使其他社會(huì)制度轉(zhuǎn)軌(如顏色革命)，進(jìn)而達(dá)到“美國(guó)治下和平”的總目標(biāo)。

2.2 文教力

它指文化和教育。一個(gè)國(guó)家的文化被普遍接受的程度和教育水平，是表示一個(gè)國(guó)家盛衰的一個(gè)重要因素。綜合包括文化教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、體制和國(guó)民文化水平、文化傳統(tǒng)和文化影響力。

文化價(jià)值觀是美國(guó)國(guó)力中的永恒主題，也是富有戰(zhàn)略價(jià)值的核心變量之一。美國(guó)人一直把自己看作是一個(gè)獨(dú)特的文明體，視之為“整個(gè)世界的山巔之城”，是“自由的燈塔、民主的堡壘”，是人類“新的耶路撒冷”。無(wú)論是理想主義盛行的年代，還是現(xiàn)實(shí)主義盛行之時(shí)，文化價(jià)值觀始終在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中占有重要地位。故而，向外輸出文化價(jià)值觀念便成為美國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的又一顯著特點(diǎn)，特別是興起于20世紀(jì)50、60年代的后現(xiàn)代文化思潮，迅即風(fēng)靡了整個(gè)西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家并且迅速的向其他地區(qū)滲透。

美國(guó)的文化價(jià)值觀源于“使命觀”。它發(fā)軔于清教徒的宗教信仰和歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)(特別是約翰·洛克的人民主權(quán)論和讓·盧梭的“主權(quán)在民”思想)，植根于美國(guó)獨(dú)特的人文地理環(huán)境，形成于美利堅(jiān)民族的特性(尊重個(gè)人獨(dú)立性和個(gè)人主義)，加強(qiáng)于美國(guó)的民主政體。美國(guó)從立國(guó)之日起，就把自己當(dāng)作是“后歐洲社會(huì)”。一方面它繼承和發(fā)展了歐洲文化中的合理內(nèi)核，因而對(duì)西方國(guó)家仍有著巨大的吸引力，另一方面它在北美拓殖的過(guò)程中發(fā)生嬗變，產(chǎn)生了與歐洲大陸文化迥然不同的獨(dú)特魅力并始終以白種盎格魯—薩克遜新教徒文化為核心。可以說(shuō)，美國(guó)是世界文化的“大熔爐”，既有雜交化的優(yōu)勢(shì)，又有多元化的絢麗多姿，是一種別具韻味的整合型文化。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，美國(guó)強(qiáng)大的文化影響力離不開(kāi)其完備的教育體制。與其他國(guó)家相比，美國(guó)的教育投入一直比較高，達(dá)到GDP總量的7%左右，而美國(guó)的適齡入學(xué)率則達(dá)到85%左右，高投入和高入學(xué)率為培養(yǎng)國(guó)家所需的科技人才和提高美國(guó)的國(guó)民素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)還多次修改《移民法》，著力吸引亞洲、歐洲等地的優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)的留學(xué)生已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)人，占世界留學(xué)生總數(shù)的1/3以上，留學(xué)生獲得學(xué)位之后，多留在美國(guó)工作和生活，成為美國(guó)國(guó)力強(qiáng)大最大動(dòng)力源之一。

2.3 外交力

是指一個(gè)國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)和國(guó)際事務(wù)中所具有的影響力。它包括外交政策、對(duì)外活動(dòng)、處理國(guó)際事務(wù)的立場(chǎng)和態(tài)度及對(duì)國(guó)際貢獻(xiàn)力等。

筆者認(rèn)為，美國(guó)的外交力主要體現(xiàn)在國(guó)際制度(也即國(guó)際機(jī)制)的構(gòu)建上。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)開(kāi)啟了一系列大規(guī)模的國(guó)際制度建設(shè)進(jìn)程，到20世紀(jì)50年代初，全球性的國(guó)際制度建設(shè)基本完成并且奠定了迄今國(guó)際格局的基本框架，成為美國(guó)霸權(quán)的一種國(guó)際保障。

首先，在政治和安全領(lǐng)域，美國(guó)著手建立新的集體安全機(jī)制——聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)的建立不僅是美國(guó)霸權(quán)利益和霸權(quán)地位的直接體現(xiàn)，也是美國(guó)全球性制度霸權(quán)體系中的重要組成部分，特別是建立的初期，聯(lián)合國(guó)成為服務(wù)于美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要工具。其次，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)致力于建立一個(gè)以自己為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)建了布雷頓森林體系。布雷頓森林體系主要由國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(World Bank)和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)組成并致力于穩(wěn)定匯率，促進(jìn)多邊貿(mào)易關(guān)系和重建經(jīng)濟(jì)并幫助窮國(guó)恢復(fù)發(fā)展。美國(guó)以該體系為依托，從金融、投資、貿(mào)易三個(gè)主要領(lǐng)域謀求和鞏固了全球的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)并為自己創(chuàng)建了一個(gè)相對(duì)自由、開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最后，在國(guó)際軍控領(lǐng)域，美國(guó)借助聯(lián)合國(guó)的作用構(gòu)建了以《不擴(kuò)散核武器條約》、《反彈道導(dǎo)彈條約》等數(shù)十個(gè)限制和削減各種武器的協(xié)定為基礎(chǔ)的軍控制度框架。冷戰(zhàn)的結(jié)束后，國(guó)際格局發(fā)生了巨大變化，特別是“9·11”事件后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題給美國(guó)的國(guó)家安全帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為了確保美國(guó)的國(guó)家安全，美國(guó)的國(guó)際軍控制度開(kāi)始超越傳統(tǒng)的核軍控領(lǐng)域，著力構(gòu)建在大規(guī)模殺傷性武器的防擴(kuò)散和反擴(kuò)散領(lǐng)域的國(guó)際制度如2003年5月布什提出的“擴(kuò)散安全倡議”。至今，美國(guó)在國(guó)際軍控領(lǐng)域仍舊掌握著主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

3 美國(guó)國(guó)力中軟權(quán)力因素的戰(zhàn)略價(jià)值及對(duì)我們的啟示

通過(guò)對(duì)美國(guó)國(guó)力中政治力、文教力和外交力的解讀，我們可以看出無(wú)論是美國(guó)的民主政治制度，還是它富有影響力的文化價(jià)值觀以及一系列由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制，都是美國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的有力支撐。它們不僅僅是美國(guó)霸權(quán)中重要的軟權(quán)力因素，更重要的是它們構(gòu)成了美國(guó)的國(guó)力之翼。其中宣揚(yáng)自由、平等理念的民主政治制度為美國(guó)國(guó)力的持續(xù)發(fā)展提供了有力的政治保障，源于“使命觀”，既包含西方文化的合理內(nèi)核又以白種盎格魯—薩克遜新教徒文化為核心的整合型文化價(jià)值觀則為美國(guó)謀求世界霸權(quán)提供了思想上的支持，而一系列的國(guó)際制度的建設(shè)則為美國(guó)的霸權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

依據(jù)以上對(duì)美國(guó)國(guó)力中軟權(quán)力因素的分析，筆者從中得到了以下幾個(gè)方面的啟示:首先作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我們要建立和健全社會(huì)主義的民主政治制度，積極的開(kāi)展政治文明建設(shè)，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的政治交往，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響力。其次要積極的挖掘古老的中華文明中優(yōu)秀的思想文化，宏揚(yáng)和發(fā)展儒家文明(如在有的國(guó)家建立孔子學(xué)院)，同時(shí)還要注意兼收并蓄、兼容并包，不斷的汲取世界其他地區(qū)文明中優(yōu)秀的文化成果。最后，要以開(kāi)放的姿態(tài)融入到國(guó)際社會(huì)當(dāng)中，只有融入，才能發(fā)展。要積極的參與到現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的構(gòu)建當(dāng)中，努力掌握建設(shè)國(guó)際制度的話語(yǔ)權(quán)。

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