武漢城市圈“兩型社會”建設產業結構研究

摘要:國務院批準設立武漢城市圈“兩型社會”實驗區，這是一個機遇也是一個挑戰。我們應借助這一契機，發展城市圈經濟，產業結構優化升級，實現中部崛起。對武漢城市圈內的產業結構現狀進行了分析，提出了培育“兩型產業”的目標和產業結構調整的思路，也給出了產業結構合理化和優化的政策建議。

關鍵詞:武漢城市圈;產業結構;高度化;合理化

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0116-01

1 引言

2007年12月，經國務院批準，全國有兩個城市圈成為我國的資源節約和環境友好型社會建設，即“兩型社會”的綜合實驗區，它們分別是武漢城市圈和長株潭城市群。這一重大舉措，充分顯示了國家落實推動區域經濟協調發展和中部崛起，進而實現東、中、西協調發展的方針?！皟尚蜕鐣奔仁且环N經濟發展模式，也是一種產業選擇模式。故而“兩型社會”實質上是一種產業結構調整的過程。武漢城市圈“兩型社會”建設成功與否，在一定程度上取決于城市圈產業結構優化的程度

2 武漢城市圈“兩型社會”產業結構的主要問題

武漢城市圈，是以武漢為中心，外延100公里半徑所覆蓋的城市群落，也稱為“8+1”城市圈，“8”是指天門、潛江、仙桃、咸寧、黃岡、孝感、黃石和鄂州;“1”是指武漢。

武漢城市圈發展面臨的問題和困難，主要體現在:

(1)圈內各城市發展極其不平衡，一、二、三產業發展不均衡;

(2)各城市產業布局趨同、重置現象嚴重;

(3)技術含量不高，經濟增長方式粗放;

(4)城市圈產業結構重型化，資源消耗多和環境壓力大等方面。

這些都不利于武漢城市圈“兩型社會”建設目標的實現。但是也應該看到武漢城市圈建設的優勢:

(1)武漢城市圈擁有優越的地理區位條件，武漢素有“九省通衢”之稱;

(2)蘊含較為豐富自然資源，水資源，礦產資源和旅游資源尤其突出;

(3)城市圈工業基礎好，產業發展勢頭良好;

(4)另一大優勢即武漢城市圈擁有優越的智力資源，城市圈高等院校和研究所聚集于此，為城市圈發展提供了智力支持。

3 武漢城市圈“兩型社會”的產業結構優化目標

《武漢城市圈總體規劃》提出未來發展目標，即到2020年實現經濟增長方式由粗放型向集約型的全面轉變，制造業和高新技術產業為主體，現代服務業取得長足發展。人民生活達到富裕水平，城鄉差距縮小，城鎮化水平達到61.2%。

為了響應政府號召，實現中部崛起，達成城市圈“兩型社會”建設的宏偉目標，結合前文對武漢城市圈內的產業結構現狀的分析，我們提出了培育“兩型產業”的目標和產業結構調整的思路，也給出了產業結構合理化和優化的政策建議。要實現以上目標，就要實現武漢城市圈產業結構高度化和合理化。

3.1 武漢城市圈產業結構高度化

(1)要素稟賦分析。武漢城市圈所擁有的要素稟賦直接決定了該區域產業結構，圈內各城市要素的差異性有直接決定了各城市產業結構的差別。武漢工業基礎好，擁有優越的智力資源和旅游資源。黃石、鄂州和孝感礦產資源豐富。天門、潛江油氣資源豐富。黃岡、仙桃是重要的糧、棉、油生產基地。

(2)協調產業分工，避免產業趨同。武漢城市圈中，武漢的“一核”地位尤其突出，其他各城市地位相當。產業分工應兼顧垂直分工和水平分工，形成以武漢為核心，其他城市相互協調，配合的產業格局?？梢钥紤]重點建立以下產業集群:高新技術產業集群;汽車制造為重點的機械制造產業集群;輕工紡織和煙酒為重點的食品產業集群;以原材料和新材料為重點的產業集群。

3.2 武漢城市圈產業結構合理化

(1)產業轉移和產業要素轉變。一般來說，某一區域的比較優勢產業會隨著經濟的發展而變化，這是一個高新技術擴散和產業結構升級的過程。武漢的發展要集中于高新技術產業和現代服務業;而其他城市則要做好承接產業轉移的準備。從產業要素轉變的角度，城市圈產業擁有勞動密集型的優勢，但是這種優勢不具有可持續性。城市圈產業要素應由勞動密集型向資本、技術密集型產業轉變，實現產業結構優化升級。

(2)發展第三產業和高新技術產業。武漢城市圈產業結構不合理，第一產業比重過高，第三產業對城市圈的經濟帶動作用不明顯。因而武漢城市圈到大力發展第三產而言，積極培育特色旅游經濟;充分發揮武漢城市圈“九省通衢”，大力發展現代物流業;依托武漢優越的智力資源，發展先導型高新技術產業。

4 武漢城市圈“兩型社會”的產業結構調整建議

武漢城市圈“兩型社會”的建設，沒有現成的經濟發展模式可以借鑒，我們只有在深入了解城市圈的產業發展現狀的基礎上，結合“兩型社會”建設的本質要求，探索武漢城市圈“兩型社會”建設的產業結構調整建議。

4.1 建立武漢城市圈產業集群，實現產業合理布局

(1)武漢作為城市圈的中心城市，是中國的老工業基地，有良好的工業基礎，應重點發展具有“一谷兩城”優勢產業，即光谷和汽車城、鋼鐵城，同時要著力發展光電子、生物醫藥、環保等優勢產業。鄂州和作為圈內第二大城市的黃石應以冶金、能源和建材為主，為生產提供原材料的基地。咸寧和黃岡則應根據本地實際，建立生態農業和綠色旅游產業。其他四市，天門、潛江、孝感、仙桃則應依據當地的資源優勢，大力發展礦產、化工等產業，形成化學生產基地和機械生產基地。

(2)城市圈產業結構不合理，結構趨同，重置現象嚴重。我們要打破行政體制分離現象，拒絕單打獨斗，做到統一規劃、合理布局，實現城市圈各城市產業發展一體化。不僅如此，還要做到各城市產業有所側重，有所錯位，避免產業趨同、重置等現象。依據各城市的優勢資源，建立:

(1)以東湖高新技術開發區為龍頭，包括鄂州、黃岡、黃石的IT設備及電器、電子元器件生產的高技術產業群;

(2)以沌口開發區為龍頭的環城市圈機械制造業產業群;

(3)以武鋼為龍頭，包括鄂州、黃石的原材料冶金一建材產業群;

(4)以武漢為龍頭，包括仙桃、潛江、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧的環城市圈輕工紡織產業群;

(5)以武漢為龍頭，在城市圈西側建設包括孝感、天門、潛江的化工產業群;

(6)城市圈農副產品加工業產業群;

(7)食品產業群。

4.2 對一、二、三次產業及其內部進行合理化調整

(1)改造傳統制造業。湖北省重型制造業比重占據絕對比重，僅2008年一年，全省重工業占工業比重就達到75.1%。武漢城市圈占全省工業比重為62.7%工業結構同樣存在重型工業比重過大的弊端。重工業優勢地位明顯，經濟貢獻也大，但是環境污染也較嚴重。要淘汰一批資源、能源消耗高的產業，改造傳統制造業，加快產業升級換代，加大清潔能源的研發力度、發展清潔能源如水能和核能，實現傳統產業“兩型化”，發展先進制造業，只有如此，方能實現城市圈“兩型社會”建設。

(2)建立現代服務業，尤其是生產性服務業。現代服務業具有科技含量高、附加值高、勞動生產率水平高等特點，建成增值高、輻射強、就業廣的現代服務體系。以服務業助推武漢城市圈產業結構優化升級，提升城市圈產業功能。要做到加快發展第三產業，例如現代物流、金融中心，充分發揮金融的輻射作用，帶動城市圈產業結構優化升級、旅游業。

(3)重視農業的基礎地位，建立現代化農業和生態農業，對農副產品進行深加工，提高其附加值。加大農業科技投入，培育優良品種。根據地區優勢，發展特色農業，實現農業產業化。加快農村城鎮化進程，早日實現全面建設小康社會的目標。

4.3 完善產業發展新機制

(1)加強行政管理體制和運行機制創新，實現服務型政府轉變，深化行政體制改革，為“兩型社會”建設提供制度保障;

(2)國家的政策措施要及時跟上，充分發揮政策的引導作用。充分發揮政府這只“看得見的手”的作用，積極引導，避免市場的盲目性。

參考文獻

[1]張小川.武漢城市圈產業結構研究[D].華中師范大學碩士學位論文，2007.

[2]蔡靖方，劉國炳.武漢城市經濟圈規劃的初步設想[J].華中師范大學學報(自然科學版)，2005，39(2).

[3]姚靜，張二勛.中國產業結構優化探討[J].地理學與國土研究，2000，16(5).