大學生基層就業略論

摘 要: 近年來，在大學生就業越來越嚴峻的形勢下，大學生基層就業成為拓寬就業渠道、促進成長成才、加快基層發展的主要途徑。但是，高校畢業生基層就業還受到諸多因素的影響，因此政府、高校、畢業生及社會均應積極應對，共同促進大學生基層就業。

關鍵詞: 大學生 基層就業 意義 現狀 對策

近幾年來，隨著高等教育由“精英教育”轉為“大眾教育”，高校畢業生人數不斷增多，特別是近幾年高校連續大規模的擴大招生，每年大學畢業生的人數飛速增加，造成當代大學生就業形勢越來越嚴峻，就業空間也越來越復雜。為此，黨和政府提出了一系列面向基層的就業政策，積極引導和鼓勵當代大學生到基層工作。

為了促進大學生就業，黨和政府一貫重視引導鼓勵高校畢業生面向基層就業。2005年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，將大學畢業生面向基層就業作為一個涉及全局的重大戰略問題，給予高度重視。2009年，國務院辦公廳再次印發《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，強調“鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業”。與此同時，各級政府也出臺了相應的政策措施，引導和鼓勵大學生面向基層就業，大大促進了大學生的基層就業工作。

一、大學生基層就業的現實意義

積極引導和鼓勵當代大學生基層就業，有利于拓寬畢業生的就業渠道，有利于促進青年人的成長成才，有利于加快基層的建設步伐，從長遠看，大學生基層就業符合我國國情，具有深遠的戰略意義。

(一)大學生基層就業，有利于拓寬畢業生就業渠道。

大學畢業生面臨著嚴峻的就業形勢，由于各地區的人才供求失衡，當代大學生就業面臨著在大城市或沿海地區“無業可就”和基層或西部地區“有業不就”的困境。大學生基層就業是其實現就業的重要渠道，也是平衡各地人才需求的有效途徑。

(二)大學生基層就業，有利于促進青年人的成長成才。

大學生基層就業，在艱苦的條件下，不僅可以礪煉人生、磨練意志，培養求真務實、艱苦奮斗、敬業奉獻、聯系群眾的良好工作作風和思想作風，而且可以熟悉國情、了解民情，增強熱愛農村、扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感。

(三)大學生基層就業，有利于加快基層的建設步伐。

廣大的基層地區，特別是西部地區和艱苦邊遠地區迫切需要大批大學生去服務、建設和發展。大學生到基層就業，能夠帶去新的生機和活力，帶去先進的技術、充足的知識及創新能力，緩解基層人才匱乏狀況，促進城鄉和區域經濟社會的和諧發展。

二、大學生基層就業的現狀分析

近年來，各地大學生基層就業已經取得了初步成效，但大學生主動到基層就業仍然不多，并且無非是無奈選擇和權益之計，造成這些問題的原因是多方面的。

(一)傳統就業觀念沒有改變。

大學生在就業過程中，普遍存在著“向往大城市、熱衷公務員”的觀念及“先擇地，再擇業”的趨勢，尤其在經濟發達地區，表現得尤為突出。在價值觀念上，大學生和部分家長存在偏好城市的不良傾向，對到基層就業和發展缺乏正確認識。部分學生過分留戀大城市和沿海發達地區，寧愿長期從事臨時工作以等待很渺茫的高薪崗位的機會，也不愿意到基層工作，嚴重浪費了人力資源，也阻礙了其自身發展。

(二)政府調控力度仍不足。

受地方經濟發展水平制約，基層生活環境和工作條件相對比較艱苦，在人文環境、娛樂生活上與城市更是無法相提并論。近年來，關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，中央和地方政府采取了許多措施，雖然政策框架體系已經初步建立，但對畢業生的吸引力仍有不足。

(三)高校教育與基層服務脫節。

長期以來，我們的教育指向存在問題，高校的培養跟國家經濟和社會的發展有很多是脫節的，專業設置、課程設置和教育內容表現出很強的城市指向的特點，沒有考慮基層的需要，大學生所學技能不能在基層工作中得到應用。大學生一旦去了邊遠地區和基層，可能學非所用。此外，高校為在校大學生提供社會或生產的實踐活動較少，導致大學生畢業后仍不能很好地了解國家、社會、基層的發展，導致畢業后仍需較長的適應期。

(四)社會輿論環境不成熟。

在很多高校畢業生的心目中，到基層就業，會感到很不光彩，甚至擔心引來親戚朋友的詫異和家長的反對。同時，不少目前的就業指導工作僅僅停留在提供招聘信息、舉辦就業講座層面，還未真正涉及就業的內涵和大學生未來職業生涯設計導航，還未營造畢業生到基層就業光榮的良好輿論氛圍。

三、大學生基層就業的對策

(一)加強政策引導，增強基層就業的吸引力。

當前，黨中央、國務院相繼出臺了一系列的文件，引導和鼓勵大學生基層就業，但仍需進一步細化，如在人事關系代理、創業優惠、工資標準、職稱評定、生活補貼、公務員錄用等方而，出臺相應的激勵政策，發揮政府和主管部門的主導作用，加大宏觀調控和政策引導的力度，進一步增強基層就業的吸引力。

(二)轉換傳統觀念，樹立正確的就業意識。

針對大學畢業生在就業過程中普遍存在的期望值過高、無明確職業生涯規劃等問題，必須采取多種形式，使畢業生認清就業形勢，樹立正確的成才觀、就業觀，把個人理想和國家需要、社會需求結合起來，使他們認識到走向基層既是挑戰又是機遇，使他們認識到通過基層工作的磨練和與人民群眾的廣泛接觸來豐富閱歷、增長才干，為今后人生的發展打下堅實的基礎。

(三)做好輿論宣傳，唱響基層就業的主旋律。

學校、教育部門及社會輿論媒體要緊緊抓住西部大開發、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”項目的良好契機，通過多種方式宣傳大學生基層就業的重要意義;宣傳扎根基層建功立業的優秀大學生的先進事跡。同時，讓大學生了解到近年來東部地區、經濟發達地區和大中城市的畢業生面臨著無業可就和有業不就的雙重壓力;了解到基層就業是市場經濟體制和高等教育大眾化背景下畢業生就業的必然趨勢。

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