鴉片戰爭后,中國從一個獨立的封建主權國家,蛻變為一個半殖民地半封建社會背景下主權漸失的角色。
1845年,英美法三國要挾清政府簽訂了《上海租地章程》,在今天外灘一帶租地130畝構建定居點。為了便于管理,列強又在租界內設立了管理機構“工部局”,由三國領事輪值掌控。工部局下還組建了“巡捕房”,攫取了針對租界內所有民眾的司法管轄權。
1868年,租界當局又與清政府協商,成立了一個專門負責斷案的機構——會審公廨。這個機構名義上由清廷派官員主持,但按照雙方擬定的章程,列強擁有觀審權。說是觀審,實際上是操縱。這樣一來,主持會審的清廷官員就成了擺設和木偶,清政府也完全喪失了司法及審判的主動權。“蘇報案”,就發生在這樣一種國家主權盡喪的歷史大背景中。
1896年6月,《蘇報》誕生于上海英租界,創辦人胡璋是個畫家,他用自己日籍夫人的名義注冊,掛著日商的牌子,投身于十里洋場的報業競爭潮流中。胡璋企圖用小道消息、黃色新聞來吸引讀者,可惜此種風格的小報在上海多如牛毛,《蘇報》也逐漸淪入了“營業不利、難以為繼”的境地,最后胡璋不得不將它賣給了因罷官而閑居滬上、想靠清議救國的陳范。正是在陳范手中,《蘇報》異軍突起,成為上海五大日報之一,并于1903年的夏天達到了發展的巔峰。陳范曾任江西鉛山縣令,因為對地方教案“處理不當”而被免官。他親眼目睹了清朝官場的黑暗、戊戌變法的失敗,因此非常希望通過辦報來呼吁國民救國圖強。……