中國政府采購中存在的問題及對策

摘要：政府采購，是指各級政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對貨物、工程或服務的購買。針對政府采購存在的尚無健全的采購管理制度，政府采購程序缺乏透明度，采購效率低下，政府采購尋租現(xiàn)象屢見不鮮，政府采購監(jiān)督的力量和力度不夠等問題，對改進和完善政府采購制度提出對策建議。

關鍵詞：政府采購；問題；政策建議

中圖分類號：D92文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0105-02

一、政府采購的內(nèi)涵

政府采購，也即一般意義上的公共采購，是指各級政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對貨物、工程或服務的購買。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度，是國家財政的重要組成部分。

完善政府采購制度對于強化政府宏觀調(diào)控、完善公共服務設施的建設、提高政府財政資金的使用效益和加強政府系統(tǒng)的廉政建設具有重要的意義。

二、中國政府采購存在的主要問題

1.尚無健全的采購管理制度。從全國范圍來看，政府采購工作是一項新興的事物，《政府采購法》頒布實施的時間較短，因此，無論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。雖然各級財政部門根據(jù)《政府采購法》和其他法律法規(guī)制定了一部分與之配套的政府采購制度和措施，但國家還未出臺政府采購的實施細則，現(xiàn)制定的制度和措施，依然不能滿足政府采購工作的需要，在實際操作過程中，還會遇到一些制度和法律上尚不明晰的問題。……