遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)關(guān)系到遼寧省及其經(jīng)濟(jì)腹地的未來發(fā)展。通過對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，明確其第三產(chǎn)業(yè)的重要貢獻(xiàn)，找到其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，合理的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合提升。

關(guān)鍵詞：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）34-0197-03

在當(dāng)今世界，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重視，它是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高城市的綜合實(shí)力和吸納勞動(dòng)力就業(yè)有著極其重要的作用。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的高低直接表明一個(gè)城市所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和居民富裕程度。目前，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶正在優(yōu)化發(fā)展過程中，對(duì)于其第三產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)刻不容緩。

一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第三產(chǎn)業(yè)水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距，但發(fā)展速度較快，第三產(chǎn)業(yè)GDP呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、居民服務(wù)和文體娛樂四大行業(yè)投資額增幅超過100%。2008年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶總產(chǎn)值達(dá)到6 948.94億元，占全省的51.6%，其中第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 592億元，對(duì)遼寧省的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為65.2%。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的交通運(yùn)輸、郵電通信、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲、旅游、金融、房地產(chǎn)業(yè)等流通與服務(wù)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

大連是中國(guó)重要的沿海開放城市，它的第三產(chǎn)業(yè)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中遙遙領(lǐng)先，城市綜合實(shí)力是最強(qiáng)的。2008年，大連的第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1 575.2億元，對(duì)遼寧省的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為37.6%，居遼寧省第二位。伴隨著大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，其就業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，勞動(dòng)力不斷從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2008年，大連第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)182.8萬，居全省首位。近年來，以金融、物流、會(huì)展、軟件和信息服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大連正異軍突起，這將帶動(dòng)大連市的第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化和合理化的方向高速發(fā)展。

丹東是中國(guó)最大的邊境城市，有“沿海、沿邊、沿江”的優(yōu)勢(shì)，交通運(yùn)輸便利，自然環(huán)境優(yōu)美，人文景觀豐富，旅游業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)都屬于丹東的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，丹東第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全省的貢獻(xiàn)率為5.35%。2009年，丹東服務(wù)業(yè)增加值完成253.1億元。丹東圍繞著交通中樞建設(shè)港口、車站、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，扶持物流、貿(mào)易、飯店、旅游、金融、咨詢等企業(yè)，這一定會(huì)使丹東的第三產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展。

錦州是遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市和重要的工業(yè)城市，其農(nóng)業(yè)在遼寧省占有較大比重。伴隨著老工業(yè)基地的重建，現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)已經(jīng)成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2008年，在除大連外的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中，錦州的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)遼寧省的貢獻(xiàn)率為五市之首，達(dá)9.01%。2003年錦州第三產(chǎn)業(yè)GDP突破百億大關(guān)，從2005年開始錦州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就穩(wěn)居遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第二位。從結(jié)構(gòu)來看，批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展日益凸顯。

營(yíng)口屬于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，其發(fā)展面臨著雙重的機(jī)遇。2008年，營(yíng)口的GDP總量為703.57億元，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第二位，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全省的貢獻(xiàn)率為6.45%，排在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第三位。營(yíng)口港是距離東北地區(qū)最近的出海港，是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一出海港，以港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為依托的現(xiàn)代物流業(yè)將是營(yíng)口的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

盤錦位于遼河三角洲的中心地帶，水稻種植業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，擁有豐富的石油資源，遼河油田為中國(guó)第三大油田，石化工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。所以，盤錦的第三產(chǎn)業(yè)比重較低，2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值才突破百億大關(guān)，比上一年增長(zhǎng)17.2%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全省的貢獻(xiàn)率為2.8%。

葫蘆島是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的后起之秀，第三產(chǎn)業(yè)增幅位居全省前列，2008年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全省的貢獻(xiàn)率為3.96%。葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是東北唯一的國(guó)家專利技術(shù)園區(qū)，商業(yè)發(fā)展也步入新臺(tái)階，成功引入眾多外資和臺(tái)資企業(yè)，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也正處在蓬勃發(fā)展中。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)存在問題

1.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

錦州、丹東、營(yíng)口、盤錦和葫蘆島五市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與大連有較大差距（見圖1）。2008年，大連第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1 575.2億元，而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶其他五市的總和才僅僅1 016.8億元。大連的開發(fā)歷史早，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走在遼寧省前列。以旅游業(yè)為例，丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島五市的旅游發(fā)展水平和和開發(fā)程度與大連有很大差距。大連是中國(guó)首批最佳旅游城市之一，其旅游收入常年居遼寧首位，2008年，僅旅游外匯收入就達(dá)65 835萬美元，旅游總收入超過400億元，相當(dāng)于其他五市旅游收入總和。

圖1遼寧沿海六市歷年第三產(chǎn)業(yè)GDP

數(shù)據(jù)來源：歷年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

紐約在國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中常年居首位，2005年，其三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為0.2∶11.4∶88.4。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成距離發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大，和中國(guó)的北京、上海也有較大差距。2008年，北京的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為1.1∶25.1∶73.2，上海為0.8∶45.5∶53.7，而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)展最好的大連三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成僅為7.5∶51.7∶40.8，其他五市的第三產(chǎn)業(yè)比重均未達(dá)到40%。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中第三產(chǎn)業(yè)比重普遍較低，第二產(chǎn)業(yè)比重普遍較高，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將制約這遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展速度和進(jìn)程，目前，必須加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。

3.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，規(guī)模小

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的服務(wù)行業(yè)仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)，歷史悠久，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)效率低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為人們提供的日常生活的服務(wù)已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代人的需求，現(xiàn)代人對(duì)于服務(wù)的需求已經(jīng)多元化和高層次化，在高科技、大信息量和新理念引導(dǎo)下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能滿足人們更多的需求。此外，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，層次參差不齊，金字塔結(jié)構(gòu)明顯，缺少有知名度的品牌和企業(yè)，缺乏自主創(chuàng)新，存在盲目競(jìng)爭(zhēng)。

三、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重

技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的根本動(dòng)力。技術(shù)水平不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也就得到提升，產(chǎn)業(yè)的附加值增加，勞動(dòng)力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也就帶動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)GDP的結(jié)構(gòu)演變。第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)之間是相互聯(lián)動(dòng)的。實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)。農(nóng)業(yè)上，提高機(jī)械化水平和科技含量，解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)民收入；工業(yè)上，加大技術(shù)投入，提高產(chǎn)品附加值，高效、集約的利用能源和原材料，走新型工業(yè)化道路。這樣利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第一、二產(chǎn)業(yè)比重的逐步減少，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)比重的逐步擴(kuò)大。

2.優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)該著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括信息、物流、金融、旅游、商務(wù)、咨詢等行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更能促進(jìn)現(xiàn)代城市的發(fā)展，更能避免傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的弊端。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流和金融保險(xiǎn)業(yè)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，將沿海港口打造成現(xiàn)代化、大型化、高效化的專業(yè)港口，構(gòu)建現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)金融企業(yè)的制度完善和監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的交叉型金融業(yè)務(wù)，有效開發(fā)和利用金融資源，鼓勵(lì)新興企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)建和擴(kuò)大。大連要充分發(fā)揮龍頭作用，如信息、旅游等，其他各市可以學(xué)習(xí)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地發(fā)展自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3.充分利用沿海優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮輻射作用

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶位于中國(guó)海岸線的起點(diǎn)，整個(gè)東北地區(qū)都是它的經(jīng)濟(jì)腹地，東北內(nèi)陸地區(qū)的海運(yùn)貨物、資源都要由此進(jìn)出。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的輻射和牽動(dòng)作用可由遼寧全省延伸至黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古的東部地區(qū)甚至更遠(yuǎn)。目前，貫穿遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的濱海大道正在建設(shè)中，這更利于遼寧調(diào)動(dòng)海港優(yōu)勢(shì)。2008年，遼寧沿海港口泊位320個(gè)，港口完成貨物吞吐量4.88億噸，集裝箱吞吐量744萬標(biāo)準(zhǔn)箱，海運(yùn)能力大大提高。遼寧沿海的另外一大優(yōu)勢(shì)就是沿海旅游資源。遼寧沿海旅游景點(diǎn)已經(jīng)涵蓋沿海六市及其所屬市縣。目前，遼寧沿海旅游仍然具有極大的開發(fā)潛力，但在制定旅游規(guī)劃的過程中要把環(huán)境和生態(tài)保護(hù)放在首位，不同地區(qū)應(yīng)該找尋并發(fā)掘自身特色，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

4.注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，造就人力資源優(yōu)勢(shì)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)特別是跨國(guó)公司的進(jìn)入會(huì)引發(fā)新一輪的人才競(jìng)爭(zhēng)。首先，要注重本地人才的培養(yǎng)。遼寧沿海六市有眾多的高校，但分布不均勻，大連的高校最多，其他五市數(shù)量偏少。要大力發(fā)展高等教育，加速本地高層次、專業(yè)化人才的培養(yǎng)。其次，從全國(guó)范圍引進(jìn)優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)留學(xué)人員回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。興建和完善現(xiàn)代化職業(yè)教育和培訓(xùn)，效仿國(guó)際上應(yīng)用型、實(shí)用化的培訓(xùn)模式。

5.大力引進(jìn)服務(wù)業(yè)外資，加強(qiáng)區(qū)域合作

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚可以推動(dòng)城市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。跨國(guó)企業(yè)有充分的技術(shù)、資金、人才和服務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)，引入這些跨國(guó)公司對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶有明顯的帶動(dòng)、引領(lǐng)和示范作用。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中要加強(qiáng)與鄰近省級(jí)區(qū)域和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流與合作。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、泛珠三角區(qū)域和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶從屬的環(huán)渤海區(qū)域是中國(guó)重要的三大經(jīng)濟(jì)圈，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該借鑒長(zhǎng)三角、珠三角的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重視與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的其他地區(qū)的整合，著力提升功能型服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四、結(jié)語

2009年7月1日，構(gòu)想了四年的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略正在實(shí)施過程中，五大區(qū)域的建設(shè)正在進(jìn)行，但其著力點(diǎn)大都在第二產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的全面繁榮就必須把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也重視起來，明確其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。通過挖掘優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人才培養(yǎng)、外資引進(jìn)、區(qū)域協(xié)作等一系列合理有效對(duì)策的指引，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶必將快速協(xié)調(diào)發(fā)展，成為整個(gè)東北地區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

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