中央新增投資在縣域實施的成效和瓶頸

摘要：2008—2009年，澄邁縣共投入37 945萬元資金用于34個項目的建設，以促進縣域擴內需、保增長的需要。對海南省澄邁縣中央投資項目的成效，瓶頸進行分析，并提出了加強中央投資項目建設的建議。

關鍵詞：中央投資；成效；瓶頸；縣城

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0132-03

從2008年5月至2009年12月，海南省澄邁縣共投入37 945萬元資金用于擴大內需，促進經濟增長的項目建設。投資的34個項目包括基礎設施建設、三農、保障性安居工程、衛生教育、環保等。這些已經完工或在建項目的實施，不僅拉動了地方相關產業的發展，而且還使澄邁縣經濟在金融危機的影響下仍繼續保持著平穩快速的增長勢頭。

一、縣域中央新增投資項目的成效

（一）投資規模空前，資金來源多樣

投資規模大，資金來源廣是中央新增投資項目的一大特點。2008—2009年，澄邁縣共投入37 945萬元資金用于34個項目的建設，以促進縣域擴內需、保增長的需要。在投入的資金中，中央新增投資資金15 871萬元，占42%；省配套資金7 688萬元，占20%；縣配套資金8 147萬元，占21%；其他配套資金包括銀行貸款、民間籌資6 239萬元，占17%。在地方政府配套資金來源中除了以往依靠預算內基金、政府性基金以及政府通過貸款安排的資金注入外，還新加入了發行地方政府債券籌措的資金。2009年澄邁縣地方政府債券額度為1.9億元，按現在投入的資金總額來計算，這部分資金約占50%。投資規模的巨大，帶來的是投資項目的良好效益，而資金來源的多樣性則為資金的到位提供了有力的保障。……