論中國農村股份合作制的成因及意義

摘要：農村股份合作制是20世紀80年初在中國農村經濟體制改革過程中產生的，從三農經濟、制度缺陷、法律政策支持和國外農業合作社發展的必然趨勢等四個方面分析其成因，在此基礎上，探討了它的法律界定和特征，最后闡述其意義，指出農村股份合作制是中國農民繼家庭聯產承包責任制后的又一偉大創造，它極大地促進了生產力的發展，在中國農村地區得到了廣泛地應用。

關鍵詞：農村股份合作制；成因；意義

中圖分類號：F831文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0077-03

自1978年改革開放以來，中國農業一直采取的是以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制。這種體制解放了農村生產力，極大地調動了農民生產的積極性，從而推動了農村經濟的迅速發展。然而，隨著改革的深入，特別是城市化進程的加快，農村集體經濟原有運行模式中存在的一些問題逐漸凸現:“單家獨戶”小規模生產難以適應大市場的需要，規模經營受到制約。鑒于此，廣東等地農村積極探索新模式，試行股份合作制。1987年，國務院確定首批農村股份合作制改革試驗區后，各地紛紛進行探索。通過總結各地的經驗和做法，農業部于1990年2月頒發了《農民股份合作企業暫行規定》和《農民股份合作企業示范章程》，較為系統地肯定并初步規范了農村股份合作制。至此，農村股份合作制正式登上了中國經濟舞臺。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，再次明確了鄉鎮企業的改革方向，即“鄉鎮企業是農村中的重要支柱，要完善承包經營責任制，發展股份合作制，進行產權制度和經營方式的創新，進一步增強鄉鎮企業的活力?！?br>