增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的三大方向

摘要：《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力”的目標(biāo)和要求，但《規(guī)劃綱要》中提出的措施多是面向?qū)W生的，而在職業(yè)教育領(lǐng)域中教師與企業(yè)也扮演相當(dāng)重要的角色，因此，增強(qiáng)對(duì)教師和企業(yè)的吸引力也極為重要。從學(xué)生、教師和企業(yè)三個(gè)層面對(duì)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的問題展開討論。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；吸引力；學(xué)生；教師

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）34-0294-03

引言

2008年8月國務(wù)院正式啟動(dòng)了《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的研究制定工作，歷經(jīng)一年零九個(gè)月，經(jīng)過多次公開征求意見與修訂，《規(guī)劃綱要》于2010年5月6日經(jīng)過審議并正式通過。職業(yè)教育改革在本次中長(zhǎng)期教育改革中占據(jù)相當(dāng)重要的地位。《規(guī)劃綱要》的第六章對(duì)職業(yè)教育作了專門描述，明確提出“增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力”。

職業(yè)教育在中國產(chǎn)生至今共經(jīng)歷了三次發(fā)展高潮，分別是1907—1912年、1917—1925年、20世紀(jì)30年代初至抗戰(zhàn)前夕。自新中國成立以來，為了促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，政府在職業(yè)教育的行政管理體制、辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、院校建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面頒布了多項(xiàng)政策并進(jìn)行一系列的改革。經(jīng)歷了六十年的發(fā)展，職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，卻沒有出現(xiàn)建國前那樣的高潮。

綜觀各主要發(fā)達(dá)國家的發(fā)展史，尤其是從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到恢復(fù)重建的這段歷史，無論是戰(zhàn)敗國德國、日本，老牌的資本主義國家如英國、法國，還是迅速崛起的美國，均是靠工業(yè)的興起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而職業(yè)教育在工業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供了關(guān)鍵的人力資本。國家的興盛依托科技的發(fā)展，職業(yè)教育恰恰是與科技聯(lián)系最為緊密的，也充分說明了職業(yè)教育的重要性。

科技進(jìn)步是一國發(fā)展的重要推動(dòng)力，然而目前中國高技能人才供需不平衡的矛盾極為突出，高技能“人才荒”問題成為制約工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。培養(yǎng)高技能人才既是職業(yè)教育的初始目標(biāo)和定位，又是職業(yè)教育必須要肩負(fù)的重要任務(wù)。鑒于此，國家將發(fā)展職業(yè)教育作為重要的政策議題，并在《規(guī)劃綱要》中明確提出職業(yè)教育的發(fā)展方向。針對(duì)職業(yè)教育存在的問題，《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了細(xì)致分析，提出缺乏吸引力是職業(yè)教育發(fā)展的弱項(xiàng)，并提出了一些具體措施。然而《規(guī)劃綱要》僅從吸引學(xué)生的角度著手，忽視了職業(yè)教育其他利益相關(guān)者如教師和企業(yè)。職業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從整體上把握各方的作用，單純關(guān)注個(gè)別群體必然效果有限。因此，本文將從與職業(yè)教育關(guān)系密切的三方——學(xué)生、教師和企業(yè)入手，理順三者之間的關(guān)系，分析職業(yè)教育如何增強(qiáng)對(duì)這三方的吸引力。

一、學(xué)生視角：保證質(zhì)量是關(guān)鍵

職業(yè)教育作為重要的教育體系，通過提升受教育者的人力資本來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。職業(yè)教育發(fā)展水平通過學(xué)生能力發(fā)展得以體現(xiàn)。學(xué)生為職業(yè)教育體系中規(guī)模最大的群體，其行為動(dòng)機(jī)、成長(zhǎng)軌跡等均會(huì)受到職業(yè)教育的影響。因此，為了提升職業(yè)教育質(zhì)量，首先要從增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的吸引力方面入手。

1.改變觀念，提升職業(yè)教育的地位

中國“萬般皆下品，惟有讀書高”的傳統(tǒng)觀念、幾千年來的等級(jí)制度、以及家長(zhǎng)們“望子成龍、望女成鳳”的殷切希望，均傳遞給人們一個(gè)信號(hào)——考上大學(xué)才有出息和出路，職業(yè)教育因此成為中、高考落榜學(xué)生的收容所。教育機(jī)構(gòu)中呈現(xiàn)的等級(jí)差距，不僅挫傷了學(xué)生的自信心，還給學(xué)生蒙上了己不如人的陰影。盡管近幾年有大學(xué)畢業(yè)生回爐職業(yè)學(xué)校以及高考棄考選擇其他發(fā)展途徑的現(xiàn)象，但是社會(huì)的主流學(xué)生群體依然在闖高考這個(gè)獨(dú)木橋，職業(yè)教育仍未得到應(yīng)有的重視。

為增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，首先應(yīng)該明確的就是職業(yè)教育的定位問題。職業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有熟練掌握特殊技能的高級(jí)專門技術(shù)性人才，它與其他普通中等、高等教育處于平等地位。在學(xué)歷上無高下之分，在招生錄取時(shí)與普通中學(xué)或高校同時(shí)進(jìn)行，取代以往的候補(bǔ)志愿。只有把職業(yè)教育的地位提升到與普通中等、高等教育同等的地位，人們才能逐漸改變傳統(tǒng)觀念、對(duì)職業(yè)教育抱有認(rèn)同感。

2.保證質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所用

目前中國所面臨的巨大的就業(yè)壓力，既是對(duì)職業(yè)教育的挑戰(zhàn)，又是職業(yè)教育發(fā)展的突破口。高等教育急速大眾化造成了短時(shí)間內(nèi)普通高校畢業(yè)生劇增，然而社會(huì)經(jīng)濟(jì)體又無法消化如此多的人才，因而造成了人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的供需失衡：一方面是社會(huì)對(duì)技能型人才的緊缺，一方面是大量畢業(yè)生就業(yè)困難。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于制造業(yè)，對(duì)于技術(shù)性人才的需求量很大。為了滿足人力資本的需求，發(fā)展職業(yè)教育成為關(guān)鍵所在。職業(yè)教育培養(yǎng)的是一線的技術(shù)工人或高級(jí)技術(shù)研究人員，既能滿足企業(yè)對(duì)熟練技工和高級(jí)研發(fā)人員的需求，又能緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。

為增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生入學(xué)的吸引力，最重要的就是要保證職業(yè)教育的教育質(zhì)量。職業(yè)教育的特殊性在于它的技術(shù)性和實(shí)踐性，普通高等教育主要依賴于高深知識(shí)的傳播，職業(yè)教育卻需要擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師并進(jìn)行大量的實(shí)踐。因此，首先，要保證師資的優(yōu)質(zhì)性以及知識(shí)技術(shù)更新的及時(shí)性，要能使學(xué)生熟練掌握基本技能，并了解前沿技術(shù)，達(dá)到學(xué)有所得。其次，要保證實(shí)驗(yàn)設(shè)備的充足、多樣及可用，讓每一個(gè)學(xué)生都有足夠的親自操作的機(jī)會(huì)，并至少有一項(xiàng)最擅長(zhǎng)的技能，達(dá)到學(xué)有所成。最后，要根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)的需求及時(shí)調(diào)整學(xué)科技術(shù)及實(shí)驗(yàn)設(shè)備，讓學(xué)生學(xué)到最新的技術(shù)，在畢業(yè)后能夠?qū)W有所用。

3.校企結(jié)合，給學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)、提供就業(yè)崗位

古時(shí)讀書是為了進(jìn)入仕途而有所作為，今日讀書除了充實(shí)知識(shí)、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、提升自身層次等目的外，最重要的就是找得一份好工作。然而“唯學(xué)歷世尊”的時(shí)代已逝，就業(yè)市場(chǎng)更注重的是個(gè)人能力，個(gè)人實(shí)踐的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)在競(jìng)爭(zhēng)中顯得極為重要。

職業(yè)教育對(duì)實(shí)踐的要求較高，需要在實(shí)踐中促進(jìn)技術(shù)與技能的發(fā)展。為了達(dá)到這一目的，除了學(xué)校提供實(shí)驗(yàn)設(shè)備與操作指導(dǎo)外，最好的方式就是與先進(jìn)的企業(yè)合作，為學(xué)生提供鍛煉實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，優(yōu)秀者可以接受企業(yè)的培訓(xùn)，并提供工作崗位。一方面激發(fā)了學(xué)生的積極性，另一方面解決了學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招工難的“雙難”局面。好的就業(yè)出路與前景同樣會(huì)增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)于學(xué)生的吸引力。

4.資金支持，為學(xué)生和學(xué)校保駕護(hù)航

人類社會(huì)的任何行動(dòng)都與經(jīng)濟(jì)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、資金不充足成為制約各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的最直接因素。職業(yè)教育欲想獲得進(jìn)一步發(fā)展，資金支持尤為必要。

一方面，每年都會(huì)有大量學(xué)生因?qū)W費(fèi)問題而輟學(xué)，為學(xué)生提供就學(xué)的資金或?qū)嵭忻赓M(fèi)制度，也將成為增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的重要因素之一。另一方面，職業(yè)學(xué)校要購買大量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備為學(xué)生提供操作的平臺(tái)，或者是聘請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)人員為學(xué)生授課等均需要充足的資金，因此，政府在資金方面的大力支持極為重要。

總之，只有保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量、提升職業(yè)教育的地位，才能吸引更多的生源。校企結(jié)合、資金支持是提高質(zhì)量的必要條件，也是增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)于學(xué)生吸引力的必不可少的因素。

二、教師視角：專業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)

教師是支撐教育發(fā)展的強(qiáng)有力的一極，師資隊(duì)伍的好壞決定教育質(zhì)量的優(yōu)劣，從而影響教育機(jī)構(gòu)對(duì)生源的吸引力。職業(yè)教育的教師不僅要有較高的理論知識(shí)水平，還要擁有較高的技術(shù)水平，并能了解前沿的技術(shù)，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)的更新。總體上講，職業(yè)教育的教師除了具備普通學(xué)校教師所具備的各項(xiàng)素質(zhì)外，在技術(shù)層面上還有更高的要求。然而現(xiàn)今職業(yè)教育教師隊(duì)伍卻面臨師資流失、素質(zhì)水平不高等諸多問題，極大影響了職業(yè)教育發(fā)展。

1.促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展

目前各類職業(yè)學(xué)校均以“雙師型”作為衡量教師水平的標(biāo)準(zhǔn)，沒有達(dá)到“雙師”資格的紛紛忙于考取資格證書，以使自己達(dá)標(biāo)。硬性標(biāo)準(zhǔn)一方面使教師浪費(fèi)了大量時(shí)間用于考證、考級(jí)，從而忽視了教學(xué)，另一方面教師并未獲得真才實(shí)學(xué)，得到的僅是一紙證書，對(duì)于教學(xué)實(shí)驗(yàn)并無太大助益。對(duì)教師設(shè)定進(jìn)入門檻固然可以提高教師整體素質(zhì)，但僅以資格證書來衡量教師的能力素質(zhì)和專業(yè)發(fā)展水平卻無益于教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師的專業(yè)發(fā)展并非獨(dú)立盲目的考證、考級(jí)，學(xué)校有責(zé)任為教師的專業(yè)發(fā)展作指導(dǎo)與規(guī)劃。學(xué)校的人力資源部門或人事部門可以對(duì)每個(gè)教師的專業(yè)發(fā)展意向作調(diào)查，針對(duì)教師個(gè)人意愿，在教師自己制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。在教師整個(gè)職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展過程中，要積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)并提供條件，幫助教師的成長(zhǎng)與發(fā)展。這不僅有利于增強(qiáng)教師的歸屬感，也會(huì)使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升。當(dāng)教師的專業(yè)發(fā)展有足夠的空間和機(jī)會(huì)時(shí)，才能吸引更多的優(yōu)秀教師。

2.提高教師的工資待遇

職業(yè)學(xué)校教師流失、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因之一在于工資待遇較低。尤其是對(duì)于新入校的年輕教師，較低的投入回報(bào)率很容易使他們短期內(nèi)更換職業(yè)，或者“身在曹營心在漢”，不能全身心地投入工作。如此一來，不僅會(huì)降低教學(xué)質(zhì)量，頻繁的招聘也會(huì)加大學(xué)校的工作量，不利于教師隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

提高教師的基本待遇，既可以增強(qiáng)在職教師的職業(yè)安全感，使他們更安于教學(xué)、勤于知識(shí)水平和素質(zhì)的提高，也能夠吸引外部人才的加入。在條件允許的情況下，可以設(shè)置特別獎(jiǎng)項(xiàng)，給予在技術(shù)創(chuàng)新方面作出貢獻(xiàn)的教師，既有利于鼓勵(lì)教師的專業(yè)發(fā)展，也有利于增強(qiáng)學(xué)校自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.滿足教師的精神追求

按照馬斯洛的需求層次理論，人們的精神需求處于各種需求的頂端，最高一級(jí)的精神需求即達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。作為高級(jí)知識(shí)分子的教師群體，對(duì)于精神方面的需求更為強(qiáng)烈。

首先要提升教師的地位，這既是對(duì)職業(yè)教育教師身份地位的一種肯定，也可以使教師在精神層面擁有一種滿足感。其次要給與教師更多的參與權(quán)與自主權(quán)，增強(qiáng)教師的主人翁意識(shí)。當(dāng)教師的精神需求得到滿足時(shí)，才能全力以赴地投入到教學(xué)與學(xué)校建設(shè)中去。

總之，只有促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、滿足教師精神追求并保證教師的物質(zhì)生活，給教師創(chuàng)造更為優(yōu)越的治學(xué)環(huán)境，才能增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)于優(yōu)秀師資的吸引力。

三、企業(yè)視角：校企合作是途徑

在職業(yè)教育的多種辦學(xué)模式中，校企合作模式是被廣泛認(rèn)可與接受的，也被證明是較為有效的辦學(xué)模式。然而在實(shí)施過程中，企業(yè)往往缺乏參與的動(dòng)力，因此，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)企業(yè)的吸引力尤為重要。職業(yè)教育對(duì)企業(yè)的吸引力不僅包括吸引企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)活動(dòng)，還包括職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的吸引力。

1.增強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)活動(dòng)的吸引力

自舒爾茨創(chuàng)立“人力資本理論”以來，對(duì)人才的發(fā)掘及利用越來越被重視。目前人才市場(chǎng)供需矛盾突出——企業(yè)的人才缺口與大量無經(jīng)驗(yàn)應(yīng)聘者供給的剪刀差越來越大。利潤最大化是企業(yè)的首要目的，職業(yè)教育欲獲得企業(yè)的支持，必須“投其所好”。在進(jìn)行校企合作之前，職業(yè)學(xué)校需要保證自己的教育質(zhì)量，這是成功合作的必要條件。

在人力資本的培養(yǎng)與供給上，校企合作可以使學(xué)校和企業(yè)雙方達(dá)到“雙贏”。企業(yè)為學(xué)生提供免費(fèi)的實(shí)習(xí)場(chǎng)所的同時(shí)，學(xué)生也充當(dāng)了免費(fèi)勞動(dòng)力，學(xué)生的實(shí)習(xí)成果除重大發(fā)明外為企業(yè)所有，企業(yè)也可從實(shí)習(xí)者中選拔優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，畢業(yè)后為企業(yè)所用，減輕了企業(yè)招聘的成本和負(fù)擔(dān)。同時(shí)，企業(yè)與學(xué)校可以安排技術(shù)工人與教師互訪學(xué)習(xí)，技工提升了理論知識(shí)、教師增強(qiáng)了技術(shù)水平，既有利于企業(yè)員工素質(zhì)的提高，又有利于教師的專業(yè)發(fā)展、知識(shí)傳授、培養(yǎng)更多高水平的技能型人才、為企業(yè)提供更多稱職的技術(shù)工人和研究人員。

2.增強(qiáng)職業(yè)教育畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的吸引力

若要增強(qiáng)職業(yè)教育畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的吸引力，最重要的在于職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生的技能水平和個(gè)人素質(zhì)。在企業(yè)參與辦學(xué)的前提下，學(xué)生能夠得到足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)、獲取更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。在沒有企業(yè)參與的前提下，職業(yè)學(xué)校首先，要保證教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的個(gè)人技能；其次，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心要給學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)信息和就業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生搭建信息平臺(tái)；最后，學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)的密切聯(lián)系，積極與同類學(xué)校溝通，強(qiáng)化教師間、學(xué)生間的互動(dòng)，互相借鑒、共同提升。只有人才質(zhì)量過硬，才能吸引更多的企業(yè)選用職業(yè)教育的學(xué)生。

總之，無論是增強(qiáng)企業(yè)參與辦學(xué)的吸引力還是畢業(yè)生對(duì)于企業(yè)的吸引力，學(xué)校與企業(yè)的密切合作將成為有效的途徑。

結(jié)語

職業(yè)教育的學(xué)生、教師與企業(yè)三者是三位一體的，教師要不斷提升自己的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，才能傳授給學(xué)生更多技能；學(xué)生只有熟練掌握了各項(xiàng)前沿技能，才能飽受企業(yè)的歡迎；企業(yè)給教師和學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的平臺(tái)，才能招攬更多高技能人才。三者環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系與制約，任何一方的缺位都會(huì)影響到其他二者，三者的共同合作與發(fā)展才會(huì)互利共贏。在增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力方面也是如此，必須同時(shí)兼顧三方，片面地追求一個(gè)方向，最終會(huì)導(dǎo)致整體發(fā)展的失衡。

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Three Directions of Strengthen the Attraction of Vocational Education

LI Fei

（Institute of Education，Nanjing University，Nanjing 210093，China）

Abstract：“National Outline for Medium and Long-term Education Reform and Development” claimed the goal and demand of “strengthening the attraction of Vocational Education”.Measures put forward in“Outline”are more turning towards students.However，teachers and enterprises play important roles too.So it is important to strengthen the attraction to teachers and enterprises.This paper will discuss the topic of strengthening the attraction of Vocational Education from three prospects，which are students，teachers and enterprises.

Key words: vocational education； attraction；students； teachers

[責(zé)任編輯 陳鶴]