“三網融合”正當時

近年來，隨著互聯網的高速發展，我們的生活發生了巨大的變化，一些與互聯網相關的產業孕育而生，給我們的日常生活帶來了極大的便利。與此同時，一個新的名詞漸漸進入我們的視野，那就是“三網融合”。

所謂“三網融合”，就是指電信網、廣播電視網和計算機通信網的相互滲透、互相兼容并逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡。我們可以發現，這“三網”正是與我們當今生活最密不可分的三種交流方式。

關于“三網融合”的討論，在國內已經持續了七八年的時間。隨著互聯網的快速發展和有限電視網絡雙向改造的逐步推進，本應該取得較快進展的“三網融合”并沒有出現人們預期的結果。2001年3月15日，我國第九屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出：以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，推動信息產業與有關文化產業結合；大力發展高速寬帶信息網，重點建設寬帶接入網，促進電信、電視、計算機“三網融合”。這是我國第一次以國家最高權力機關決議的形式，明確要求促進“三網融合”。

國家推行“三網融合”的目的，是希望通過技術改造優化現有網絡配置，綜合利用和整合現有網絡資源，采用全數字化連接、寬帶數據交換與傳輸、高度集成業務、簡化終端接口、智能化管理與控制等方式改造多媒體信息網絡，加快我國的信息產業與文化產業發展，向用戶提供語音、數據、圖像等綜合多媒體信息業務。“三網融合”是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它并不意味著電信網、互聯網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。具體表現為技術上趨向一致，網絡層上可以實現互聯互通、形成覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，應用層上趨向使用統一的IP協議，在經營上互相競爭、互相合作，朝著向用戶提供多樣化、多媒體化、個性化服務的目標發展，行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。

由于互聯網的飛速發展，用戶對通信信道帶寬能力的需求日益增長，需要建立真正的信息高速公路和高速寬帶信息網絡。互聯網的主要特點是采用分組交換方式和面向無連接的通信協議，適用于傳送數據業務，但帶寬不定。在互聯網中，用戶之間的連接可以是一點對一點的，也可以是一點對多點的；用戶之間的通信在大多數情況下是非實時的，采用的是存儲轉發方式；通信方式可以是雙向交互式的，也可以是單向的。互聯網絡的結構比較簡單，以前主要依靠電信網或有線電視網傳輸數據，現在有的經濟較發達城市開始或已經興建了獨立的以IP為主要業務對象的新型骨干傳送網。互聯網的最大優勢在于TCP/IP協議是目前唯一可被三大網共同接受的通信協議，IP技術更新快、成本低。但是互聯網的問題是：缺乏大型網絡與電話業務方面的技術和運營經驗；缺乏對全網有效的控制能力而很難實現統一網管；還無法保證提供高質量的實時業務。

從最初的電信網與廣電網兩網之爭，到現在互聯網加入競爭，“三網”競爭局勢已經呈現。但是，目前三方尚未達到“三足鼎立”的局勢，因為互聯網視頻大多處于“山寨”地位，雖然有官方背景的CNTV新鮮出爐，但是想跟電信網和廣電網這兩家相提并論，無論從資源、鏈路到終端，都暫時還沒有可比性，而且節目內容又良莠不齊，在自身立足未穩的前提下，實在是談不上有多少競爭力。然而，互聯網電視終究會有在產業鏈各個環節都壯大的那一天，只是那時“三網融合”到什么程度，還很難預知。電信網已經完成了從五到三的合并重組，競爭對手少了，但是競爭對手的實力都增強了；廣電網也在積極進行內部整合，以省為單位整合各地市有線網，整合的目的就是統一資源和運營模式。不管怎么說，融合是大趨勢，也符合國際潮流和產業之路，不融合則將陷入各自的瓶頸中，從而無法完善和做強各自的產業鏈。如果“三網融合”能真正開始實施，2010年可稱得上是“三網融合”正式啟動的元年。

國家已經明確了“三網融合”實現的路徑和時間表，三網應攜手打破原有網絡之間的壁壘，打造互惠互利的新型合作模式，為促進國民經濟和社會信息化，構建和諧信息社會做出各自應有的貢獻，讓廣大人民群眾暢通無阻地享受到信息技術發展帶來的便利生活，真正推動我國的信息產業與文化產業。

（作者單位：中國鐵通有限公司南昌分公司）