新形勢下對地方本科院校加強教學管理隊伍建設的思考

摘 要: 隨著地方本科院校辦學規模的不斷擴大，教務管理面臨許多新的難題，舊的教務管理機制和教務管理隊伍現狀已成為制約地方院校快速發展的瓶頸。建設一支素質高、工作能力強、責任心強、協調能力強的教學管理隊伍，是地方本科院校教學管理規范化、科學化的重要保障。文章通過分析新建本科院校在教學管理隊伍建設方面存在的問題，提出加強新建本科院校教學管理隊伍建設的措施。

關鍵詞: 地方本科院校 教學管理 隊伍建設

教學管理是學校的中心管理工作，是學校管理者遵循管理規律和教學規律，科學地組織協調和使用教學系統內部的人力、物力、財力、時間、信息等因素，確保教學工作有序、高效運轉的決策和實施。地方本科院校要想在日益激烈的高等教育競爭過程中擁有一席之地，必須建設一支掌握高等教育管理基本理論、規律和特點，具有創新精神的、高素質教學管理隊伍。

一、地方本科院校加強教學管理隊伍建設的重要性

(一)加強教學管理干部隊伍建設是《高等教育法》的明確要求。《高等教育法》從高等教育的主要功能、發展趨勢和我國的實際出發，明確規定了高等學校的工作要“以培養人才為中心”，從法律上確立了高等學校的主要職能和中心任務。而教學是實現人才培養的基本途徑，教學的水平和質量直接決定人才培養的質量，教學工作始終是高等學校經常性的中心工作。實現高等學校教學的科學化和規范化管理，切實提高管理水平、教學質量和辦學效益，保障高等教育人才培養目標的實現，必須培養和造就一支高素質的教學管理干部隊伍。

(二)高素質的教學管理干部隊伍是全面推進素質教育的基本條件。《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確指出，全面推進素質教育，是當前我國現代化建設的一項緊迫任務，是我國教育事業的一場深刻變革。并強調要按素質教育的要求，推進教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教學內容和教學方法等一系列改革，指明了教學改革的方向。教育改革是學校改革的核心，教學管理在學校管理中占有特別重要的地位。學校教學管理干部隊伍，肩負著組織實施教學并積極推進教學改革的重要責任，其素質直接影響素質教育的實施，直接關系到人才培養的質量。

(三)加強教學管理隊伍建設是進一步推動地方院校發展的需要。地方本科院校是伴隨我國高等教育大眾化進程而產生的新生事物，目前在我國高等教育中已占據重要地位，成為高等教育體系中不可分的重要組成部分、整個高等教育中基礎性環節或基礎部分。但是，由于地方本科院校普遍存在建校時間短、辦本科經驗不足、社會聲譽較低、特色不明顯等實際困難，在發展道路上面臨著大量問題和矛盾。因而，相比其他高校，地方本科院校更加迫切需要通過加強教學管理隊伍的建設，建設一支素質高、工作能力強、責任心強、協調能力強的教學管理隊伍，從而加快教學管理的規范化，提高教學管理工作效率、工作質量和工作水平，保證人才培養質量。

二、當前地方本科院校教學管理隊伍建設中存在的問題

(一)教學管理隊伍人員不夠穩定。教學管理是學校維持正常教學秩序，實施培養計劃，實現人才培養目標的根本保證。但是，地方本科院校一直以來普遍存在著重教學、輕管理的現象，對高校教學管理隊伍建設的重要性認識不足，在相當長的時間里，認為教學管理是事務性工作，任何人都可以干，因而忽視了對教學管理人員的選拔、培養，教學管理人員的工資待遇相對較低，職稱評定、職務晉升較為困難，從而影響其工作積極性，使之工作不夠安心。近年來，一部分教學、科研卓有成就的教師走上了教學管理工作崗位，但因擔心從事管理工作會影響教學和科研，故對管理工作精力投入不足，有機會就想轉行，致使教學管理人員流動性大，給教學管理工作的連續性、穩定性造成極大影響。

(二)教學管理隊伍結構不夠合理。由于地方本科院校建校時間不長，為了盡快提高知名度，在升本后主要把精力都放在師資隊伍的建設和培養以及基礎設施的建設上，對教學管理隊伍的建設缺乏長遠的規劃。目前，從事教學管理工作的人員在年齡上呈現較大差異，有的是剛剛畢業;有的已經接近退休。從事教學管理工作的中堅力量缺乏，年齡配比不合理。專業結構的不合理更加凸顯。很多教學管理人員都并非管理專業出身，大多都是半路出家，沒有進行過系統的理論學習。

(三)教學管理隊伍業務素質不夠高。日常的教學管理瑣碎而繁雜，要將這些事務性的工作做好，保證日常教學秩序的有序進行都需要花去很多時間。使得教學管理人員沒有時間進行業務方面的學習，更沒有外出進修、培訓的機會。即便有一部分思想品德好、學歷層次高、業務能力強、工作有熱情的人員充實了教學管理隊伍，但是由于對高等職業教育的理念、高等職業教育理論、高校教育教學的管理知識和要求缺乏學習和了解，管理人員新手多、工作不熟悉、經驗少、能力欠缺，與教學管理面臨的形勢和任務要求還有很大距離。

三、加強地方本科院校教學管理隊伍建設的措施

(一)抓好教學管理干部的選拔配備。教學管理是兼有學術管理和行政管理雙重職能的一門科學，是一門需要長期學習和實踐才能掌握的學問。建立一支思想政治素質較高、熟悉教學規律、精通管理業務、數量充足、相對穩定的教學管理干部隊伍是穩定學校教學工作，提高教學水平、教學質量和辦學效益的保證。地方本科院校必須重視教學管理隊伍的建設，注意選拔和培養德才兼備的優秀人才進入各級教學管理崗位，逐步改善教學管理隊伍的學歷結構、職稱結構和年齡結構，提高整體素質和管理水平。

(二)加強教學管理干部的培養。首先，要建立健全教學管理人員的思想政治教育網絡，加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和時事政治的學習，提高政治辨別力和政治敏銳性。其次，要加強教學管理干部的業務培訓，有計劃、有目的地安排教學管理干部參加脫產或業余培訓班學習。定期選派教學管理骨干到一些重點大學學習教學管理理論，以及先進的管理方法和經驗，掌握教學管理科學的基本理論和專門知識，提高管理素質和水平。最后，要引導教學管理干部積極開展教學研究，以教學管理研究和教育研究為基礎，緊密結合學校教學改革的實際開展教學研究，對教學過程中帶有共性的問題進行有計劃、有目的、有重點地探索和試驗，要重視研究教學工作中的新情況、新問題;要逐步建立和完善教學管理研究立項制度，教學管理干部要參加教學管理項目的研究活動，撰寫教育教學管理研究論文，提高教學管理干部的研究能力和管理水平。

(三)確保教學管理干部隊伍穩定。教學管理隊伍的相對穩定與否直接關系到學院教學秩序的穩定和教學管理工作的正常運行，是不斷提高管理水平的基本保證。地方本科院校要從政策、待遇、晉級、工作等方面創造良好的環境，使他們安心工作。首先，要暢通教學管理人員的晉職渠道，將工作成績突出的專職教學管理人員及時納入各級后備干部隊伍管理，切實加強對教學管理干部的教育、培訓和管理工作。其次，要強化對教學管理崗位職責的履行和業務考評，建立健全學校教學質量自我監控體系，制定優秀教學單位、優秀教學管理干部的評估指標體系，每年按考評結果進行表彰獎勵。最后，要及時解決教學管理人員的實際困難，重視教學管理人員的職稱評定工作，根據其具體情況，通過教學、研究、技術管理、圖書情報等系列予以分流解決。

參考文獻:

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