構(gòu)建適應(yīng)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高校就業(yè)指導(dǎo)體系

摘要：在當(dāng)前河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的多重背景下，培養(yǎng)和輸送與河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的高層次人才，己成為當(dāng)前河北省高校面臨的緊迫任務(wù)。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，必須完善河北省高校就業(yè)指導(dǎo)體系。

關(guān)鍵詞：河北省；高校；就業(yè)指導(dǎo)體系

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０226－03

一、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，完善河北省高校就業(yè)指導(dǎo)體系

（一）完善高校就業(yè)指導(dǎo)體系是河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，反映了其社會(huì)資源的配置狀況、各種生產(chǎn)要素的組合狀況，決定著經(jīng)濟(jì)效能的大小和經(jīng)濟(jì)效率的高低，直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。目前，河北省正處于工業(yè)化的中期階段，全省正在集中力量加快沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等都離不開高素質(zhì)的人才。而河北不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的省份，也是人才實(shí)力較弱的省份。因此，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省，必須盡快縮短與先進(jìn)省份人才實(shí)力上的差距。高校畢業(yè)生是知識(shí)的擁有者、使用者和創(chuàng)造者，是河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。完善河北高校就業(yè)指導(dǎo)體系，合理配置和使用高校畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)， 使其人盡其才，才盡其用，使大批高素質(zhì)人才進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，是教育為河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的迫切需要，對(duì)于河北社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）完善高校就業(yè)指導(dǎo)體系是解決河北省人力資源配置不平衡問題的關(guān)鍵。

人力資源配置的不平衡是河北人才結(jié)構(gòu)的突出問題。河北屬農(nóng)業(yè)大省，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏高層次人才，急需智力投入和支持。此外，河北各機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才比例過大，中小型企業(yè)人才稀缺。完善的高校就業(yè)指導(dǎo)體系可以促使大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀，增強(qiáng)其奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國家、民族的命運(yùn)聯(lián)系起來，將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與河北沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)聯(lián)系起來，引導(dǎo)他們到急需人才的農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)，減少大學(xué)生的不合理流動(dòng)，達(dá)到河北全省人力資源的合理配置，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展、全面進(jìn)步。

（三）完善高校就業(yè)指導(dǎo)體系是適應(yīng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

2008年以來，受全球金融危機(jī)的影響，省內(nèi)一部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，尤其是中小型企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)現(xiàn)象，導(dǎo)致減薪、停薪、減員、裁員問題直接影響行業(yè)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年河北全省停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到24 926家，占全部民營企業(yè)總數(shù)的14.89%；涉及從業(yè)人員669 074人，占全部民營企業(yè)從業(yè)人員的10.68%[2]。而受金融危機(jī)的沖擊，省外就業(yè)的本省人才返鄉(xiāng)現(xiàn)象已開始顯現(xiàn)，這就可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。再加之2008年以來國家對(duì)勞動(dòng)力市場管制和規(guī)范增加了企業(yè)的勞動(dòng)力成本，因而大量企業(yè)短期內(nèi)會(huì)減少勞動(dòng)力需求，加強(qiáng)了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。近年來的高校擴(kuò)招使大學(xué)生數(shù)量超量增長，2010年全國有630萬高校畢業(yè)生，河北普通高校畢業(yè)生達(dá)32.5萬。就河北來說，高校學(xué)生數(shù)量的增長速度遠(yuǎn)高于全省經(jīng)濟(jì)的增長速度，因此，高校畢業(yè)生的供給量短期內(nèi)已超出了河北勞動(dòng)力市場的需求，越來越多的大學(xué)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的窘迫現(xiàn)實(shí)。大學(xué)生畢業(yè)后工作的缺失，不但無法滿足社會(huì)需要，無法滿足自我需要，甚至無法生存，這就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)歸屬感和安全感的缺失，甚至產(chǎn)生心理不平衡，危及社會(huì)穩(wěn)定。因此，構(gòu)建系統(tǒng)、先進(jìn)的高校就業(yè)指導(dǎo)體系，可以促進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)方式切實(shí)可行、就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，可以幫助大學(xué)生形成正確的職業(yè)價(jià)值取向，克服就業(yè)心理障礙，積極適應(yīng)就業(yè)環(huán)境的變化，提高擇業(yè)就業(yè)的能力，促進(jìn)其知識(shí)、能力與人格的協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立信心，順利就業(yè)。因此，完善高校就業(yè)指導(dǎo)體系，切實(shí)做好大學(xué)生生就業(yè)工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事。

二、河北省高校就業(yè)指導(dǎo)工作中面臨的問題

(一)大學(xué)生就業(yè)觀念與就業(yè)形勢(shì)存在較大矛盾

功利主義思想、個(gè)人主義思想對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，很多大學(xué)生就業(yè)以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值為中心，社會(huì)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神缺失，擇業(yè)期望值偏高，與嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)存在較大矛盾。

就大學(xué)生擇業(yè)的區(qū)域意向來看，河北省城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在及區(qū)域發(fā)展不平衡，使農(nóng)村與城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生存條件等諸多方面存在較大差距，由于對(duì)職業(yè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，大學(xué)生也缺乏反哺社會(huì)的奉獻(xiàn)精神，很多學(xué)生放棄農(nóng)村提供的大量就業(yè)機(jī)會(huì)，更偏向于去大中城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

就大學(xué)生擇業(yè)的單位性質(zhì)意向來看，河北經(jīng)濟(jì)市場化程度較低，河北人普遍存在“求穩(wěn)怕亂”的思想，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，而創(chuàng)業(yè)意識(shí)及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。因此，很多學(xué)生將畢業(yè)后進(jìn)入機(jī)關(guān)及事業(yè)單位作為唯一的職業(yè)選擇，導(dǎo)致河北省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才飽和、崗位越發(fā)有限，就業(yè)競爭激烈程度加劇，而中小企業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量明顯偏低。

（二）河北省高校全程性就業(yè)指導(dǎo)教育體系尚未建立

全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃的形成是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此，高校就業(yè)指導(dǎo)教育應(yīng)該貫穿大學(xué)生涯的始終。而受學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃調(diào)整的影響，河北高校現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)課程總量不斷壓縮，很多高校的就業(yè)指導(dǎo)教育大多是從大學(xué)四年級(jí)開始，僅是針對(duì)畢業(yè)生開設(shè)，沒有從低年級(jí)逐級(jí)滲透輻射。對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容局限于提供政策法規(guī)、職業(yè)信息、求職技巧等應(yīng)急性指導(dǎo)。缺乏就業(yè)指導(dǎo)教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，對(duì)學(xué)生毫無實(shí)際效用。

(三)高校就業(yè)指導(dǎo)人員整體專業(yè)化程度偏低

河北高校的專業(yè)性的就業(yè)指導(dǎo)人員是整個(gè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的核心力量，大多具有就業(yè)指導(dǎo)的職業(yè)資格，具備扎實(shí)的就業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，但總數(shù)偏少，僅集中在校級(jí)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。而基層院系沒有專職就業(yè)指導(dǎo)教師的編制，多為行政干部兼任。這些兼職人員由于忙于其他行政事務(wù)性工作，大多沒有時(shí)間去進(jìn)行就業(yè)理論研究及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)理論知識(shí)，不了解相關(guān)就業(yè)政策及法律法規(guī)，缺乏就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）就業(yè)指導(dǎo)的課程體系不健全

1.就業(yè)指導(dǎo)課程不能與學(xué)生的專業(yè)實(shí)際相結(jié)合。河北大多數(shù)高校各個(gè)專業(yè)院系開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程一般采用學(xué)校指定的統(tǒng)一教師、教材進(jìn)行授課，內(nèi)容大同小異，鮮有結(jié)合專業(yè)實(shí)際開展的。這樣的就業(yè)指導(dǎo)教育無法與學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)實(shí)際相結(jié)合，也就不能為學(xué)生提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

2.就業(yè)指導(dǎo)課程中課堂理論知識(shí)傳授的比重過大，實(shí)踐環(huán)節(jié)能力培訓(xùn)比重小。目前，河北大多數(shù)高校就業(yè)指導(dǎo)課程多局限在根據(jù)教材對(duì)就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策進(jìn)行介紹和應(yīng)聘技巧的簡單講解上，而對(duì)于學(xué)生就業(yè)能力的實(shí)踐培訓(xùn)環(huán)節(jié)較為欠缺，導(dǎo)致大學(xué)生在就業(yè)能力結(jié)構(gòu)上與社會(huì)需求存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。

3.就業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容的欠缺。高度的就業(yè)期望值與嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)給大學(xué)生帶來了較大的心理壓力，需要高校就業(yè)指導(dǎo)教育課程要注重對(duì)于學(xué)生就業(yè)心理的輔導(dǎo)意識(shí)；在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不僅有利于大學(xué)生解決自身的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，還能為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這就需要在就業(yè)指導(dǎo)教育中加大創(chuàng)業(yè)精神及創(chuàng)業(yè)能力的培育。而學(xué)校在總課時(shí)緊張的大背景下，就業(yè)指導(dǎo)課時(shí)不斷壓縮，導(dǎo)致就業(yè)心理輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育等重要環(huán)節(jié)的缺失。

三、構(gòu)建適應(yīng)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系

（一）根據(jù)河北沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要改革高校的人才培養(yǎng)模式

河北各高校在人才培養(yǎng)過程中應(yīng)適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)及河北沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的現(xiàn)狀，緊貼河北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，在學(xué)科建設(shè)，專業(yè)設(shè)置，教學(xué)質(zhì)量方面進(jìn)行改革，著手培養(yǎng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需緊缺人才。同時(shí)，河北各高校人才培養(yǎng)模式既要從河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求出發(fā)又要與大學(xué)生自身發(fā)展相結(jié)合。此外，高校還要依托自身的優(yōu)勢(shì)，形成特色人才培養(yǎng)模式，這樣才能為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輸送高質(zhì)量人才，加快河北的科技創(chuàng)新和文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)。

（二）構(gòu)建并完善全程性的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育體系

高校就業(yè)指導(dǎo)教育體系要貫穿于大學(xué)全過程，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，采取不同的目標(biāo)培養(yǎng)模式，分不同階段實(shí)施、有機(jī)整合，最終形成全程性、系統(tǒng)性的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展性就業(yè)意識(shí)，使之具有自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、順利就業(yè)的基本素質(zhì)和能力。河北各高校應(yīng)該嚴(yán)格按照國家規(guī)定將大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程列入教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)年設(shè)置固定學(xué)分，貫穿于大學(xué)四年的始終。就業(yè)指導(dǎo)課的內(nèi)容可根據(jù)每個(gè)年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)而定：一年級(jí)開展成才教育和職業(yè)意識(shí)培養(yǎng)，確立職業(yè)目標(biāo)；大二進(jìn)行大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展輔導(dǎo)，完成職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)的教育；大三完成創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生擇業(yè)及應(yīng)聘技巧指導(dǎo)，開展各種就業(yè)能力培訓(xùn)；大四完成大學(xué)生職前培訓(xùn)、就業(yè)心理輔導(dǎo)、大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)政策宣講及就業(yè)信息指引等，而貫穿四年的系統(tǒng)就業(yè)指導(dǎo)教育的主線就是正確的就業(yè)觀的培育。

（三）建立科學(xué)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系

1.保障就業(yè)指導(dǎo)課的課時(shí)安排和授課計(jì)劃。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課應(yīng)貫穿于整個(gè)大學(xué)教育的始終，學(xué)校應(yīng)以全局觀點(diǎn)系統(tǒng)考慮，按照國家規(guī)定將就業(yè)指導(dǎo)課列入教學(xué)計(jì)劃，保證每學(xué)年就業(yè)指導(dǎo)課程授課計(jì)劃的完整性，提高就業(yè)心理教育及創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容比例，為構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)性的就業(yè)指導(dǎo)課程體系提供支持保障。

2.結(jié)合河北就業(yè)市場的實(shí)際、各高校就業(yè)工作的實(shí)際、各院系就業(yè)狀況的實(shí)際展開就業(yè)指導(dǎo)教育。只有結(jié)合實(shí)際的就業(yè)指導(dǎo)教育才能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才會(huì)對(duì)學(xué)生的就業(yè)起到實(shí)質(zhì)性作用。

3.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程的實(shí)踐教學(xué)。就業(yè)指導(dǎo)教育本身是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，要培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，就需要引導(dǎo)學(xué)生參加各種實(shí)踐活動(dòng)。而且培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力是提高其市場競爭力的關(guān)鍵，就業(yè)指導(dǎo)教師要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)的實(shí)效[3]。

（四）完善高校就業(yè)指導(dǎo)教育的組織體系，實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化

1.各高校應(yīng)建立獨(dú)立的高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)各高校就業(yè)工作的實(shí)際情況，建立“學(xué)校就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組——學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心——院系就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍”的三級(jí)就業(yè)指導(dǎo)組織體系，共同完成對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。這樣可以促進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)工作分層指導(dǎo)和個(gè)性化指導(dǎo)相結(jié)合。

2.在各院系中設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)專職教師，這有利于提高就業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和專業(yè)化，還能夠分擔(dān)校級(jí)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作份額和工作壓力，使校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作重心下移，使就業(yè)指導(dǎo)工作落到實(shí)處。另一方面，要確立就業(yè)指導(dǎo)工作在全校工作中的地位，形成自上而下的全體教職員工積極參與的全員化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。

3.通過多種途徑不斷提高就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)和水平。首先，加強(qiáng)資格認(rèn)證，專職就業(yè)指導(dǎo)教師獲得國家就業(yè)指導(dǎo)師資格證書后才能上崗，促進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)，給予就業(yè)指導(dǎo)人員創(chuàng)造和提供學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，使得他們可以不斷提高就業(yè)指導(dǎo)的理論素質(zhì)和實(shí)踐業(yè)務(wù)水平。

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