構建適應河北省經濟社會發展需要的高校就業指導體系

摘要：在當前河北省社會經濟高速發展、社會整體就業形勢日益嚴峻的多重背景下，培養和輸送與河北省經濟社會發展需求相適應的高層次人才，己成為當前河北省高校面臨的緊迫任務。為了順應時代發展的要求，必須完善河北省高校就業指導體系。

關鍵詞：河北省；高校；就業指導體系

中圖分類號：G642 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０226－03

一、順應形勢發展要求，完善河北省高校就業指導體系

（一）完善高校就業指導體系是河北省經濟社會健康發展的需要

就業是經濟發展的重要條件，一個國家一個地區的就業結構，反映了其社會資源的配置狀況、各種生產要素的組合狀況，決定著經濟效能的大小和經濟效率的高低，直接影響著社會經濟的發展[1]。目前，河北省正處于工業化的中期階段，全省正在集中力量加快沿海經濟強省建設的步伐，推動產業結構優化升級、轉變經濟增長方式、推進區域產業轉移等都離不開高素質的人才。而河北不僅是經濟實力較弱的省份，也是人才實力較弱的省份。因此，建設沿海經濟社會發展強省，必須盡快縮短與先進省份人才實力上的差距。高校畢業生是知識的擁有者、使用者和創造者，是河北經濟建設的中堅力量。完善河北高校就業指導體系，合理配置和使用高校畢業生，實現大學生充分就業， 使其人盡其才，才盡其用，使大批高素質人才進入社會生產、管理、服務等各個領域發揮作用，是教育為河北經濟建設服務的迫切需要，對于河北社會進步和經濟發展具有十分重要的意義。

（二）完善高校就業指導體系是解決河北省人力資源配置不平衡問題的關鍵。

人力資源配置的不平衡是河北人才結構的突出問題。河北屬農業大省，廣大農村地區普遍缺乏高層次人才，急需智力投入和支持。此外，河北各機關事業單位人才比例過大，中小型企業人才稀缺。完善的高校就業指導體系可以促使大學生樹立正確的價值觀、擇業觀，增強其奉獻精神和服務意識，主動將個人價值的實現與國家、民族的命運聯系起來，將個人價值的實現與河北沿海經濟強省建設任務聯系起來，引導他們到急需人才的農村地區、欠發達地區和艱苦行業就業，減少大學生的不合理流動，達到河北全省人力資源的合理配置，促進河北經濟社會的平衡發展、全面進步。

（三）完善高校就業指導體系是適應嚴峻的就業形勢，維護社會穩定的需要

2008年以來，受全球金融危機的影響，省內一部分企業的生產經營陷入困境，尤其是中小型企業出現減產、停產、破產現象，導致減薪、停薪、減員、裁員問題直接影響行業就業。據統計，2009年河北全省停產、半停產企業達到24 926家，占全部民營企業總數的14.89%；涉及從業人員669 074人，占全部民營企業從業人員的10.68%[2]。而受金融危機的沖擊，省外就業的本省人才返鄉現象已開始顯現，這就可能引發更大規模的就業沖擊。再加之2008年以來國家對勞動力市場管制和規范增加了企業的勞動力成本，因而大量企業短期內會減少勞動力需求，加強了就業形勢的嚴峻性。近年來的高校擴招使大學生數量超量增長，2010年全國有630萬高校畢業生，河北普通高校畢業生達32.5萬。就河北來說，高校學生數量的增長速度遠高于全省經濟的增長速度，因此，高校畢業生的供給量短期內已超出了河北勞動力市場的需求，越來越多的大學生面臨畢業即失業的窘迫現實。大學生畢業后工作的缺失，不但無法滿足社會需要，無法滿足自我需要，甚至無法生存，這就會導致社會歸屬感和安全感的缺失，甚至產生心理不平衡，危及社會穩定。因此，構建系統、先進的高校就業指導體系，可以促進高校就業指導方式切實可行、就業指導內容與時俱進，可以幫助大學生形成正確的職業價值取向，克服就業心理障礙，積極適應就業環境的變化，提高擇業就業的能力，促進其知識、能力與人格的協調發展，樹立信心，順利就業。因此，完善高校就業指導體系，切實做好大學生生就業工作是關系到社會穩定的大事。

二、河北省高校就業指導工作中面臨的問題

(一)大學生就業觀念與就業形勢存在較大矛盾

功利主義思想、個人主義思想對當代大學生的價值觀產生強烈的沖擊，很多大學生就業以實現個人價值為中心，社會意識、奉獻精神缺失，擇業期望值偏高，與嚴峻的就業形勢存在較大矛盾。

就大學生擇業的區域意向來看，河北省城鄉二元結構的存在及區域發展不平衡，使農村與城市在經濟發展及生存條件等諸多方面存在較大差距，由于對職業缺乏長遠規劃，大學生也缺乏反哺社會的奉獻精神，很多學生放棄農村提供的大量就業機會，更偏向于去大中城市及沿海發達地區就業。

就大學生擇業的單位性質意向來看，河北經濟市場化程度較低，河北人普遍存在“求穩怕亂”的思想，“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，而創業意識及承擔風險的意識不強。因此，很多學生將畢業后進入機關及事業單位作為唯一的職業選擇，導致河北省機關和事業單位人才飽和、崗位越發有限，就業競爭激烈程度加劇，而中小企業人才的數量和質量明顯偏低。

（二）河北省高校全程性就業指導教育體系尚未建立

全程化的就業指導體系是一個系統工程，學生就業價值取向、個人職業規劃的形成是一個循序漸進的過程，因此，高校就業指導教育應該貫穿大學生涯的始終。而受學校整體教學計劃調整的影響，河北高?，F有的就業指導課程總量不斷壓縮，很多高校的就業指導教育大多是從大學四年級開始，僅是針對畢業生開設，沒有從低年級逐級滲透輻射。對畢業生的就業指導內容局限于提供政策法規、職業信息、求職技巧等應急性指導。缺乏就業指導教育的科學性、系統性和連續性，對學生毫無實際效用。

(三)高校就業指導人員整體專業化程度偏低

河北高校的專業性的就業指導人員是整個學校就業指導工作的核心力量，大多具有就業指導的職業資格，具備扎實的就業理論知識和業務知識，但總數偏少，僅集中在校級就業指導機構。而基層院系沒有專職就業指導教師的編制，多為行政干部兼任。這些兼職人員由于忙于其他行政事務性工作，大多沒有時間去進行就業理論研究及業務培訓，缺乏就業指導的專業理論知識，不了解相關就業政策及法律法規，缺乏就業指導的實踐工作經驗。

（四）就業指導的課程體系不健全

1.就業指導課程不能與學生的專業實際相結合。河北大多數高校各個專業院系開設的就業指導課程一般采用學校指定的統一教師、教材進行授課，內容大同小異，鮮有結合專業實際開展的。這樣的就業指導教育無法與學生所學習的專業實際相結合，也就不能為學生提供個性化、針對性強的個人職業生涯規劃指導。

2.就業指導課程中課堂理論知識傳授的比重過大，實踐環節能力培訓比重小。目前，河北大多數高校就業指導課程多局限在根據教材對就業形勢、就業政策進行介紹和應聘技巧的簡單講解上，而對于學生就業能力的實踐培訓環節較為欠缺，導致大學生在就業能力結構上與社會需求存在一定程度的脫節現象。

3.就業指導課程內容的欠缺。高度的就業期望值與嚴峻的就業形勢給大學生帶來了較大的心理壓力，需要高校就業指導教育課程要注重對于學生就業心理的輔導意識；在嚴峻的就業形勢下，大學生自主創業不僅有利于大學生解決自身的就業問題，實現個人價值，還能為社會提供更多的就業機會，這就需要在就業指導教育中加大創業精神及創業能力的培育。而學校在總課時緊張的大背景下，就業指導課時不斷壓縮，導致就業心理輔導、創業教育等重要環節的缺失。

三、構建適應河北省經濟社會發展需要的大學生就業指導體系

（一）根據河北沿海經濟強省建設任務的現實需要改革高校的人才培養模式

河北各高校在人才培養過程中應適應就業形勢及河北沿海經濟強省建設的現狀，緊貼河北重點產業對人才的需求，在學科建設，專業設置，教學質量方面進行改革，著手培養河北經濟社會發展所需緊缺人才。同時，河北各高校人才培養模式既要從河北經濟建設的需求出發又要與大學生自身發展相結合。此外，高校還要依托自身的優勢，形成特色人才培養模式，這樣才能為河北經濟社會建設輸送高質量人才，加快河北的科技創新和文化建設，實現教育為經濟建設服務的目標。

（二）構建并完善全程性的大學生就業指導教育體系

高校就業指導教育體系要貫穿于大學全過程，根據不同年齡段學生的生理、心理特點，采取不同的目標培養模式，分不同階段實施、有機整合，最終形成全程性、系統性的大學生就業指導體系，培養學生的發展性就業意識，使之具有自主擇業、自主創業、順利就業的基本素質和能力。河北各高校應該嚴格按照國家規定將大學生就業指導課程列入教學計劃，每學年設置固定學分，貫穿于大學四年的始終。就業指導課的內容可根據每個年級學生的特點而定：一年級開展成才教育和職業意識培養，確立職業目標；大二進行大學生職業生涯規劃與發展輔導，完成職業道德和職業知識的教育；大三完成創業教育、大學生擇業及應聘技巧指導，開展各種就業能力培訓；大四完成大學生職前培訓、就業心理輔導、大學生就業形勢政策宣講及就業信息指引等，而貫穿四年的系統就業指導教育的主線就是正確的就業觀的培育。

（三）建立科學的大學生就業指導課程體系

1.保障就業指導課的課時安排和授課計劃。大學生就業指導課應貫穿于整個大學教育的始終，學校應以全局觀點系統考慮，按照國家規定將就業指導課列入教學計劃，保證每學年就業指導課程授課計劃的完整性，提高就業心理教育及創業教育的內容比例，為構建一個系統性的就業指導課程體系提供支持保障。

2.結合河北就業市場的實際、各高校就業工作的實際、各院系就業狀況的實際展開就業指導教育。只有結合實際的就業指導教育才能引起學生的學習興趣，才會對學生的就業起到實質性作用。

3.加強就業指導課程的實踐教學。就業指導教育本身是一門實踐性很強的課程，要培養學生良好的職業素質和職業能力，就需要引導學生參加各種實踐活動。而且培養學生的實踐能力是提高其市場競爭力的關鍵，就業指導教師要充分認識到這一點，在培養學生實踐能力的同時切實加強就業指導課教學的實效[3]。

（四）完善高校就業指導教育的組織體系，實現高校就業指導隊伍專業化

1.各高校應建立獨立的高校學生就業指導機構。針對各高校就業工作的實際情況，建立“學校就業領導小組——學校就業指導中心——院系就業指導隊伍”的三級就業指導組織體系，共同完成對學生的就業指導工作。這樣可以促進高校就業指導工作分層指導和個性化指導相結合。

2.在各院系中設置就業指導專職教師，這有利于提高就業指導工作的針對性和專業化，還能夠分擔校級就業指導機構的工作份額和工作壓力，使校學生就業指導工作重心下移，使就業指導工作落到實處。另一方面，要確立就業指導工作在全校工作中的地位，形成自上而下的全體教職員工積極參與的全員化就業指導服務體系。

3.通過多種途徑不斷提高就業指導人員的素質和水平。首先，加強資格認證，專職就業指導教師獲得國家就業指導師資格證書后才能上崗，促進高校就業指導工作的科學化、專業化、系統化。其次，加強培訓，給予就業指導人員創造和提供學習和深造的機會，使得他們可以不斷提高就業指導的理論素質和實踐業務水平。

參考文獻：

[1] 鄒維忠.大學生就業指導體系研究[D].東營：中國石油大學，2005.

[2] 河北省中小企業局.金融危機對河北省中小企業的影響及對策[J].河北工經網 http：//www.hebgy.gov.cn/xinxi/news/2009-06-11/20090611163226.html.

[3] 汪燕春，章國平.大學生就業指導課教學實效性探析[J].中國電力教育，2008，（9）.