破解課改難題 扎實(shí)推進(jìn)我省普通高中課程改革工作

■我省以樣本校為示范，建立了在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的機(jī)制，這為全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)樣本校已成為普通高中課程改革的研究和實(shí)驗(yàn)基地。

■按照國(guó)家的要求，結(jié)合我省普通高中教育發(fā)展實(shí)際，今后一個(gè)階段普通高中教育要重點(diǎn)圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、多樣化發(fā)展。

■我省普通高中新課程實(shí)施后的高考必修課考試內(nèi)容將和其他省一樣，選修課除語(yǔ)文學(xué)科需要按高考大綱適當(dāng)補(bǔ)充一些內(nèi)容外，其他學(xué)科以我省課程設(shè)置方案中規(guī)定的建議選修內(nèi)容進(jìn)行命題。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第四次全國(guó)教育工作會(huì)議精神、全面部署實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的背景下，我們需要認(rèn)真總結(jié)我省兩年多來(lái)普通高中課程改革的經(jīng)驗(yàn)，研究課改工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，破解難題，推動(dòng)工作，促進(jìn)我省普通高中課程改革深入開(kāi)展。

一、充分肯定我省普通高中課程改革取得的成績(jī)

我省從2008年秋季開(kāi)始實(shí)施普通高中課程改革。兩年多來(lái)，在全省各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視和支持下，各級(jí)教育行政部門和各普通高中做了大量而有成效的工作，課改工作進(jìn)展比較順利，運(yùn)行比較平穩(wěn)，取得了階段性成果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)普通高中課程改革的工作機(jī)制

從2008年開(kāi)始，我省就建立了調(diào)研、專家咨詢、樣本校示范引領(lǐng)、合作區(qū)、經(jīng)費(fèi)保障、教師先培訓(xùn)后上崗、省教育廳常務(wù)會(huì)集體決策等制度和機(jī)制，以保證出臺(tái)的有關(guān)政策符合我省實(shí)際，保證課程改革穩(wěn)步推進(jìn)。兩年多來(lái)，省廳多次召開(kāi)廳常務(wù)會(huì)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)，研究解決課程改革中遇到的困難和問(wèn)題，并針對(duì)課改推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)與教育部溝通銜接。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我省先后出臺(tái)了《河南省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》《河南省普通高中課程設(shè)置方案（試行）》等20多個(gè)文件，為高中課程改革提供了強(qiáng)有力的政策支持；同時(shí)還建立了課程改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，省教育廳設(shè)立了普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2008、2009、2010年度分別安排600萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、1500萬(wàn)元用于教師培訓(xùn)、樣本校、課題研究、信息管理系統(tǒng)和資源建設(shè)等普通高中課改實(shí)驗(yàn)工作。各省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣和學(xué)校也在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金用于課程改革工作。

（二）積極落實(shí)課程方案，構(gòu)建新的課程體系

根據(jù)教育部對(duì)普通高中課程改革的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了河南省普通高中課程設(shè)置方案。新的課程設(shè)置方案體現(xiàn)了新課程的理念，突出了我省特色，具有基礎(chǔ)性、全面性和選擇性，賦予了學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，得到了教育部的認(rèn)可。兩年多來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)教育行政部門、教研部門和普通高中的共同努力，全省絕大部分高中學(xué)校都能夠按照課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新課程，開(kāi)好必修課，積極創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)選修課程。在此基礎(chǔ)上，不少學(xué)校還結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)學(xué)校課程，突出地方和學(xué)校特色，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。通用技術(shù)課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程逐步得到重視。大多數(shù)學(xué)校都按要求開(kāi)設(shè)了通用技術(shù)課程，部分學(xué)校建起了通用技術(shù)專用教室。研究性學(xué)習(xí)已經(jīng)在各高中普遍開(kāi)展起來(lái)，社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)在不少學(xué)校也已經(jīng)逐步開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師實(shí)施新課程的能力和水平

教師是課程改革的關(guān)鍵因素，教師培訓(xùn)是推動(dòng)課程改革的有力保障。兩年多來(lái)，各級(jí)師訓(xùn)部門圍繞“通過(guò)培訓(xùn)使廣大教師熟悉新課程、掌握新課程、駕馭新課程”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，開(kāi)展了多層次、多形式、多樣化的培訓(xùn)。一是在課改準(zhǔn)備實(shí)施階段對(duì)全省普通高中校長(zhǎng)、教育行政干部、教研員和高校有關(guān)人員進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn)，使大家走進(jìn)新課改、了解新課改、熟悉新課改。二是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的課改專家對(duì)全省選拔出的骨干教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)一線骨干教師8000多名。三是通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)方式，對(duì)全省廣大高中教師進(jìn)行全員通識(shí)培訓(xùn)、課標(biāo)培訓(xùn)和教材培訓(xùn)，全省累計(jì)培訓(xùn)高中教師10萬(wàn)余名。四是適時(shí)開(kāi)展跟進(jìn)培訓(xùn)。根據(jù)普通高中課改實(shí)施的需要，各級(jí)教研部門積極與教材編寫、出版部門合作，持續(xù)不斷地對(duì)全省新課程實(shí)驗(yàn)教師開(kāi)展跟進(jìn)培訓(xùn)。各地和學(xué)校采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，組織開(kāi)展了大量的多層次的教師培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，為我省普通高中新課改的順利實(shí)施奠定了良好的師資基礎(chǔ)。特別是“足不出縣”“足不出?！本湍芟硎車?guó)家一流專家團(tuán)隊(duì)授課的遠(yuǎn)程網(wǎng)上培訓(xùn)，受到了廣大教師的一致贊揚(yáng)。我省的四步驟培訓(xùn)方式，也得到了教育部和教材出版部門的充分肯定，被譽(yù)為“河南模式”。

（四）加強(qiáng)教科研工作，為課改提供專業(yè)支持

課程改革是一個(gè)不斷探索和研究的過(guò)程。各級(jí)教研部門積極轉(zhuǎn)變教研方式，發(fā)揮研究、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，認(rèn)真開(kāi)展新課程教學(xué)研究工作。一是加強(qiáng)教學(xué)研究。發(fā)揮學(xué)科專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，針對(duì)新課標(biāo)、新教材開(kāi)展研究工作，進(jìn)行課標(biāo)解讀，制定并印發(fā)了《河南省普通高中新課程各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)》《研究性學(xué)習(xí)》等教學(xué)指導(dǎo)性文件。二是加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，推動(dòng)課堂教學(xué)改革。組織專業(yè)力量，深入學(xué)校、課堂，聽(tīng)課、評(píng)課、座談，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展“三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件）評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)教師研究課標(biāo)，研究教材，研究教學(xué)，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方式，打造高效課堂。三是組織普通高中新課程實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)課題研究，確定重點(diǎn)研究課題121項(xiàng)、一般研究課題301項(xiàng)，目前已在政策研究、學(xué)校管理、教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)研究及學(xué)科教研等方面取得了初步成效。

（五）示范引領(lǐng)，專家指導(dǎo)

以樣本校為示范，建立了在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的機(jī)制。全省確定了不同類型的61所普通高中作為全省課改樣本校。兩年多來(lái)，大多數(shù)樣本校制定了配套管理制度，創(chuàng)造性地開(kāi)展新課程實(shí)驗(yàn)工作，在課程管理、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、師資建設(shè)以及課程資源開(kāi)發(fā)等方面積極探索，為全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)，已成為我省普通高中課程改革的研究和實(shí)驗(yàn)基地。專家的指導(dǎo)和引領(lǐng)，是深入推進(jìn)高中課改的重要支撐。省教育廳成立了普通高中課程改革專家指導(dǎo)委員會(huì)及各學(xué)科專家組，建立了專家指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)系樣本校制度和專家委員會(huì)正副主任聯(lián)系樣本校工作合作區(qū)制度，全省五個(gè)樣本校合作區(qū)每學(xué)期召開(kāi)一次研討、交流會(huì)，專家委員會(huì)主任、副主任及專家委員到會(huì)指導(dǎo)。兩年多來(lái)，我們充分依靠這支專家隊(duì)伍，為我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案及課程設(shè)置方案等一系列政策文件的制定提供了專業(yè)支持；為教師提供了針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的專業(yè)支持和服務(wù)，幫助學(xué)校研究和解決課改中的實(shí)際問(wèn)題。

（六）推進(jìn)課堂教學(xué)改革，促進(jìn)教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變

課堂教學(xué)是課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省各普通高中以課堂教學(xué)改革為突破口，積極推進(jìn)教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效?！耙詫W(xué)生發(fā)展為本”的課改理念正逐步內(nèi)化為教師的教育價(jià)值觀，并在具體的教學(xué)行為中得到體現(xiàn)，教師逐步從過(guò)去的“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方法中走出來(lái)，轉(zhuǎn)變成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者和促進(jìn)者；教師關(guān)注的不只是學(xué)生知識(shí)的掌握情況，同時(shí)注意學(xué)生個(gè)性是否得到彰顯，能力是否得到提高，新課程倡導(dǎo)的三維目標(biāo)是否得以貫徹落實(shí)。學(xué)生主體地位在課堂教學(xué)中得到體現(xiàn)，寬松、民主、平等、和諧的學(xué)習(xí)氛圍正在形成；自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，課堂教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量明顯提高。我省創(chuàng)新出了一批課堂教學(xué)模式，如鄭州市啟動(dòng)了“質(zhì)量提升”工程，提出了基于生命關(guān)懷的“道德課堂”理念，在這一理念的指導(dǎo)下，出現(xiàn)了以鄭州中學(xué)“問(wèn)題探究，訓(xùn)練拓展”主導(dǎo)教學(xué)模式、鄭州九中的分課型構(gòu)建教學(xué)模式、鄭州十一中的“五步教學(xué)法”為代表的課堂教學(xué)模式。南陽(yáng)市西峽一高的“三疑三探”教學(xué)模式、信陽(yáng)市新縣高中和羅山周黨高中的“五環(huán)節(jié)教學(xué)法”、三門峽靈寶市提出的“惜時(shí)增效、輕負(fù)高效”的理念以及所進(jìn)行的教學(xué)模式改革探索等都取得了初步成效，在一定區(qū)域內(nèi)起到了示范引領(lǐng)作用。

（七）改革評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展

根據(jù)課程改革的要求和教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳制定了普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)、學(xué)業(yè)水平考試方案和學(xué)分認(rèn)定管理辦法。大多數(shù)高中能夠按照要求大膽進(jìn)行評(píng)價(jià)改革，更加注重過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。如河南師大附中、安陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區(qū)高中、南陽(yáng)市一中、內(nèi)鄉(xiāng)第三高中等在這方面進(jìn)行了積極探索，鄭州十二中把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)細(xì)化為67個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，注重評(píng)價(jià)的過(guò)程性和實(shí)效性，取得了良好的效果。

通過(guò)大家的共同努力和強(qiáng)力推進(jìn)，高中課改取得階段性成果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著課改的深入推進(jìn)，我省高中課程改革還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是一些教育行政工作者和教師對(duì)課改的認(rèn)識(shí)和教育理念的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，或者說(shuō)理念上轉(zhuǎn)變了，但內(nèi)化為自己的教育教學(xué)行為時(shí)還不到位，沒(méi)有把課改的要求化為自覺(jué)自愿的行動(dòng)。二是部分學(xué)校不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省所規(guī)定的課程方案，怕課改影響高考升學(xué)率，隨意增刪課程、增減課時(shí)，尤其是對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)和通用技術(shù)、體音美等課程重視不夠。據(jù)了解，至今還有部分樣本校和省級(jí)示范性高中沒(méi)有建立通用技術(shù)專用教室。部分學(xué)校對(duì)開(kāi)設(shè)選修課態(tài)度不積極，不能滿足學(xué)生多樣化的需求。在學(xué)校課程開(kāi)發(fā)方面，一些學(xué)校缺少開(kāi)發(fā)計(jì)劃，課程開(kāi)發(fā)處于滯后、應(yīng)付狀態(tài)，特色不突出，不具備課程形態(tài)。三是課堂教學(xué)改革還不夠深入。有些老師對(duì)新課程的課堂教學(xué)駕馭能力不強(qiáng)，以老高考的思維應(yīng)對(duì)新課程，講新課補(bǔ)老教材內(nèi)容，該講的不講，屬于高考的內(nèi)容講得過(guò)深，使課堂內(nèi)容過(guò)多，難度過(guò)大，課時(shí)不足，影響教學(xué)進(jìn)程，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)學(xué)生的過(guò)程性評(píng)價(jià)不夠重視，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)還不夠規(guī)范，不夠到位，有的學(xué)校甚至至今還沒(méi)有做，起不到激勵(lì)學(xué)生的作用。學(xué)業(yè)水平考試也有待進(jìn)一步完善。五是部分高中特別是農(nóng)村高中的辦學(xué)條件還不能適應(yīng)課程改革的要求。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我省普通高中課程改革不斷深入

第四次全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要把全面實(shí)施素質(zhì)教育提升至教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題的高度，提出提高質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)要注重教育內(nèi)涵發(fā)展。按照國(guó)家的要求，結(jié)合我省普通高中教育發(fā)展實(shí)際，今后一個(gè)階段我省普通高中教育要重點(diǎn)落實(shí)質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、多樣化發(fā)展。當(dāng)前，要在以下幾個(gè)方面下大力氣推進(jìn)。

（一）落實(shí)課程方案，完善課程體系

課程方案體現(xiàn)了國(guó)家的意志，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程是課程改革的基本要求，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)際需要。各地和各學(xué)校要堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省課程設(shè)置方案規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的要求實(shí)施教育教學(xué)。必須開(kāi)齊開(kāi)足必修課程，不得隨意增減課程和課時(shí)；必須切實(shí)保證技術(shù)、體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非高考必修課程的開(kāi)設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)課程方案的嚴(yán)肅性。要開(kāi)齊課程，就必須加強(qiáng)通用技術(shù)專用教室的建設(shè)，去年省廳拿出610萬(wàn)元支持樣本校，每校10萬(wàn)元，今年省廳還將再拿出550萬(wàn)元支持農(nóng)村薄弱高中。希望市、縣、學(xué)校都要擠出一些資金，下決心把通用技術(shù)專用教室建立起來(lái)。明年上半年省里將組織力量對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行一次督察，并將情況進(jìn)行通報(bào)。在開(kāi)好必修課程的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真開(kāi)好選修課。省級(jí)示范性高中和樣本校開(kāi)設(shè)的選修模塊，應(yīng)不低于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)要求的80％。如果只開(kāi)設(shè)必修課，選修課不開(kāi)、少開(kāi)或形同虛設(shè)，就失去了課改的意義。同時(shí)，要突出學(xué)校特色、開(kāi)發(fā)學(xué)校課程，有條件的學(xué)校尤其是省級(jí)示范性高中和樣本校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展實(shí)際需要和學(xué)生興趣，多開(kāi)發(fā)一些學(xué)校課程；農(nóng)村高中要面向“三農(nóng)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展實(shí)際開(kāi)發(fā)課程資源，自主增補(bǔ)農(nóng)業(yè)科普與農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)業(yè)種植等豐富多彩的農(nóng)技課程。各普通高中要進(jìn)一步完善學(xué)生選課指導(dǎo)制度，成立學(xué)校選課指導(dǎo)委員會(huì)，按照《河南省普通高中選課指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本校的選修課程方案，編寫《學(xué)生選課指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生選修更多的模塊，從學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要出發(fā)，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自主選擇，形成個(gè)人的課程修習(xí)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)教學(xué)管理，提高課程實(shí)施水平

加強(qiáng)教學(xué)管理是深化課程改革的基本要求，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。各高中要切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，根據(jù)課程改革和規(guī)范辦學(xué)行為的要求，進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，并認(rèn)真抓好規(guī)章制度的落實(shí)，促使管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。要根據(jù)課改的教學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性研究，合理制訂基于模塊教學(xué)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)管理制度，并狠抓計(jì)劃和制度的落實(shí)。二是嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理。各學(xué)校要按照《河南省普通高中學(xué)分認(rèn)定管理辦法》等文件的要求，完善模塊學(xué)習(xí)和學(xué)分認(rèn)定程序，結(jié)合學(xué)科實(shí)際認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的學(xué)分認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，要重視綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展和學(xué)分的認(rèn)定工作。要建立學(xué)分認(rèn)定誠(chéng)信制度和社會(huì)監(jiān)督制度，維護(hù)學(xué)分認(rèn)定工作的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。市縣教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。三是不斷探索行政班和教學(xué)班相結(jié)合的教學(xué)組織形式和管理機(jī)制。要制定好行政班和教學(xué)班的常規(guī)教育教學(xué)行為規(guī)范，明確行政班班主任及教學(xué)班指導(dǎo)教師管理職責(zé)，促進(jìn)學(xué)校班級(jí)管理制度科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化教師培訓(xùn)，持續(xù)提升教師實(shí)施新課程的能力

教師是推進(jìn)課程改革、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、適應(yīng)普通高中新課程改革需要的教師隊(duì)伍是推進(jìn)課程改革、提高教育質(zhì)量最基礎(chǔ)、最重要的工作，是治本之策。隨著高中課程改革的不斷深入，對(duì)教師的觀念和專業(yè)水平有了越來(lái)越高的要求。各地要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好新一輪新課程培訓(xùn)工作，進(jìn)一步改變教師的思想觀念，不斷提高教師實(shí)施新課程的能力和水平。一是優(yōu)化教師隊(duì)伍，配齊配好高中教師。重點(diǎn)要加強(qiáng)通用技術(shù)、信息技術(shù)、體音美、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。二是要加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)，把骨干教師培訓(xùn)擺在重要位置，提高培訓(xùn)者的素質(zhì)，使之在新課程師資培訓(xùn)和新課程實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是抓好跟進(jìn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各地要根據(jù)缺什么補(bǔ)什么，什么弱加強(qiáng)什么的原則，結(jié)合課程改革新要求，結(jié)合教師個(gè)人的情況，繼續(xù)搞好跟進(jìn)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是建立以校為本的教學(xué)研究和教師培訓(xùn)制度，大力開(kāi)展校本教研和校本培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校。新課程的實(shí)施過(guò)程也是教師專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程，校本教研和校本培訓(xùn)是促進(jìn)教師專業(yè)水平不斷提高的最有效的途徑。要在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)教研、培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教研和培訓(xùn)的模式與方法，將校本教研與培訓(xùn)制度化，促進(jìn)教師在教學(xué)中成長(zhǎng)，在研究中進(jìn)步，在反思中提高。五是完善培訓(xùn)體系，構(gòu)建培訓(xùn)、教研、出版等各方參與的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，共享優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬培訓(xùn)途徑，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，扎扎實(shí)實(shí)地做好培訓(xùn)工作，使廣大高中教師在培訓(xùn)工作和課程改革實(shí)踐中不斷提高專業(yè)化水平和實(shí)施新課程的能力。

（四）深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效率

課堂教學(xué)是實(shí)施新課程的主陣地、主渠道。課堂教學(xué)改革是課程改革的核心，是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的必然要求，也是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)水平、體現(xiàn)課程改革成果的重要標(biāo)志，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力具有重要意義。因此，深化課程改革必須把重點(diǎn)放在推動(dòng)課堂教學(xué)改革上。特別是在當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、節(jié)假日和雙休日不能補(bǔ)課或上新課的情況下，深化課堂教學(xué)改革、打造高效課堂顯得更為重要和緊迫。任何學(xué)校都不能再像過(guò)去那樣靠延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間、搞題海戰(zhàn)術(shù)來(lái)提高質(zhì)量，而是要挖掘內(nèi)部潛力，練內(nèi)功，向課堂要效率，向管理要質(zhì)量。課堂教學(xué)改革的核心是推進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步改變那種教師滿堂灌、學(xué)生被動(dòng)學(xué)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的狀況，推進(jìn)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。推進(jìn)課堂教學(xué)改革要堅(jiān)持兩條原則：一是要符合新課程的理念與要求，符合素質(zhì)教育的導(dǎo)向，有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；二是要有利于提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。教學(xué)有法，但無(wú)定法。我們提倡在相互學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，百花齊放，不斷反思和總結(jié)，努力形成符合本地本校實(shí)際，乃至具有教師個(gè)人特色和風(fēng)格的課堂教學(xué)模式。

（五）深化評(píng)價(jià)制度改革，加快建立符合新課程要求的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)制度改革是課程改革的亮點(diǎn)和難點(diǎn)，也是課程改革最終能否取得實(shí)質(zhì)性成效的關(guān)鍵所在。因此，社會(huì)各方面都很關(guān)注。按照國(guó)家和我省的有關(guān)要求，實(shí)施新課程之后，要實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試制度，并對(duì)高等學(xué)校招生考試制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師不斷提高、課程不斷革新的評(píng)價(jià)體系。今后綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試將逐步作為高校招生錄取的重要依據(jù)，這就給我們做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試工作提出了更高的要求。各地和各高中要充分認(rèn)識(shí)做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試工作的重要性、嚴(yán)肅性和必要性，用心把這兩項(xiàng)工作做好。一個(gè)是學(xué)業(yè)水平考試制度需要進(jìn)一步完善。國(guó)家課改方案規(guī)定，學(xué)業(yè)水平考試要作為高校錄取的依據(jù)。目前，我們的學(xué)業(yè)水平考試可信度怎么樣？可不可以、敢不敢作為依據(jù)？我們?cè)趺锤倪M(jìn)這項(xiàng)工作？這些問(wèn)題都有待研究與完善。第二個(gè)是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將來(lái)也要作為高招的重要依據(jù)，可目前這項(xiàng)工作開(kāi)展得情況怎么樣呢？目前的現(xiàn)狀應(yīng)該是：少數(shù)學(xué)校做得比較認(rèn)真、規(guī)范；多數(shù)學(xué)校做了，但不認(rèn)真、不規(guī)范；還有一些學(xué)校根本沒(méi)做。這一定要切實(shí)引起我們的高度重視，要按照教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》和省教育廳印發(fā)的《河南省普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地建立起促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，必須注重對(duì)學(xué)生的過(guò)程性評(píng)價(jià)，記錄每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過(guò)程。各高中都要建立并完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序，加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不流于形式，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，切實(shí)做到可信可用。

根據(jù)課程改革的要求和普通高等學(xué)校招生工作的需要，要建立全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)。省里的數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建立起來(lái)。按照工作進(jìn)度，省轄市要在今年11月底之前完成數(shù)據(jù)中心建設(shè)，12月底之前完成2008級(jí)學(xué)生信息收集、整理和錄入工作。各地和各學(xué)校要按照省教育廳《關(guān)于建立普通高中學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)的通知》要求，確保按時(shí)完成數(shù)據(jù)中心建設(shè)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)分認(rèn)定等信息的采集、錄入工作。2008級(jí)學(xué)生高考在即，這項(xiàng)工作刻不容緩，要高度重視起來(lái)，認(rèn)真做好。

關(guān)于我省普通高中新課程實(shí)施后的高考改革方案問(wèn)題，省政府和省教育廳高度重視，教育廳常務(wù)會(huì)議多次進(jìn)行研究，并多次向教育部進(jìn)行匯報(bào)。目前，方案已經(jīng)基本定了，省政府同意后還要報(bào)教育部批準(zhǔn)。與我們普通高中教育教學(xué)工作緊密相關(guān)的是考試范圍和內(nèi)容問(wèn)題，今年4月份我省就與教育部有關(guān)司局特別是考試中心進(jìn)行溝通，先后銜接過(guò)三次。必修課考試內(nèi)容各省都一樣，選修課最終基本上同意除語(yǔ)文學(xué)科需要按高考大綱適當(dāng)補(bǔ)充一些內(nèi)容外，其他學(xué)科以我省課程設(shè)置方案中規(guī)定的建議選修內(nèi)容進(jìn)行命題。具體內(nèi)容與要求，教育廳基教處已開(kāi)會(huì)做過(guò)安排。高考方案發(fā)布時(shí)，還要具體公布。

（六）抓好典型，繼續(xù)發(fā)揮好樣本校和示范性高中的示范引領(lǐng)作用

課程改革對(duì)全省所有普通高中既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。特別是樣本校和省級(jí)示范性高中在課改中要發(fā)揮好示范和引領(lǐng)作用。按照我省的課改工作推進(jìn)計(jì)劃，到2011年我省普通高中課程改革走過(guò)一輪時(shí)，要打造一批有亮點(diǎn)、有特色的學(xué)校，形成具有我省特色的課改成果。作為課改的排頭兵，各樣本校和省級(jí)示范性高中應(yīng)該在課改中先行一步，為其他學(xué)校樹立榜樣。去年，我在全省普通高中課改樣本校工作會(huì)議上，對(duì)樣本校工作提出了要做到四個(gè)到位，即校長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到位，業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)要謀劃到位，教務(wù)主任要執(zhí)行到位，教師要落實(shí)到位。這四個(gè)到位不僅適合樣本校，示范性高中和所有普通高中都應(yīng)該做到。要搞好課改，要提高課改的質(zhì)量和水平，這四個(gè)方面缺一不可。 就全省而言，我認(rèn)為首先要抓好樣本校和示范性高中的課改，為推動(dòng)全省課改提供示范。各示范性高中和樣本校一定要認(rèn)清自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把自己的課改改到位，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。

課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需上下聯(lián)動(dòng)，多方互相配合、通力協(xié)作才能達(dá)到預(yù)期的效果。我們要抓好協(xié)調(diào)、強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)探究、強(qiáng)力督察，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，排難攻堅(jiān)，推動(dòng)我省普通高中課程改革不斷深入開(kāi)展，為我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為實(shí)施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（本文選自李敏副廳長(zhǎng)在全省普通高中課程改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話，標(biāo) 題為編者所加）

（責(zé) 編 子 君）