府院動向

09月27日-10月10日

人保部:2015年8億人社保一卡通

人力資源和社會保障部社會保險所所長何平日前表示，“十二五”期間，社會保障一卡通是個硬指標。按規劃到“十二五”末，8億參保人的養老、醫療、失業、生育等社保信息都將統一在社保卡內。在有條件的城市，社保卡還將成為“市民卡”。

【評點】中國的社會保障面臨的不是技術問題，而是制度問題和利益問題。所謂的一卡“通”需要打破社保關系畫地為牢的“地方割據”現象，國家應當利用財政轉移支付手段，建立全國統籌的社保準備金和最低保障標準，并設立一個平均的社保繳納和中央、地方財政補貼標準，對個人社會保障水平和各地社保基金實行一定程度的“削峰平谷”，為全國統籌打下基礎。

國土部、住建部:公租房廉租房將并軌

日前，國土資源部、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》，通知要求，各地在確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%的基礎上，結合各地實際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

【評點】須警惕一些地方政府在兩房“合并”之際，乘機縮減住房保障水平，減少土地供應，使得本來就捉襟見肘的住房保障再打折扣。

中國目前的住房保障，雖然保障房類別繁多，但由于監管、建設等問題，每一個類別的保障性住房不僅供應奇缺，而且在分配上存在很多漏洞，問題很多，且每年的建設進度不盡如人意，使得大量需要保障的民眾享受不到住房保障。……