個稅改革待突破

完善個人所得稅制度的具體措施應當包括擴大征稅范圍、改變征稅模式、調整稅基和稅率、加強個人所得稅與企業所得稅的協調、清理優惠措施等內容

中國現行個人所得稅制度的基本框架是1994年建立的，17年以來沒有變化。在中國國民經濟和社會發展第11個五年規劃(2006年至2010年)期間，中國的個人所得稅制度有所調整，但是沒有實現預定的計劃。

因此，在第12個五年規劃(2011年至2015年)期間，個人所得稅制度改革任務依然艱巨。

“十一五”未竟之局

在“十一五”期間，中國個人所得稅制度先后做了幾次重要調整，主要圍繞提高工資、薪金所得費用扣除額和修改納稅申報規定來進行。

2005年10月27日，全國人大常委會通過《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，自2006年1月1日起施行。

其主要內容是:第一，將工資、薪金所得的費用扣除額從每月800元提高到每月1600元(國家統計局公布的2005年全國城鎮職工每月平均工資為1530元)。

第二，修改關于納稅申報的規定，規定個人所得超過國務院規定數額的，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒有扣繳義務人的，具有國務院規定的其他情形的，納稅人應當按照國家規定辦理納稅申報;扣繳義務人應當按照國家規定辦理全員全額扣繳申報。

2007年12月29日，全國人大常委會通過《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，自2008年3月1日起施行。

其主要內容是:將個人所得稅法中的工資、薪金扣除額從每月1600元提高到每月2000元(國家統計局公布的2007年全國城鎮職工每月平均工資為2078元)。……