收入分配改革臨考

全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)總工會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)等建議，最遲應(yīng)于明年上半年制定出臺(tái)“收入分配體制改革方案”，并加強(qiáng)約束力和執(zhí)行力，以政策機(jī)制和法律制度促使居民收入提高成為對(duì)各級(jí)政府的“硬約束”

外界預(yù)期，即將召開(kāi)的中共中央十七屆五中全會(huì)將對(duì)“十二五”規(guī)劃定調(diào)，而久拖未決的收入分配改革應(yīng)是其中一個(gè)重點(diǎn)議題。

在此之前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)包括國(guó)民收入分配等圍繞編制“十二五”規(guī)劃綱要的14項(xiàng)重要課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研工作，并將有關(guān)調(diào)研報(bào)告正式交給了國(guó)務(wù)院，作為其對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的建議。

其他一些重要機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體也結(jié)合自身情況和職權(quán)范圍，就收入分配改革開(kāi)展了有針對(duì)性的調(diào)研。

今年上半年，全國(guó)工商聯(lián)對(duì)“中小企業(yè)員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作。從3月中旬到7月下旬，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委分別赴江西、福建、安徽、甘肅、四川等省市就國(guó)民收入分配問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并邀請(qǐng)有關(guān)部委和專(zhuān)家研討，形成專(zhuān)題報(bào)告。

全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王萬(wàn)賓表示，這份專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告指出了居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬占比下降，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間收入分配差距擴(kuò)大，收入分配秩序不規(guī)范等問(wèn)題，并深入分析了這些問(wèn)題的深層次原因。

而在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)的收入分配專(zhuān)題調(diào)研內(nèi)部會(huì)議上，一些參加調(diào)研的委員感嘆，收入分配問(wèn)題要比預(yù)想的嚴(yán)重。有的委員指出，中國(guó)已經(jīng)是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。……