宋晨光官場現行記

2010年7月9日上午，在省委書記的辦公室，江西省政協副主席、省委統戰部部長宋晨光接到了中央紀委當場宣布的“雙規”決定，隨即被帶走。

次日，中央紀委對外發布消息稱，宋晨光涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

自2009年3月第一次被帶走問話以來，這是16個月內宋晨光第四次被調查。此前“三捉三放”，宋氏均安然過關。

每次過關后，其均曾高調示人。此番被帶走前的幾天，宋還率隊到沿海各市考察、招商。但這一次，他未能涉險脫身。被帶走10天后，其被免去黨內領導職務；第20無被免去省政協副主席職務。

現年58歲的宋晨光為江西高安人士，行伍出身，曾在部隊服役20年，1989年以團政委、師政治部副主任之職轉業到地方，在江西省政府辦公廳人事處工作，后步步高升。2002年1月，其以江西省建設廳廳長、黨組書記的職務調任宜春市市長，數月后接任書記一職，2008年3月離開宜春赴任現職。

宜春在其主政的六年中，流弊橫生，民怨四起。其此番落馬被查即聚焦于該時間段。據接近案情的人士向《財經》記者透露，宋晨光深陷官商同盟怪圈，背后牽涉江西籍富豪李義海等多位商人；宋還涉嫌官位交易，在其前后，已有多位宜春官場人士被帶走。而在其主政宜春期間，多名與之親近的女性獲得不當提拔，官場鬧劇輪番上演。

宋晨光曾任職省政府法制局，后通過函授為自己編織中國政法大學研究生的學歷，并作為省級統戰部部長主管宗教事務，但其不信法而迷信——崇鬼神之說及風水玄學，并與多名民間“大師”為伍，表現出其個人信仰的迷失與低級趣味，但其仕途上卻仍能一路高升并獲“帶病”提拔，映射的正是官場之不良生態。

官商生意

宋晨光涉嫌的“內部生意”，包括在酒店等項目、工程上的尋租，以及對人事權的尋租——官位買賣。前者主要體現在宜春市兩家市委接待處管理的賓館——錦繡山莊和宜春賓館的改制，并牽涉江西富豪李義海和另一名福建商人。

錦繡山莊1997年建成開業，坐落在宜春市城西，靠山臨水，主體除酒店大樓外，還包括108畝的土地綠化面積。2003年，作為來年舉辦第五屆全國農民運動會的配套工程，宜春市政府花費1200萬元對錦繡山莊重新裝修，從三星級提升為四星級，同時對山莊綠化做出改善。

2006年，已在宜春主政四年的時任市委書記宋晨光，拍板對酒店進行改制，其中錦繡山莊交由李義海控制的江西濟民可信集團(下稱濟民可信)接盤。按照當時簽訂的收購協議，濟民可信擬出資5500萬元，收購錦繡山莊酒店大樓，以及山莊西側的650畝土地。

據該酒店一位負責人介紹，這個出讓價格有作低之嫌，且合同并未被嚴格執行，濟民可信僅支付1600萬元后即入主錦繡山莊，并成立新的江西濟民可信錦繡山莊酒店有限公司。

1963年出生的李義海，曾為濟民可信董事長。據履歷，其1986年畢業于江西師范大學，1991年下海經商，1998年12月兼并江西宜春秀江制藥廠(后更名為江西濟民可信藥業有限公司)后發跡，曾擔任江西省政協常委、江西省人大代表，并有中華全國工商業聯合會、中國工商聯理事會常務理事等頭銜。

在2009年“胡潤百富榜”中，李義海位列江西籍富豪第5位，財富高達35億元。2008年12月，作為省十一屆人大代表的李義海，被江西省公安廳提請省人大常委會批準采取刑事拘留措施。2010年3月31日，后者罷免其省人大代表職務。目前李義海仍處于羈押狀態。

據知情人士透露，李義海與宋晨光相熟多年，其能夠入主錦繡山莊，即為宋晨光定奪。工商資料顯示，濟民錦繡2006年9月成立，注冊資本僅200萬元，法人代表為濟民可信總裁熊國慶。

據2006年的審計報告，該公司全年凈虧損254.548萬元，營業利潤為負171.603萬元。但上述酒店負責人透露，此為虛假報告，改制三年多來，酒店每年均可盈利100多萬元。

實際上，即使不算上近乎贈送的鄰近390畝土地，僅錦繡山莊固定資產就超過1億元。其中，四星級酒店大樓新裝修后價值超過6000萬元，而按宜春土地市價，山莊另108畝土地每畝時值70多萬元。一個佐證是，2003年至2004年間，宜春市曾將旗下國有資產打包以獲得銀行貸款，當時錦繡山莊的評估價是1.6億元。而2006年酒店轉讓給李義海時，排除土地升值等因素不計，三年后轉讓價格反而縮水九成。

2006年9月，盡管有眾多酒店員工反對，宋晨光不惜調用警力維持山莊秩序，強行簽訂上述交易。這樁備受詬病的交易隨后屢被舉報，成為牽出宋晨光灰色交易的一個重要線索。

在錦繡山莊被變賣三個月后，宜春市市委大院附近的宜春賓館，也在宋晨光的主導下由一名福建籍商人以2200萬元收購。

不過，這筆交易之后出現波折。在2006年年底宜春市政府領導換屆，新領導層上臺后認為宜春賓館改制問題重重，要求重新招標拍賣，最終在開發商補交3000多萬元后，此事才告一段落。

宋晨光與李義海的另一樁“生意”是，曾以8萬元／畝的價格，將宜春機場規劃地與城區之間近千畝土地售予李，而該片土地時價超過80萬元／畝。這塊土地后被宜春收回。

宋晨光官商往來的另一種方式是，通過將市政工程轉包至熟悉人士名下，進而收受“好處費”。《財經》記者獲得的一份資料表明，宋晨光名下合計共5，8萬元的四份存折，卻在一位建筑商的包中被發現。接近案情的人士透露，該老板一直跟隨宋包攬工程，上述錢款僅為利息，實際“好處費”上百萬元。

該人士還稱，宜春市內的宜春大道、瀘州大道、城南工業園內道路和綠化，文體西路BT項目以及宜春彩色地板磚等眾多項目中，宋晨光及其指定商人的身影隨處可見。這些目前為其“經濟問題”的主要線索來源。

官位交易

據與其長期同事的宜春官場人士介紹，宋晨光為人飛揚跋扈，他在宜春官場留下了一句流傳甚廣的“名言”：“什么是市委，市委就是我，我就是市委。”亦因此性格，與宜春官場同僚多有不合。

對權力的控制欲在背后則體現為官位買賣。上述人士稱，2005年7月被宋晨光叫到辦公室后，他被告知某市“市長的位置空出來了，已經定好你過去，幾個月后就能接書記職位，你準備下”。其事后照常工作，并未明了“準備下”的含義，亦未“表示”。不料一個星期后，他被告知落選，理由是“太不會做人了”。

2010年年初，宜春市房管局局長王重華被帶走。據介紹，王重華此前經人介紹接近宋晨光，并在送上房產與現金后獲得提拔。其先于宋晨光被帶走，實為有關部門對宋晨光案取證。

此外，宜春袁州區公安局原局長徐序和宜豐縣公安局原局長胡旭軍，亦成為宋晨光落馬的導火線，兩人均為宋所提拔。

在宋晨光任上，宜春盤踞著多個涉黑組織。其被調任省城后的2009年，分別由“雞皮”周建平、“軍長”陳漢華領頭的兩個涉黑組織被打掉。其中當年8月，盤踞宜春15年的周建平集團12名骨干落網。知情人士透露，經人介紹，周建平結識宋晨光，以此為靠山，曾放豪言“抓我的人還沒出生呢”。

工商資料顯示，周建平名下包括鵬森房地產開發公司和江西邦克典當有限公司，其牟利手段包括高利貸等。上述知情人士透露，宋晨光、徐序曲線將名下數額不菲的資金交給周建平，并從中獲益。周建平被羈押后，徐序隨后被控制，其還被指牽涉“軍長”陳漢華的案件。

胡旭軍則因與宋晨光盟友李義海自導自演一出“案中案”而落馬。據2009年撫州市東鄉縣法院判決，2007年6月14日，李義海為“搞定”與其妻關系熟稔的毒販鄧智華，遂與胡旭軍合謀自購毒品對鄧栽贓后羈押。該案在重審時，胡旭軍被牽出。2009年9月，胡旭軍因犯徇私枉法罪、貪污罪一審被判處有期徒刑六年零六個月。

當地官場多人指責宋晨光任人惟“親”。此“親”一為親戚、同鄉以及錢權交易情誼人士。在宜春市市委書記任上，宋晨光盤桓六年，權傾一時，對人事權絕對把控，曾使得宜春官場有“高安幫”一說，意指其多青睞江西高安同鄉。

宋晨光胞弟宋紹光，農民出身進入官場，后擔任高安市筠陽街道辦黨委書記。其兄宋星光后官至高安市建設局副局長，如今退休在家。

另一“親”則指與之“親密”的多名女性，并由此上演官場丑劇。

其中之一為原在宜春市精神文明辦任職的趙姓女士，2006年由副科長扶正后，次年7月宋晨光即安排市委組織部對其進行考查，擬提拔為副處長。

按《干部任用條例》規定，由下級正職升任上級副職需滿三年，而此時趙擔任科長不過一年半。宋的決定遭到多人反對。據與之接近的人士透露，在一次市委常委會上談到此事，13名常委中七人反對。宋當場表示不滿，“條例是死的，人是活的。”不久，趙得到升遷。

除此之外，另有一名幼師出身的小學教師，在結識宋晨光后被安排為公務員。據上述接近宋的人士介紹，由于與公務員選拔程序不符，宋為此設定“曲線”路線：首先因“拾金不昧”事跡評為榮譽市民，進而“特事特辦”，2004年被安排到宜春市審計局上班，隨后又在江西財經大學脫產進修一年，于2007年出任宜春市袁州區科技局領導職務。

該教師經常出入市委大院，宋晨光對此并不回避。《財經》記者獲悉，上述兩名女性以及其他數位女士已在今年6月，先后被有關部門帶走調查。

一個月后，宋晨光案發。

怪力亂神

宋晨光在人前多有清廉表現。一次返鄉調研時，當地官員聽說他經常失眠，遂將價值8元的藥包交給其隨行下屬。宋獲悉后大怒，不顧眾多高安官員在場，對下屬痛加斥責，并告誡不能隨便收受禮物。

但其落馬后，背后齷齪盡顯。梳理其20多年的仕途，在宋晨光身上可見一名高級干部腐化后的多面人生。而頗顯怪誕的部分，可謂在“迷信”與“迷失”中刷新紀錄。

多位接近宋晨光的人士向《財經》記者證實，宋晨光的從政生涯一直有相關民間“大師”為伍，并以后者意見作為其官場準則。

其一位前下屬透露，在調任宜春后不久，宋晨光稱自己經常失眠，安眠藥無濟于事，認為自己是“鬼魂附身”，讓這位下屬無論如何要找一位“大師”給他驅鬼。

后者找來宜春袁州區三陽鎮的民間風水師吳某，在市委大院宋的住處，吳大施法事，宋則稱“確實好了很多”。

與之關系最為親近的則是江西籍氣功大師王林，宋晨光處理官場事務時常靠王林算卦提供依據。王林出生于江兩萍鄉，曾被譽作“中華奇人”，萍鄉的地方網站上稱其具備“特異功能”。錦繡山莊一位前負責人亦向《財經》記者提到，宋遇官場事務甚至人事任免時多與王林交流。并數次叮囑，若王前來山莊須以最高規格接待。

王林另一個身份則是知名商人，被譽為萍鄉首富。上述山莊負責人透露，在王林買下萍鄉某賓館后，宋晨光則指示一家公司幫其裝修。

宋晨光的另一行為令人啼笑皆非。2004年農運會期間，曾有中央領導前來考察并入住錦繡山莊。該領導退房后，宋晨光命令上述下屬和酒店負責人立即把守領導入住的房間，不得整理并不準任何人進入。宋隨后趕到入住該房直至次日出門。后來他告訴這名下屬：“我要沾沾喜氣。”

不信馬列信鬼神，這并未影響其仕途的順風順水。此外，宋晨光通過司法系統函授班的名義，為自己編織了中國政法大學研究生的學歷。

2009年，宋晨光歷經“三捉三放”，分別為當年3月、5月和10月。而從2005年起，宜春當地就不斷有官員及商人進行舉報，其卻能安然無恙，并“常在常委會上炫耀，以證明自己上面有人，關系牢固”。不僅如此，宋晨光還被“帶病”提拔，最后官至江西省政協副主席、統戰部部長。

更荒唐的是，2010年5月-6月，宋晨光在中央黨校學習期間，紀檢部門調閱監控錄像發現，上文提及的趙姓女士跑到中央黨校找宋，兩人在一起待了數天。

在宋晨光“落馬”前夕，其仍高調露面。2010年6月28日，宋晨光出現在撫州市東華理工大學校園內，“悉心慰問”了安置于此的洪水受災群眾；7月3日，陪同省領導出席上海世博會江西日活動；7月5日至8日，帶隊到沿海城市考察招商。不過，在返回南昌后的次日上午，宋即被帶走。