府院動向

府院動向

李克強八天兩談保障房促安居

“切實增加住房有效供應，堅決抑制投機炒作行為。”國務院副總理李克強在最近八天內兩次談到房地產市場，講話的主要精神一方面是要增加保障房供應，另一方面要打擊投機炒房行為。

【評點】這表明國家下半年對房地產的調控政策并不會放松，除了打擊投資性和投機性需要，保障房加快推進建設是從供給端著力，為買不起房的房屋需求者增加住房供應，以緩解住房壓力。人保部：企業退休人員養老金將提高

8月23日，人保部部長尹蔚民表示，中國將繼續提高企業退休人員基本養老金待遇，同時將針對城鎮就業群體擴大社會保障覆蓋面，對被征地農民將實行先保后征的社會保障政策。

【評點】隨著家庭結構變遷，中國老人撫養問題已不能只依靠家庭，應逐漸轉向社會撫養，即由家庭責任主體過渡到國家或社會責任主體。這令現行社會保障體系及政策制度面臨嚴峻挑戰，提高養老金待遇，擴大社會保障覆蓋面，是養老社會化的必要前提。

發改委：五省八市列入低碳工作試點

國家發改委日前下發了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省及天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列入國家低碳試點范圍。這是繼工信部公布2087家落后產能企業名單后，國家對全國節能減排工作部署的又一重要舉措。

【評點】中國經濟、產業、能源消費結構，能源資源稟賦與發達國家有明顯不同。各地應通過產業調整節能減排，大力開發核能、太陽能、風能等綠色、低碳能源，以減少對化石燃料的依賴，走出一條中國特色的低碳之路。

以上由本刊研究部點評

《財經》答疑

中國“世界第二”?

問：日前，日本公布二季度GDP為12883億美元，而中國同期GDP為13369億美元，超過日本，躍居全球第二。如何看待中國成為全球第二大經濟體?

——深圳 吳軍

答：中國成為世界第二大經濟體令世界矚目。但對于擁有逾13億國民的世界第一人口大國來講，任何總量經過13億分母一除，平均數都會變得很小。

其實，GDP只是一堆數字。從國富民強的實質角度來看，中國還有漫長的道路要走。

日本人口總量僅為中國十分之一，這意味著中國人均GDP才剛剛趕上日本的十分之一。日本2009年人均GDP是3.78萬美元，中國僅為3600美元。世界排名與日本相差92位，經濟水平仍比日本落后幾十年。

從貿易結構看，中國仍處于全球產業鏈低端，出口中消耗資源和人力的貨物貿易比重大，技術和知識含量高的服務貿易比重小；從經濟發展布局看，結構性問題突出，產業結構不平衡，中國在第一、二產業集中了過多的勞動力資源，城鄉、地區之間發展不平衡。

更深層次的問題是，中國經濟發展質量還有待提高，中國目前總體仍可保持比其他國家快的經濟增長速度，但背后推動GDP的主要力量依然是投資和出口，消費仍處于低迷狀態。從長期來講不僅不利于改善國民收入結構，而且不利于進一步提高人民生活水平和生活質量。

——《財經》雜志研究部

數據氣象

實際使用外資金額

地區——中國

時間——2010年7月

趨勢——增速放緩

商務部8月17日發布的數據顯示，2010年1月至7月，中國實際使用外資金額583.54億美元，同比增長20.65％。其中，7月實際使用外資金額69.24億美元，同比增長29.2％，是自今年2月以來增幅首次收窄。專家表示，中國使用外資水平處在恢復性增長階段，增幅收窄屬正常現象。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，中國使用外資水平正處在恢復性增長階段。

“國際金融危機對世界經濟投資的影響分為兩個階段：金融危機初期，投資者恐懼心理造成投資減少；金融危機后期，資產價格縮水可能帶來購買欲望，誘發新一輪投資熱潮。目前看來，金融危機后期影響占上風，使用外資水平正逐漸恢復。”

數據同時顯示，服務業實際使用外資金額增幅高于全國平均水平。“這主要得益于行業自身特點。”白明指出，服務業屬于見效快項目，國際金融危機影響尚未完全消除，投資者投資此類項目的意愿更強。